土地不夠分了，前線的將士拼死拼活的立下戰(zhàn)功，回來后卻分不到足夠的土地，這正是大唐府兵制面臨的最大問題，也是后來募兵制代替府兵制的主要原因。

    但其實大唐大唐并不缺土地，但卻無地可封，這看起來有些矛盾，其實也很好理解，大唐缺的是肥沃的田地，而不是沒有開墾的荒地，一塊荒地想要變成肥沃的農(nóng)田，最少也需要三年到五年時間，同時也要投入大量的精力，這對于任何人來說都是十分不劃算的。

    所以朝廷也鼓勵百姓開墾荒地，比如一塊荒地，只要開墾后連續(xù)種上幾年，那么這塊土地就屬于開墾者了，但就算是這樣，每年開墾的荒地數(shù)量也很有限。

    當(dāng)年大唐剛立國時，經(jīng)過隋末的戰(zhàn)亂，大量無主的土地收歸朝廷，所以朝廷也有足夠的土地賞賜給有功的將士，可是現(xiàn)在良田越來越少，新老貴族間的土地兼并也越來越嚴重，使得良田進一步減少。

    比如以關(guān)中為例，早在幾十年前就已經(jīng)沒有田地可封了，甚至連河南、河北、山東一帶的良田，也幾乎全線告急，要知道這幾個地方全都是大唐的核心區(qū)域，也是大唐最重要的兵源地，如果這些地方?jīng)]有田地可分，那將直接導(dǎo)致府兵們沒有作戰(zhàn)的動力，大唐兵鋒也不會再像以前那么銳利。

    “這些問題我也都知道，也曾經(jīng)認真的考慮過，甚至朝廷也準(zhǔn)備招募一些士卒，這樣也許可以緩解一下現(xiàn)在的困局?！崩詈氤了荚S久最后長嘆一聲道。

    “我大唐領(lǐng)土如此廣闊，何愁找不到土地封賞將士，只不過就看朝廷是否愿意了？”張縱卻是無奈的一笑道，他之前了解過府兵的情況，對于府兵的一些規(guī)定也頗為無奈。

    “你的意思是分封其它地方的土地？”李弘這時也終于明白了張縱的意思。

    “不錯，既然關(guān)中、河南、河北、山東等地分封完了，那就分封其它地方的，南方不夠還有北方草原，甚至是西域，只要朝廷肯舍得，以大唐的人口，恐怕只會發(fā)愁人不夠，怎么可能會擔(dān)心土地不夠？”張縱當(dāng)即表明了自己的觀點道。

    “朝廷當(dāng)然想過分封其它地方的土地，大唐的國土雖大，但良田卻有限，而且大都集中在黃河與長江流域，除此之外，能夠被人看上的良田并不多，我記得去年朝廷將朔州一帶的田地分封給一支折沖府的將士，結(jié)果引得將士十分不滿，甚至差點因此而嘩變，這種事不是一次兩次，所以現(xiàn)在朝廷也不敢再分封偏遠地方的土地?！?/br>
    李弘說到最后也更加的無奈，朔州在太原以北，靠近北方草原設(shè)立的單于都護府，也是大唐的軍事重鎮(zhèn)，但就算是這樣，許多人也不愿意到那里定居，畢竟那里異族混雜，安全方面肯定沒辦法與關(guān)中等地相比，土地也比較貧瘠，所以將士們自然不愿意要那里的土地。

    “將士們不肯要邊疆的土地，那是因為朝廷分封的方法不對！”張縱十分肯定的道。

    “方法不對？”李弘聽到這里也是一愣道。

    “不錯，就是方法不對，以去年朔州的那件事為例，那只折沖府本來是從汴調(diào)過去的，將士也都是汴州人，要知道汴州那里全是大平原，而朔州卻大都是山地，再加上天氣苦寒，北方又是野蠻的草原人，汴州出身的將士自然不愿意要那里的土地?！?/br>
    “可是朝廷已經(jīng)考慮到這一點，封賞他們的土地面積增加了一倍有余，這難道還不能補償他們嗎？”李弘?yún)s再次不解的問道，增加了一倍的土地，但將士們還是不肯去朔州，甚至鬧到嘩變的地步，這讓他還是有想不明白。

    “不夠，一倍的補償遠遠不夠！”張縱十分肯定的道，“朔州土地貧瘠，汴州的將士見慣了家鄉(xiāng)的肥沃土地，自然看不上朔州的瘦田，另外人們也大都不愿意遠離故土，再加上治安與氣候等原因，更讓他們不愿意在朔州安家，如果我是掌管分田的官員，至少也要給他們五倍甚至是十倍的土地補償！”

    “五倍？十倍？這怎么可能？”李弘聽到這里差點跳起來，大唐的田地本來就不夠分，如果再幾倍幾倍的分下去，那豈不是更加不夠？

    “太子不必驚訝，我說的是土地不是田地，其實我也想不明白，朝廷為何一直糾結(jié)于賞賜給將士的必須是田地，難道其它的土地不行嗎？”張縱笑著搖頭道，田地肯定是土地，但土地可未必都是田地，事實上在大唐這個時代，絕大部分土地都不是田地。

