阿骨打建國稱帝后，標志著女真社會奴隸制的正式確立。為了適應奴隸制國家的需要，阿骨打?qū)⒋嬖谟谏娲筌娛侣?lián)盟下的都孛堇、國相、孛堇議事會，改組為參主朝政、共議國事的最高權(quán)力機構(gòu)——勃極烈制度。它保有古老聯(lián)盟議事會制度的痕跡，以合議制形式?jīng)Q定國家的大政方針，雖是一種輔佐皇帝的政治制度，但皇帝的權(quán)力受到諸勃極烈的牽制。