第三百三十章 尋找出路
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葉澤濤坐在辦公室里靜靜看著歷年來(lái)的全縣zhèngfǔ工作報(bào)告,更是對(duì)照著一些報(bào)表熟悉著草??h的情況。 已看了不少的內(nèi)容了。 以前在鄉(xiāng)上也研究過(guò)一些,畢竟那時(shí)的角度不同,并沒(méi)有從全縣的高度來(lái)看這些事情,現(xiàn)在不同了,自己是一個(gè)縣長(zhǎng),站的角度不同了,看起這些內(nèi)容來(lái),就有了更多的感悟。 靠在椅子上,點(diǎn)燃了一去煙吸著,葉澤濤突然間感到了一種巨大的壓力。 去年縣財(cái)政總收入只有3400余萬(wàn)元! 工資的發(fā)放今年完全成了問(wèn)題,公費(fèi)醫(yī)療款還不夠縣離休干部報(bào)銷的,更別說(shuō)退休人員和一般機(jī)關(guān)干部了。 老師的工資已經(jīng)拖欠半年! 想到老師們拿著一半的工資在教育著孩子們時(shí),葉澤濤對(duì)老師們就充滿了一種敬意。 這事必須要解決! 全縣區(qū)域面積2245平方公里,轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中4個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)),共有162個(gè)行政村,1060個(gè)村民小組,總?cè)丝?5萬(wàn)人。 惡劣的耕種條件和不利的地理位置,使高效益的集約化、現(xiàn)代化、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)發(fā)展不起來(lái),長(zhǎng)期的粗放、分散、單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)效益更低,從而收入較少。而在商品交易過(guò)程中,由于運(yùn)輸成本高,交通不便,農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)出難,而工業(yè)品進(jìn)入也難,致使生產(chǎn)和交易成本加大,使這些地區(qū)商品失去了競(jìng)爭(zhēng)力,難以獲得較好的收入。 ūn竹鄉(xiāng)是最貧困的地方,但是,并不是說(shuō)其他的地方就不貧困,還有幾個(gè)地方比起chūn竹鄉(xiāng)更貧困。 怎么樣才能尋找到一個(gè)突破口呢? 作為一個(gè)縣長(zhǎng),全縣的吃飯問(wèn)題就擺在了葉澤濤的面前。 痛苦的還是這一年以來(lái)縣里發(fā)生了不少的事情,幾次的領(lǐng)導(dǎo)班子出事,反**地進(jìn)行,更上讓許多的工作都已經(jīng)陷于癱瘓,如果不盡快恢復(fù)過(guò)來(lái),不要說(shuō)出成績(jī),就是吃飯的問(wèn)題都要把這一屆zhèngfǔ壓倒! 不了解還不知道,了解了以后才發(fā)現(xiàn)這縣長(zhǎng)并不好當(dāng)。 想到了孫剛當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)的情況時(shí),葉澤濤就在皺眉,孫剛根本就沒(méi)有好好的把心放在工作上,縣里出了那么大的問(wèn)題,他竟然不管不問(wèn)的,還忙于內(nèi)斗。 葉澤濤現(xiàn)在都在懷疑那孫剛到底了解了縣里的情況沒(méi)有。 聽(tīng)到辦公室的門(mén)上傳來(lái)敲門(mén)聲,葉澤濤不解地看了一窗外,早已是黑了下來(lái),這個(gè)時(shí)候誰(shuí)還會(huì)跑來(lái)這里。 “進(jìn)來(lái)!” 葉澤濤說(shuō)了一聲。 辦公室的門(mén)打開(kāi)了,只見(jiàn)龐費(fèi)宇恭敬地站在了門(mén)口。 “葉縣長(zhǎng),看到你的辦公室還亮著燈,我就上來(lái)看看,看看你有什么需要我做的。” 葉澤濤聽(tīng)到龐費(fèi)宇這樣說(shuō)話,就想到了自己對(duì)縣里的一些事情還不是太清楚,到是可以聽(tīng)聽(tīng)他的見(jiàn)解。 “是費(fèi)宇啊,進(jìn)來(lái)吧。” 龐費(fèi)宇是當(dāng)過(guò)秘書(shū)的,一眼就看到了葉澤濤的茶杯里沒(méi)有了水,忙過(guò)去拿起壺來(lái)為葉澤濤忝了熱水。 