第五百七十三章:崇禎維新機(jī)構(gòu)改革
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黃宗羲回來(lái)的太是時(shí)候了。 南京城內(nèi)早就在熱議皇帝什么時(shí)候會(huì)把朝廷遷到京城去;各地的皇族和一些還有爵位的勛貴也都在議論,看有哪些人會(huì)成為新貴。 這些輿情清清楚楚地反應(yīng)在了一些新出版的八卦小報(bào)上面,甚至有一些勛貴刻意請(qǐng)了人替他們的子弟渲染功績(jī),撈取功勞。 可惜,眾人期盼的好事一直遲遲未到,反而皇帝把李定國(guó)又安到了軍事學(xué)院當(dāng)了院長(zhǎng);大皇子也沒(méi)有當(dāng)上太子或者王爺,而是任了信陽(yáng)知府,讓人大跌眼鏡。 大明在六七月里唯一值得熱議的就是皇帝給一群西洋工匠做了安排。黃宗羲帶回國(guó)的工匠分成兩類,一類是高級(jí)工匠,被安排進(jìn)了新成立的三個(gè)研究所,叫“中船重工七一零”到“七零三”;另外一大部分分配到了十個(gè)造船廠擔(dān)任大工匠。 然,大明國(guó)內(nèi)新起了一種言論,主流認(rèn)為作為中央帝國(guó)的大明,是不需要發(fā)展什么造船的,尤其還聘請(qǐng)西洋人,簡(jiǎn)直是辱沒(méi)了祖宗。像這樣的小事,根本就進(jìn)不到士人茶余飯后的談資。 安排西洋人是小事,但是跟西洋人和造海船相關(guān)的卻是有一件大事。一個(gè)不出名的什么南海水師將軍叫施瑯的,卻連續(xù)被皇上三次召見。圣眷正隆,且皇上把原屬于福建水師的陸戰(zhàn)隊(duì)一個(gè)軍的兵力,劃撥給了南海水師;這還不算,聽說(shuō)還把黃宗羲帶回來(lái)的年輕船員水手,一股腦全都調(diào)給了施瑯。 難道說(shuō)北方那么多立功的將軍,居然頂不上一個(gè)小小的水師小將?軍內(nèi)議論紛紛,頗有對(duì)朱由檢處事不公的一些議論。 黃宗羲已經(jīng)和朱由檢談?wù)摿税雮€(gè)月了,似乎意猶未盡,而且顧炎武這個(gè)略帶憤青的青年,總是在朱由檢召見黃宗羲的時(shí)候湊到跟前聽議。 朱由檢對(duì)這個(gè)事情見怪不怪,他早已經(jīng)關(guān)照過(guò),只要顧炎武、方以智、朱順?biāo)?、王夫之等人愿意?lái)聽他和黃宗羲的奏對(duì),侍衛(wèi)不得阻攔。 “皇上,臣在荷蘭國(guó)還見到一種機(jī)構(gòu),荷蘭人稱之為股票交易所”黃宗羲最近滿面紅光,他感覺自己這一趟歐羅巴之行像是陽(yáng)明先生的“龍場(chǎng)悟道”一樣,他的腦袋被打開了一道大門,有說(shuō)不完道不盡的新絲路和新想法。 朱由檢端起茶碗,始終微笑著看著黃宗羲的演講,在黃宗羲的身后,就是大名一眾的年輕知識(shí)分子,他們或同意黃宗羲的看法,會(huì)跟黃宗羲爭(zhēng)論得臉紅脖子粗的。關(guān)鍵時(shí)候,朱由檢會(huì)站出來(lái)糾正一下黃宗羲的說(shuō)辭,還會(huì)延伸黃宗羲傳達(dá)的新認(rèn)知的一些拓展思路。 南京城里的人很少有人知道皇帝庭前最近到底在發(fā)生什么,普通的官員也只是以為皇上請(qǐng)了很多大儒在給他參政。 這樣的會(huì)議每天都持續(xù)到很晚,在激辯中,這些人的眼界在慢慢打開,思想一點(diǎn)點(diǎn)解放,然后最終具體到一些具體的施政領(lǐng)域中,形成了一套大伙眾議之后的新政。 這個(gè)新政,后人稱其為“崇禎維新”。由黃宗羲和顧炎武等人提出的新政諫言書,共三千六百字,史稱“維新十一條”。 大明皇上朱由檢連續(xù)下達(dá)頒布九道圣旨,全面推行新政。由新政核心人物組成專門給皇帝建議的政策研究室,徹底取締言官制度。 朱由檢的這次改革,沒(méi)有學(xué)西方的從上而下的徹底性改革,而是采取了漸進(jìn)式改革。