第三十七章 坐而論策
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今晚的惟德殿,注定無眠。 肥義看著趙雍堅(jiān)毅的表情,知道自己的這個(gè)學(xué)生,已經(jīng)準(zhǔn)備將思考了很久的問題傾吐出來了,雖然很多東西,自己并不是很贊同,但是,這并不妨礙肥義對(duì)趙雍的支持,“請(qǐng)問君上,您以為當(dāng)今趙國(guó),有什么問題?!?/br> 趙雍看了一眼肥義,他其實(shí)非常清楚,肥義是一定意義上的穩(wěn)健派,他對(duì)于趙雍所謂的改革思想,雖然比較贊同,但是一直強(qiáng)調(diào)有序,而不是激進(jìn)。他不但是趙雍的老師,同樣和鹖冠子一樣,是趙雍的精神支柱。 “其一罪也,民風(fēng)侈靡。”趙雍想了想,繼續(xù)說道,“我趙國(guó)乃天下之樞紐,篡四通神衢,當(dāng)天下之蹊。商賈錯(cuò)于路,諸侯交于道。此乃天之賜也。因此行商之人比肩繼踵,商賈之戶滿目皆是,此乃我趙國(guó)興盛之原因也?!?/br> “不過商業(yè)雖乃國(guó)富之源頭,卻并非國(guó)強(qiáng)之根本。國(guó)強(qiáng)之根本,乃是百姓,乃是農(nóng)事?!壁w雍說道這里,忍不住把自己的見聞?wù)f了出來,“孤曾在邯鄲郊外游,也曾遍訪諸鄉(xiāng)村三老,知我趙國(guó)百姓,乃是極聰明之人。不但以鐵器和牛耕精耕細(xì)作,還兼用復(fù)種制,以待一歲再獲五谷,更不用說掩地表畝,刺草殖谷,多糞肥田之類,更是形成了習(xí)慣,如此,才使得趙國(guó)的糧食產(chǎn)量得以保持穩(wěn)定,以至于先君南征北戰(zhàn),無止步于缺糧也?!?/br> “是以,若想保持國(guó)力強(qiáng)盛,須善待農(nóng)事。魏國(guó)相邦李悝變法,‘盡地力之教,必雜五種,以備災(zāi)害,力耕數(shù)耘,收獲如寇盜之至,還廬樹桑,萊茹有畦,瓜領(lǐng)果蔭,殖于疆場(chǎng)’,才有魏武卒縱橫天下。商君‘廢井田、開阡陌,實(shí)行郡縣制,獎(jiǎng)勵(lì)耕織和戰(zhàn)斗’,方得秦國(guó)成虎狼之勢(shì)。如此種種,皆說明變法之本,在于農(nóng)?!?/br> “君上,其實(shí)我趙國(guó)一直以來都致力于農(nóng)事,每年投入與農(nóng)務(wù)的錢財(cái)并不算少,加上雖然趙國(guó)地域廣闊,但是實(shí)則能利用之肥沃土地較少。魏國(guó)有河?xùn)|與河內(nèi)之地,秦國(guó)有漢中之土,此之為膏腴之地也。然趙國(guó)土地雖廣,卻不如上述三地,相較起來,縱有不足,也是可以理解的?!壁w豹身為相邦,當(dāng)然首先要作出答疑。其實(shí)他說的也是事情,趙國(guó)雖然地域較之于魏國(guó)和韓國(guó)較多,但是實(shí)際上,沒有多少肥沃的土地。而河?xùn)|和河內(nèi)之地,都是河流沖刷的肥沃土地,比之于趙國(guó)不知道要好多少倍。 “相邦所言,孤也甚是明了?!壁w雍說道,“然而因?yàn)檗r(nóng)商并舉,甚至是商業(yè)盛行,很多百姓都棄農(nóng)從商,或者棄農(nóng)從政,此雖非不提倡之事,然而由于農(nóng)事的地位之輕,導(dǎo)致百姓離開土地,則非可取也。故孤之意,乃是鼓勵(lì)百姓耕種,同時(shí)對(duì)商業(yè)課以重稅,建立嚴(yán)密的戶籍制度,加強(qiáng)對(duì)百姓的管理?!