第四點便是對于農(nóng)村的改造，易魁洛如今的城市普遍開始越來越大，但這些城市往往距離農(nóng)村非常的遙遠，他們的位置都十分的關(guān)鍵，應(yīng)該要讓農(nóng)村的人在附近就可以體會到城市的生活，以此來讓他們可以距離自己的家鄉(xiāng)跟近，務(wù)農(nóng)也相對比較方便。

    將一些比較位于中心位置的鄉(xiāng)村進行擴展，從而讓其成為具有城市功能的城鎮(zhèn)，如此一來，一些鄉(xiāng)民想要去城市討生活，便可以就近解決問題，以此來紓解城市中的壓力，另外一點自然是發(fā)展更高的生產(chǎn)力，比如化肥的使用，以及農(nóng)業(yè)機械的制作，但這些東西，李爾也不懂，畢竟他前世不是學化學的，對于花費，他大概就知道鳥屎，氮磷鉀之類的，可這些東西該怎么獲得，他是真的不知道，因此短時間內(nèi)也不可能解決。

    不過以上四點，倒是給君克爾等人一個新的啟發(fā)，通過神諭的方式將這些知識傳授給易魁洛的議會，倒是確實減少了不少城市的壓力，同時城市化雖然有一定速度的減緩，但并沒有被徹底壓制。

    對于這一點，李爾也并不覺得要壓制，如果城市化直接威脅到易魁洛的根本，那確實需要壓制，但如今糧食尚且還夠用，同時糧食購買的情況，并沒有價格大到超過城市化所帶來的好處。

    要知道這么大規(guī)模的城市化，所帶來的工業(yè)和商業(yè)以及娛樂業(yè)的發(fā)展是巨大的，正是因為有這么多人進入城市之中，脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此手工業(yè)和工廠得以極大的擴展，而這些底層的工人階級和手工業(yè)階級，進而養(yǎng)活了更多的中產(chǎn)階級，他們有著余錢，便可以讓文化產(chǎn)業(yè)，娛樂產(chǎn)業(yè)和奢侈品產(chǎn)業(yè)，得以提升，這些商品和工業(yè)品外銷到其他的國家，便會帶來巨額的利潤，與之相比，每年從國外進口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，根本算不上多少的金額，與易魁洛如今每年的關(guān)稅完是不可比擬的。

    但糧食的問題終究不是錢的問題，而是一個國家能否安的問題，更何況外國的糧食著實非常的昂貴，如果就這么買，隨著每年進口糧食的增加，糧食的價格就會越來越貴，且這個市場本身就是一個賣方市場，價格完不由易魁洛來cao控，通過糧食貿(mào)易，每年易魁洛輸出的錢都在指數(shù)倍的增長。

    如果未來蔬菜和rou類生產(chǎn)要擴大的話，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就必須更加依賴進口，如今尚且都有五十萬左右的所羅門，如果真的這么做，未來每年在農(nóng)業(yè)上的進口，便會在兩百萬所羅門之上，這些錢對于易魁洛來說并不算傷筋動骨，但這是巨大的安問題。

    畢竟民以食為天，在任何時代，如果一個國家面臨饑荒，那么他的一切財富都將化作烏有，在活下去這道坎上，糧食是最為重要的，因此擴大糧食的生產(chǎn)，始終讓易魁洛的人非常的重視，因此在議會的討論之下，最終一道影響易魁洛十分深遠的法令被公布，那便是《農(nóng)奴制度法令》

    區(qū)別于奴隸，農(nóng)奴只依附在土地之上，他們被迫只能夠在土地上從事耕種，不允許離開土地，他們的子子孫孫都將在土地上進行耕種，從而確保易魁洛的城市階層得以有足夠的糧食來進行養(yǎng)育。

    這一件事情在國內(nèi)的影響力可謂是非常的大，畢竟易魁洛對外宣稱，易魁洛是一個沒有奴隸的國度，無論那些奴婢到底如何，但總歸相比起其他的國家，易魁洛確實沒有限制他們的人身自由，即便是富貴人家的奴婢，都必須要發(fā)工資，且有財產(chǎn)上的自由，不像他國的奴隸，等同是主人的財產(chǎn)一般，完不可以改變，終身依附于自己的主人。