搞完這個(gè),又把桌上的一些零亂的東西快速一整理,搞好了以后才再次恭敬地站在那里。 看到龐費(fèi)宇很是麻利地整理的情況,葉澤濤暗自點(diǎn)頭,這龐費(fèi)宇果然是專業(yè)人員。 “不是說(shuō)明天才讓你來(lái)上班嗎?” “葉縣長(zhǎng),我反正也沒(méi)有事情?!?/br> 葉澤濤就指了一下對(duì)面的沙發(fā),讓龐費(fèi)宇坐下,說(shuō)道:“既然來(lái)了,我們聊聊?!比~澤濤到是顯得很是和氣。 龐費(fèi)宇坐直了身體道:“葉縣長(zhǎng),對(duì)縣里的情況我也了解一些,你想知道些什么,我知道我都會(huì)講出來(lái)?!?/br> 葉澤濤明白,這個(gè)龐費(fèi)宇現(xiàn)在是一門(mén)心要獲得自己的信任。 “你認(rèn)為草??h是什么樣的情況?”葉澤濤問(wèn)道。 看到葉澤濤在看縣里的各項(xiàng)數(shù)據(jù),龐費(fèi)宇就知道葉澤濤是希望用最快的時(shí)間了解整個(gè)縣里的情況,對(duì)葉澤濤道:“葉縣長(zhǎng),其實(shí),你看的那些報(bào)表數(shù)據(jù)都是有水份的,我參加過(guò)一些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),各鄉(xiāng)都有著一些估算,更有一些鄉(xiāng)擔(dān)心報(bào)得少了對(duì)官位有影響,所以,水份就更大!”說(shuō)到這里,龐費(fèi)宇就看向了葉澤濤。 葉澤濤并沒(méi)有說(shuō)話,吸了一口煙,鼓勵(lì)似地看向龐費(fèi)宇。 這樣的事情葉澤濤還是知道一些的,他看這個(gè)就是一個(gè)參考,目的是要從這些數(shù)據(jù)中大體摸到一些情況。 龐費(fèi)宇知道今天得顯示一下自己的能力,要不然葉澤濤不用自己了,一切的努力可就全都白費(fèi)了。 “葉縣長(zhǎng),我認(rèn)為目前縣里要做的事情不是發(fā)展,而是穩(wěn)定,草海縣出了不少的事情,幾件大事下來(lái),全縣已經(jīng)陷于癱瘓,各部門(mén)的官員人浮于事,大家都沒(méi)有太多的心放在工作上,如果再這樣下去,草??h不要談發(fā)展,部門(mén)的運(yùn)作都要出問(wèn)題了!” 這事剛才葉澤濤也考過(guò),幾次調(diào)整下來(lái),不少人雙規(guī)了,還真是有著一些位子空在了那里,更有一些關(guān)鍵崗位只是副職頂在那里。 “教師的工資拖欠、公務(wù)員的工資有很大缺口,你認(rèn)為我們縣應(yīng)該在這方面來(lái)堵上這缺口呢?” 葉澤濤再次問(wèn)了起來(lái)。 “我們縣由于方方面面的原因,改革不夠到位,財(cái)政供養(yǎng)人員有增無(wú)減,工資xìng支出之大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們縣財(cái)力的承受能力,這也成為財(cái)政困難的一個(gè)重要原因,jīng減機(jī)構(gòu),裁減人員必須進(jìn)行,另外,我們是農(nóng)業(yè)縣,可以在發(fā)展工業(yè)上尋找一些出……”龐費(fèi)宇講了一些大多數(shù)地方都在適用的辦法,新意并不多。 葉澤濤也知道,龐費(fèi)宇的維更多的還是受到舊有維的影響,要讓他跳出圈子來(lái)談事,難度較大。 不過(guò),葉澤濤還是看得出來(lái),龐費(fèi)宇是用了心的,目的就是想讓自己看重于他。 其實(shí),對(duì)于使用龐費(fèi)宇,葉澤濤并沒(méi)有指望他能夠提出多少建設(shè)xìng的建議,只是希望由他這里了解到更多的縣里情況。 現(xiàn)在通過(guò)談話,葉澤濤也看得出來(lái),龐費(fèi)宇是真的下定了跟隨自己的決心了,既然這樣,到是可以一用了。 “費(fèi)宇,我相信你能夠把秘書(shū)的工作做好!”葉澤濤給予了必要的肯定。 聽(tīng)到葉澤濤說(shuō)出了這句話時(shí),龐費(fèi)宇的心中激動(dòng),他知道從現(xiàn)在開(kāi)始,葉澤濤才算是真正接納了自己了。 “葉縣長(zhǎng),我收拾一下外面那間屋子,您有事就叫我?!?/br> 葉澤濤就微微點(diǎn)了一下頭。 看著龐費(fèi)宇走到外間去到了他的那間辦公室,葉澤濤再次回到了縣里財(cái)政工作的考慮上。