首先,大明的時(shí)候還不具備選舉制,如果強(qiáng)行推行過(guò)于先進(jìn)的制度,一定會(huì)遭到反噬。 崇禎維新的核心,只是改組了朝廷的機(jī)構(gòu)架構(gòu),這一點(diǎn)黃宗羲現(xiàn)在已經(jīng)具備這種能力,加上維新派得到皇帝的支持,相信能夠成功。 最直接的一點(diǎn),就是擴(kuò)大內(nèi)閣,把政事全部納入到內(nèi)閣的管轄權(quán)里。朱元璋裁撤宰相獨(dú)攬大權(quán),但是皇帝也不都是像他那樣的工作狂,所以大明的內(nèi)閣制度就是為皇帝減負(fù)的。不管是大明的內(nèi)閣,還是后來(lái)清朝的軍機(jī)處,其實(shí)都是小內(nèi)閣制。 既然內(nèi)閣制已經(jīng)形成,索性擴(kuò)大權(quán)利,讓內(nèi)閣變成實(shí)質(zhì)上的宰輔。 第二,大明既然已經(jīng)決定把眼光拓展到海外,而且也具備了工業(yè)化初期的技術(shù)積累,行政部門當(dāng)然不能再按照原來(lái)的六部來(lái)配置。一些前期設(shè)置的部門直接升級(jí),有司變?yōu)椴?,比如外交司變成外交部,教育司變成教育部等等。戶部和工部進(jìn)行大規(guī)模的拆分和整合,形成了多個(gè)部門。但是三法司卻得以保留,這一點(diǎn)對(duì)局勢(shì)起到了很好的穩(wěn)定作用。 文官的動(dòng)靜特別的大,以至于讓整個(gè)國(guó)內(nèi)的目光應(yīng)接不暇,尤其是對(duì)于北方,很多機(jī)構(gòu)反而顯得有些臃腫,著實(shí)讓一些人看不明白。 相對(duì)于文官系統(tǒng),軍隊(duì)系統(tǒng)反而是風(fēng)平浪靜,皇帝沒(méi)有一點(diǎn)想要對(duì)傲嬌的武將有一絲動(dòng)手的意思在里面。 “皇上,臣算了一下,照此下去,財(cái)政部今年需要發(fā)放的俸祿是這些?!秉S宗羲拿著一個(gè)奏折,心里忐忑不安,搞革新的人心都大,但是他手中單子上的數(shù)目卻已經(jīng)大到了讓他吃驚的地步。 “這么多?“朱由檢打開,也嚇了一跳。機(jī)構(gòu)是鋪開了,但是錢從哪來(lái)?還有一隊(duì)功臣需要封賞,可是大明的家底已經(jīng)空了。 “要不,還是先裁撤幾個(gè)部門,反正現(xiàn)在也用不上。”黃宗羲臉憋得通紅,他的這句話等于是打了自己的臉。 “朝令夕改可不是一個(gè)好皇帝,要朕把吐出去的吐沫收回來(lái)朕做不到。朕知道錢不夠,所以更應(yīng)該向辦法開源,而不是節(jié)流。哪怕再難,這第一步一定要垮出去。你告訴牽扯到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各部門,俸祿讓他們自己想辦法去解決,誰(shuí)能養(yǎng)得活自己的屬下,朕就讓他做那個(gè)官?!敝煊蓹z豁出去了,他想起了一句話一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。 大明現(xiàn)在需要的是發(fā)展,發(fā)展是硬道理。 后世的國(guó)朝,在改革初期不也是一切為改革讓路,一切以發(fā)展為核心。 “就算官員的俸祿能湊合著過(guò),那功臣們的封賞呢?”黃宗羲問(wèn)。 “這個(gè)好辦,朕已經(jīng)看到了一座寶庫(kù),派人去取就是了?!敝煊蓹z一臉的無(wú)所謂,顯得很沉穩(wěn)。 “在哪?”黃宗羲楞了一下,他怎么沒(méi)聽說(shuō)過(guò)什么寶庫(kù)啊。 “荷蘭人的巴達(dá)維亞,讓施瑯去搶他娘的?!敝煊蓹z一句話把黃宗羲驚得半死。 大明真的要和英格蘭聯(lián)手對(duì)付荷蘭人嗎?