    這在易魁洛是不被允許的，而農(nóng)奴無疑是奴隸的一種表現(xiàn)形式，他雖然不出現(xiàn)在城市之中，但在農(nóng)村之中，這依然是易魁洛的土地，因此許多人根本無法忍受，尤其是一些小型部落，他們十分擔心自己會被劃入奴隸這個層級中去，因為曾經(jīng)在暗夜人王國的時候，他們便就是奴隸。

    但最終，這一條法令還是通過了，因為易魁洛實在是非常需要糧食，而易魁洛又不能夠限制農(nóng)村的人向城市流動，這是壓迫民眾的事情，既然要確保如今易魁洛的國民必須要保證可以自由流通，那么只能夠創(chuàng)造一個新的階級，從而解決這些問題。

    當然，對于國內(nèi)小型部落的擔憂，議會也保證，所有的農(nóng)奴都不將從本國人民中進行選擇，而是才外部進行購買，這讓小型部落得以放松，但農(nóng)奴一事，卻開始真正的影響其易魁洛的未來，畢竟易魁洛一向號稱沒有奴隸，對待任何民族平等，但奴隸制無疑是不平等的，而如今這個制度在易魁洛開始復發(fā)，可以說這是農(nóng)業(yè)時代的必然，但畢竟讓易魁洛的形象受到損害。

    但這也是沒有辦法的事情，任何事情都不能夠違背一個時代的前提，既然易魁洛已經(jīng)走到這一步，沒有足夠的糧食就要把國家安交給別人，那么只能夠創(chuàng)立農(nóng)奴制度，從而讓易魁洛的糧食可以有一個穩(wěn)定的收入。

    但這個隱患在未來的百年時間內(nèi)便不斷的擴散，最終給易魁洛帶來了一場巨大的災難，這其中的原因也很清楚，既然糧食那么值錢，尤其是隨著城市化的壯大，糧食的價格越來越高，自然有人會看上這一塊市場。

    而雇傭農(nóng)民去耕地，這些農(nóng)民沒種兩三年，等攢夠一點錢之后，便開始想著要離開農(nóng)村去城市里面過舒適的生活，這就導致許多貴族的農(nóng)場主們，非常討厭這些農(nóng)村的人，認為他們懶惰，并不想要好好工作，而農(nóng)奴卻不同，他們的人身自由依附在土地上，只要自己不讓他們離開，他們一輩子都不可以離開，這自然要比農(nóng)村的自由人們好得多。

    因此貴族階層的農(nóng)莊也好，還是地主階層的土地也好，都開始慢慢越來越喜歡用農(nóng)奴了，他們完屬于自己所有，且非常的忠誠，法令不保護這些人的自由權(quán)利，漸漸的，貴族們開始不再招募農(nóng)村的人來為自己種地，而是只招募農(nóng)奴來為自己耕地。

    而要記住，農(nóng)村的人民光養(yǎng)自己的土地是不夠的，他們每年到秋收的時候，總是要去貴族或者是地主家里幫閑，才能夠用這筆錢勉強維持自己的生活，這個時候，貴族們不再招募平民來作為自己的幫閑，所有人都必須是奴隸，且他們還給農(nóng)奴們開出了很好的條件，稅率低，同時吃的還很好，利用這種方式，許多平民便自愿開始放棄自己的自由民身份，開始做農(nóng)奴。

    尤其是一些天災的時候，議會有的時候也很難顧所有的局面，必然會產(chǎn)生一大批的難民，當?shù)胤缴系恼疅o法處理的時候也會睜著眼閉著眼，把這些人都交給貴族們來處理，而貴族們就會開始逼迫他們，只要愿意做自己家的農(nóng)奴，便可以獲得一塊土地耕種，同時地主或者是貴族們還會提供耕牛這些設(shè)備，讓可以很好的耕種。

    而在這種沖擊之下，農(nóng)奴法令的范圍也開始越來越大，畢竟光從外國買賣奴隸進來做農(nóng)奴，這個數(shù)字實在是太小了，即便放開進口，一年也不過只有十幾萬人而已，可貴族的莊園，地主的農(nóng)田，需要上千萬人來伺候，只有把本國的人民變成農(nóng)奴，才能夠滿足這些地主們。