對(duì)于草??h的財(cái)政情況,葉澤濤其實(shí)也并不是太擔(dān)心,上面的人既然把自己在了這里,去要一些資金并非難事,關(guān)鍵的還是持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,要一次兩次的可以,多次去了,自己這臉面也就算是完了。 葉澤濤頭腦里面已經(jīng)有了一些想法了,首先還是要積極尋找上級(jí)的各方面支持,從草??h的情況看,現(xiàn)在的草??h山地太多,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出種多收少的局面,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就成了重中之重。 第二就是要發(fā)揮資源配置的作用,加大對(duì)三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、科學(xué)、文化等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)的投入力度,最大限度滿足全縣人民對(duì)jīng神文化、健康安全等方面的要求,要營(yíng)造出一個(gè)安定團(tuán)結(jié),適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面,用文化和環(huán)境來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第三,在chūn竹鄉(xiāng)園區(qū)龍頭經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的帶動(dòng)下,在全縣掀起一股招商引資的熱cháo,把各級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)招商引資辦法落到實(shí)處,不斷培育出一些經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。 第四是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改制力度,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加快速度,積極推進(jìn)企業(yè)改制,盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)存量,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。 第五,確保財(cái)政資金效益。盡快建立健全zhèngfǔ采購(gòu)制度和財(cái)政投資績(jī)效評(píng)價(jià)體系,確保財(cái)政資金使用的效益最大化。在保吃飯的同時(shí),利用好現(xiàn)有獎(jiǎng)金,建立起政商共建縣域經(jīng)濟(jì)的局面。 第六,進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)財(cái)政改革。領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把入口關(guān),嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)行政機(jī)關(guān)、公檢法司、教育等公共服務(wù)部門(mén),應(yīng)確保其正常經(jīng)費(fèi)需要,并努力提高經(jīng)費(fèi)支出的有效xìng,對(duì)于半公益xìng事業(yè),則要加快財(cái)政“斷nǎi”進(jìn)程。采取財(cái)政定額撥款和定額補(bǔ)助的形式,并逐年遞減撥款和補(bǔ)助,將其推向市場(chǎng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)xìng和競(jìng)爭(zhēng)xìng事業(yè),財(cái)政要堅(jiān)決退出,徹底改變財(cái)政辦社會(huì)的局面。規(guī)范支出順序。財(cái)政預(yù)算首先滿足工資、農(nóng)科教等重點(diǎn)支出需要,超收部分盡力向重點(diǎn)支出傾斜,幫助人民群眾解決生活困難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。