鄙晕⒁活D,趙雍看著四人說道“特別是官吏經(jīng)商者,要加以限制,司寇要將此一條寫入國(guó)律,以為國(guó)家之律法之一?!?/br> 此言一出,四人互相看了看,都有些驚訝。不得不說,商業(yè)在趙國(guó)的繁榮程度,這些人是最有體會(huì)的。甚至于很多官員家里,都有經(jīng)商的。因?yàn)橼w國(guó)本身,雖然不是提倡這么做,但是由于經(jīng)商帶來的巨大暴利,很多人還是趨之若鶩的,比方說在坐的趙豹、趙成這樣的趙國(guó)公族,都多多少少有些商鋪。所以如果真的課以重稅,趙豹和趙成也會(huì)難以接受。 “君上,經(jīng)商之道,雖非國(guó)之根本,但是官吏經(jīng)商,皆是靠其本身勞作,不是不勞而獲之行為,若是因?yàn)楣倮艚?jīng)商而加大處罰,似乎有所不公。再者經(jīng)商納稅,國(guó)家得其利,百姓得其利,如何不好?”趙成還是硬著頭皮說道。 “叔父所言,甚是有理。然而官吏經(jīng)商,一是有被人私下賄賂之嫌疑,二是有使民經(jīng)商之風(fēng)氣,三是有謀取私利之罪行。如此,則其弊遠(yuǎn)大于利。” “雖如此,此乃牽一發(fā)而動(dòng)全身之舉,若是行差踏錯(cuò),恐怕非是趙國(guó)之幸事啊?!眳菑V也隱晦的說道,因?yàn)闊o論如何,這件事情,肯定是要砸大家飯碗的,一個(gè)不好,再弄出什么幺蛾子,可就不好玩了。 趙雍心中如何不清楚幾人心中所想,遂微笑說道“這一點(diǎn)孤也覺得,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。不過,孤這里到有幾個(gè)辦法,諸君不如為我參詳參詳。” “不敢,君上請(qǐng)講。” 跪坐久了,趙雍活動(dòng)了一下身子,繼續(xù)說道“孤欲以半年或九個(gè)月之期為限,一邊清查全國(guó)百姓戶籍及土地情況,編輯成冊(cè)。一邊接受官員之商鋪,按照一定的比例,進(jìn)行土地的折算,即該商鋪價(jià)值幾何,可以折合上等土地多少、中等土地多少,下等土地多少。當(dāng)國(guó)家土地清冊(cè)之后,按照折算比例給予土地。如此,既解了官員之愁苦,也全了國(guó)家重農(nóng)之意圖,豈不兩全其美?” 眾人一聽,眼前一亮,果然趙雍這個(gè)辦法,倒不失為一個(gè)良策,因?yàn)槿绱艘詠?,官員的損失有所彌補(bǔ),對(duì)于這項(xiàng)政策的執(zhí)行阻力可能就會(huì)減少,第二,也因?yàn)閲?guó)家的重農(nóng)政策,首先得到了實(shí)惠,如此一來,怨言就會(huì)減少許多。 “但是,若是期限一過,再有官吏經(jīng)商者,當(dāng)處于重懲,甚至以連坐入法。”此言一出,眾人剛剛高興的心情,又感受到了陣陣涼意。要知道,連坐之法,可是只有大逆不道才會(huì)有的極刑,而這一次,趙雍是下定主意要?jiǎng)x住這股官員經(jīng)商的風(fēng)潮了。無奈之下,眾人只得應(yīng)聲稱是。 見四人已經(jīng)應(yīng)諾下來,知道這件事情至少在小范圍內(nèi)得到了統(tǒng)一,至于如何通行全國(guó),還是要再行商議的,這要到了大朝會(huì)才能知道結(jié)果。 “其二也,乃是軍糧轉(zhuǎn)運(yùn)之事?!闭f著,趙雍看向了吳廣。 吳廣聽說是軍糧籌備之事,很快將最近的發(fā)生的事情在腦海中捋順了一邊,發(fā)現(xiàn)并無什么重大的紕漏,心中納悶,疑惑的看向趙雍。 