    因此他們便通過各種方式來賄賂當?shù)氐墓賳T和貴族們，讓他們得以擁有更多的農(nóng)奴，而同時又通過金錢來購買更多的土地，而這些失去土地的人，要么流浪在城市的街頭，要么就只能夠給地主或者是貴族們打工，就變成了額農(nóng)奴，因此到極盛的時候，易魁洛的農(nóng)奴占據(jù)整個易魁洛人口的一半左右，一個國家將近一半的人口是奴隸，這已經(jīng)快要逼近暗夜人王國，矮人帝國等國家的水平了，而這么高的奴隸人口，必然會帶來災禍，當然，這些都是后話，如今執(zhí)行這一政策，確實在很大程度上，使得易魁洛的農(nóng)業(yè)得以穩(wěn)定。

    同時法令規(guī)定，農(nóng)奴的待遇不能夠太次，必須要讓他們吃飽，同時作為農(nóng)奴的主人，有責任要為奴隸負責，如果生病了要照顧，年紀大了要負責養(yǎng)老，同時每天的工作時間都有規(guī)定，總而言之，就是盡量淡化奴隸這一個身份，從而避免引起整個社會的反感。

    而這一招，也確實讓易魁洛的整個社會得以保持正常運轉(zhuǎn)，另外一方面則是在城市中，開始清除一些不事生產(chǎn)的人，將他們趕出城市，送回農(nóng)村，同時在另一方面控制城市的人口，比如說將在城市中有產(chǎn)業(yè)或者是房子的人認為是戶籍人口，將從農(nóng)村來的人員算是流動人口，如此一來，城市人口的數(shù)量便大為減少，流動人口想要變成城市人口，就必須要買房置地，購置產(chǎn)業(yè)才行。

    如果不這么做，那就只是城市中的農(nóng)民而已，他們將不被允許享受城市中的待遇，上學只能夠上特定的大學，醫(yī)療也只能夠去特定的醫(yī)療場所，城市中的醫(yī)療，教育等機構(gòu)不對他們開放，以此來降低城市的管理成本和支出成本。

    這么做自然很不好，將人用金錢的方式分成兩個等級，這樣做自然會使得那些沒有房子的人心生怨氣，但議會也實在是沒有辦法，國家沒有那么多的錢去照顧這么多的人口，只能夠采取區(qū)分的方式，而這樣的區(qū)分方式總好過用血統(tǒng)來區(qū)分要強，只要能夠在城市中擁有一套屬于自己的房子，的后代就能夠在城市里享受應(yīng)有的待遇，如此一來，國家的開支總算得以控制，不用再每年看著空蕩蕩的錢倉，摸著滿腦袋的汗，而感到痛苦了。

    同時另外一方面，既然土地和房產(chǎn)作為城市居民的標準，自然促進更多的人想要在城市里買房，畢竟以前有些人并不想在城市里買房，而是打算在這里工作的同時，讓孩子在城市里讀書，等到未來他們還要會老家養(yǎng)老的，如今卻不得不為孩子的未來而選擇買房，這自然令易魁洛的城市房價開始飆漲，這倒是讓易魁洛賺了一大筆錢，畢竟城市里的土地都是國家的，如今既然要販賣，自然是賺的盆滿缽滿。

    至于平民因為房子的問題而困擾，易魁洛也是沒有辦法，出于個人的情緒，君克爾其實很不喜歡這么做，這會讓社會之中的暴戾之氣與日俱增，但面對支出和收入，他卻不能不這么做，只有這么做，國家才有多余的錢能夠去做其他的事情，因此雖然在個人情感上他并不支持這樣的行為，但最終他卻只能夠這么做，因為這是他目前看到的唯一一條正確的道路。

    也是對社會損傷最小的道路，說到底這終究是一個錢的問題，沒有涉及到人命的安危，沒有盲目的讓大量的人回到農(nóng)村，只是損失了一小部分人的利益，但卻讓整個易魁洛可以順利的過渡，除此之外，別無辦法。

    作為執(zhí)政者，議會的議長，這種個人情感與國家大局產(chǎn)生矛盾的時候，其實經(jīng)常有發(fā)生，作為議長，他必須在兩者之間做出權(quán)衡，從而保證國家可以順利的度過難關(guān)，但這種時候，往往十分的令人揪心和疑惑。

    畢竟君克爾并不是這樣的人，但他有的時候也管不了這么多，而最終這些困難，自然會被轉(zhuǎn)移到底層的部落上去，人族是不會被這些事情影響的，他們本來就擁有大量的土地，在城市中也擁有房產(chǎn)，作為易魁洛的一等公民，他們的權(quán)利不會被影響，大部落的人們也是如此，真正受影響的其實還是底層的小型部落和中型部落的平民而已。