盡快實(shí)行部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度,努力縮減開(kāi)支,建立節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。 葉澤濤在紙上一條條的寫(xiě)著自己的想法,隨著的打開(kāi),他感到草海縣并不是看上去的那么困難,關(guān)鍵還在于是否具有開(kāi)拓的jīng神,是否是真的把心放在了為群眾辦事上面。 這時(shí),葉澤濤已經(jīng)融入到了自己的工作中了。 夜已經(jīng)很深了,葉澤濤仍然在考著該怎么樣發(fā)展的問(wèn)題。 看到外間的燈光還亮著,葉澤濤起身走過(guò)去一看時(shí),只見(jiàn)龐費(fèi)宇仍然坐在那里看著不知從什么地方收集來(lái)的有關(guān)自己的講話稿子。 看到龐費(fèi)宇專心的樣子,葉澤濤就明白了,這是龐費(fèi)宇在為自己寫(xiě)講話稿和材料進(jìn)行著準(zhǔn)備,這人也是一個(gè)有心人??! “費(fèi)宇,夜深了,你先回去吧,我就在這里瞇一回就行了?!比~澤濤對(duì)龐費(fèi)宇說(shuō)道。 龐費(fèi)宇一驚,這才抬頭看向了葉澤濤,急忙站了起來(lái)道:“葉縣長(zhǎng),我不困!” 拍了拍龐費(fèi)宇的肩膀,葉澤濤道:“費(fèi)宇,身體是革命的本錢(qián),來(lái)rì方長(zhǎng),我可不希望我的秘書(shū)明天上班時(shí)沒(méi)有jīng神,呵呵!” 龐費(fèi)宇這才說(shuō)道:“葉縣長(zhǎng),你休息吧,我走了!” 擺了一下手,葉澤濤道:“你去吧!” 看著龐費(fèi)宇離去,葉澤濤的臉上露出了笑容,看來(lái)用這個(gè)人來(lái)當(dāng)自己的秘書(shū)還是對(duì)了,只有這樣的人才懂得珍惜! 重新回到椅子上坐下,葉澤濤突然又有了一些,想到了草??h城其實(shí)與那chūn竹鄉(xiāng)的直線距離并不遠(yuǎn),如果高速修通了,兩地間的直線距離就很近了,chūn竹鄉(xiāng)園區(qū)其實(shí)就變成了草??h的一個(gè)近距離的園區(qū),對(duì)于拉動(dòng)縣城的經(jīng)濟(jì)就有著巨大的作用,到時(shí)把兩地連成了一片,整個(gè)的縣城經(jīng)濟(jì)向著chūn竹鄉(xiāng)方向移動(dòng),縣城不是會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大? 再想到草??h城有著依山傍水、風(fēng)景秀麗的特別,更是有著一些古跡時(shí),葉澤濤就有了一個(gè)想法,完全可以在這方面做文章,用歷史的底蘊(yùn)與風(fēng)景有機(jī)的融合起來(lái),科學(xué)布設(shè)人文景觀,jīng心打造城市亮點(diǎn),豐富縣城文化內(nèi)涵,讓外來(lái)的人一到了草??h就會(huì)喜愛(ài)上這座城市,這樣一來(lái),當(dāng)三省公暢通之后,草海的旅游縣的地位就能夠建立起來(lái),宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的jīng品城市和魅力城市必然能夠帶來(lái)更多的商機(jī),只要經(jīng)濟(jì)繁榮了起來(lái),財(cái)政的吃緊情況就能夠得以改觀。 再想到了chūn竹鄉(xiāng)園區(qū)的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,葉澤濤感到草海縣大有可為。 越想就越是睡不著,葉澤濤的頭腦中逐漸形成了一整套草??h發(fā)展的藍(lán)圖,他感到自己如果真的把自己的種種想法落到實(shí)處,這個(gè)貧困縣就必將會(huì)有一個(gè)騰飛的可能。 看看首先還真是得把干部隊(duì)伍搞一下了! 葉澤濤最終還是決定要把事當(dāng)成自己的第一斧! 想到干部的調(diào)整,葉澤濤又在細(xì)細(xì)想著如何著手的問(wèn)題。 以葉澤濤現(xiàn)在在全縣的實(shí)力,他知道,只要自己想動(dòng)刀子,沒(méi)有誰(shuí)能夠阻止自己的步伐。 這是自己第一次掌控著一個(gè)縣,既然有了這樣的一個(gè)機(jī)會(huì),那就大干一番吧!