趙雍不再賣關(guān)子,而是直接說道“諸君當(dāng)知,我國(guó)之糧儲(chǔ),一般都是由縣鄉(xiāng)而郡,由郡而邯鄲。其中不乏高山丘陵,盜賊橫行之地,是以軍糧每每由鄉(xiāng)而郡,由郡而邯鄲,不但花費(fèi)糜繁,而且這之中又有眾多損耗,到了邯鄲,十成有八九成可以入庫(kù),就已經(jīng)是萬幸了?!?/br> “君上此言不假?!眳菑V說道,“不但如此,當(dāng)軍糧轉(zhuǎn)運(yùn)到前線時(shí),其中所耗費(fèi)又將是一筆巨大的數(shù)字,這一進(jìn)一出之中,十成糧食,大約也就剩下六七層了,這還不算蟲吃鼠咬之消耗?!?/br> “雖然如此,這確實(shí)沒有辦法的事情,國(guó)家對(duì)于糧食的掌控,一來可以在災(zāi)荒之年賑災(zāi)所用,二來也可以控制軍隊(duì)對(duì)于糧食的依賴,防止生變。這都是必要的措施。終不能將所有的糧食,都放在產(chǎn)地之內(nèi)。否則一旦發(fā)生內(nèi)亂,則烽火很快遍及全國(guó),不可不防啊?!?/br> “是以,孤有意將重農(nóng)之策與糧食轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)合起來,讓兩者互相補(bǔ)充,互相保障,以確保邊軍的戰(zhàn)斗力?!?/br> 眾人今天已經(jīng)被趙雍接二連三的想法打蒙了,看來趙雍等待這一個(gè)難得的日子等的很久了,已經(jīng)忍不住將自己的改革計(jì)劃和盤而出了。是以眾人都默契的看著他,希望他能夠講完。 “孤之辦法乃是,在邊軍中設(shè)立軍屯之策,讓軍隊(duì)自給自足,自我滿足軍糧需要。而每年所產(chǎn)生之糧食,以四六為比例,六成轉(zhuǎn)運(yùn)邯鄲,其余四成的留在軍中,充作軍糧使用?!?/br> “這樣做,似乎容易養(yǎng)虎為患?!壁w成說道,“邊軍大將有了糧食,萬一被人唆使,舉兵謀反,恐怕想要剿滅,就困難許多了?!?/br> “叔父說的沒錯(cuò),孤也想到了這個(gè)問題?!壁w雍說道,“孤準(zhǔn)備在朝中設(shè)立屯田吏之職,專司屯田之事,位列內(nèi)史之下。其工作,乃是負(fù)責(zé)邊軍的軍屯事宜。然此職非常職,一般任職一年則換人,每年收獲時(shí)節(jié),監(jiān)督軍糧征收問題,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn),還要登記造冊(cè),直接上呈于孤,其他人無權(quán)觀看?!?/br> “這樣的話,這員官吏的選拔著實(shí)要費(fèi)些心思,否則一個(gè)懦弱之人,是完全無法承擔(dān)起這樣的重任的。” “這也無妨,此事可由諸位愛卿推舉,孤親自任命。另外,此事當(dāng)以一地為實(shí)驗(yàn),并非立刻面向所有邊境。為此,孤以為,當(dāng)以河間之地為試用之地。其目的,就是為實(shí)驗(yàn)此法是否妥當(dāng)?!?/br> “這樣的話,似乎發(fā)生叛亂,也比較好控制,畢竟距離邯鄲,只有半天多路程。” “不錯(cuò),一是容易管理,二是降低轉(zhuǎn)運(yùn)之苦,三則是提高國(guó)家收入,何樂不為?” “但是,臣以為,以邊軍之身,在邊境開墾土地,對(duì)于軍隊(duì)來說,將降低訓(xùn)練時(shí)間,容易將百戰(zhàn)之師,軍屯成尋常百姓,就得不償失了?!?/br> “這一點(diǎn)嘛,孤也有所準(zhǔn)備?!壁w雍得意的看著眾人,微微一笑。