    “如果不賞賜田地，將士們?nèi)シN什么，如果不種地，又哪來的糧食？”李弘?yún)s是一臉不解的問道，無論是大唐或是哪個封建王朝，幾乎都是以農(nóng)立國，所以對農(nóng)業(yè)的重視是后世人想像不到的，這也大大限制了他們的思維。

    “殿下，并不是只有田地才有產(chǎn)出，比如草原，你賞賜給將士們一片草原，可以養(yǎng)牛養(yǎng)羊，就算自己不會養(yǎng)，也可以雇傭草原奴隸來養(yǎng)，另外有些土地上有礦藏，金銀銅鐵，甚至是煤礦都能讓人暴富，哪怕是山地，也可以用來種果樹或茶園，同樣收入不菲……”

    托后世信息發(fā)達的福，張縱對各種發(fā)財致福的途經(jīng)也十分清楚，特別是礦藏，如果能在自己的土地上發(fā)現(xiàn)一座礦的話，幾乎可以等同于暴富，哪怕沒有礦，廣闊草原上也有許多發(fā)財?shù)臋C會。

    “這些土地真的有人會要？”李弘?yún)s還是有些無法接受的道，畢竟在他的認知中，只有田地才有價值，礦藏雖然昂貴，但也不是那么容易就能找到的，至于草原，在他看來更是一片貧瘠之地，否則草原人也不會每年都想南下?lián)屄恿恕?/br>
    “只要朝廷舍得賞賜，必然有膽大者接手這些土地，當(dāng)然這也要講究方法，比如草原這一塊……”

    張縱說著把自己的一些詳細計劃講了出來，比如重點講的草原，因為相比之下，礦藏還是比較少的，而北方的草原卻幾乎是無邊無際，想要激發(fā)將士的接手的欲望，就不能小氣，比如一個將士的功勞應(yīng)該賞賜十畝良田，那么換成草原就要擴大數(shù)十倍甚至數(shù)百倍。

    至于安全問題，也可以組織將士集體接收草原的土地，就像是后世的集體牧場一樣，大片的牧場被將士集體共有，大家團結(jié)在一起，自然也就可以保證牧場的安全。

    “我明白了，這就像朝廷組織的屯田一樣，只不過這更加的私人，朝廷只管賞賜，賞賜的土地則歸他們自己管理，收益也歸于私人?！崩詈脒@時也終于眼睛一亮道。

    “不錯，就是如此，另外這些將士若是能在草原定居，也可以穩(wěn)定朝廷在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治，鼓勵更多的人向外遷移，從而緩解關(guān)中與中原等地的人口問題?！睆埧v再次開口道。

    這些年大家一直鼓勵生育，這也導(dǎo)致大唐的人口增長極快，有些女子一生中能生七八個，甚至是十幾個孩子，雖然夭折的很多，但能活下來的也不少，這也讓一些地區(qū)的人口出現(xiàn)過多的問題，比如整個長安城，人口就超過百萬，光靠整個關(guān)中平原的供養(yǎng)已經(jīng)有些吃力，這也是為什么李治多次去洛陽，并且有意遷都的原因之一。

    李弘這時再次沉思了許久，最后終于抬頭道：“這件事關(guān)系重大，哪怕是我也無法做主，而且我也需要與別人商議一下，日后再做決定！”

    “殿下英明，這些也只是我的一家之言，而且我也只能提供一個大概的想法，就算是想要實施，也需要集眾家之長一起討論，當(dāng)然如果其它人有更好的辦法那是再好不過?！?/br>
    張縱也再次笑道，他的影響力遠沒有達到讓李弘言聽計從的地步，而且李弘也只是太子不是皇帝，這種關(guān)乎到大唐國策的決定，也不是他能輕易做出選擇的。

    時間不早了，張縱也起身告辭，等到他回到家中時，卻發(fā)現(xiàn)婉兒正在廚房中哼著小曲做菜，而當(dāng)張縱進到廚房，卻發(fā)現(xiàn)地面上擺放著不少新鮮的蔬菜。

    “公子你快看，長孫家派人給咱們送來許多的蔬菜，說是新上市的菜，讓咱們先嘗嘗！”婉兒看到張縱也歡快的跑過來，一指地面上的蔬菜道。

    張縱聽到這里也是一笑，長孫家的蔬菜上市后，也遭到了瘋搶，甚至可以說有錢都買不到，不少富貴人家都是直接派人去暖棚那邊直接付錢，然后一車車的往家里拉，所以真正能流到市面上的蔬菜并不多，幸好長孫元怡是個細心的女子，竟然還能想到給自己送菜。

    時間過的很快，一場大雪將整個長安城變成了一片銀白，而就在這場雪后，狄仁杰也終于從昭陵回來，并且上書為權(quán)善才申冤，畢竟他就算是有罪，也罪不至死。

    狄仁杰的上書也吸引了不少人的目光，同時也有不少別有用心的人紛紛跳了出來，而設(shè)局陷害權(quán)善才的幕后主使，也肯定在這些人之中。