“劉晉的考卷呢，拿過來給朕看看，這小子也不知道能夠想出什么鬼點子?！?/br>
    弘治皇帝剛剛坐下，直接就點了劉晉的考卷。

    他早就想給劉晉來點獎勵什么的，劉晉給他和太子做了很多事情，也給大明做了很多事情，按理來說以劉晉的功勞足以封爵了，不過劉晉不是朝廷中人，再加上明朝對爵位控制的非常嚴格，非軍功是很難封爵的，畢竟老朱同志這個人呢確實是刻薄寡思，對自己的子孫后代好得不行，對文臣武將嘛，吝嗇的很，也就成了一個傳統(tǒng)。

    所以弘治皇帝想著的是給在科舉上給劉晉一些獎勵，考的不好也要讓劉晉排名靠前，不曾想劉晉一直都考的還不錯，現(xiàn)在到了最后的殿試環(huán)節(jié)了，也是終于到了他弘治皇帝發(fā)揮的時候了。

    很快，有人找出了劉晉的考卷。

    “改土歸流？”

    弘治皇帝拿著劉晉的答卷，仔細的看了起來，看到開頭的四個字，頓時就充滿了疑惑。

    接著仔細的看下去。

    西南地區(qū)的土司制度形成于唐朝時期的羈縻制度的延續(xù)，其本質(zhì)上是中央政權(quán)無力顧忌西南邊陲地區(qū)而采用的一種對土人頭目進行籠絡(luò)的手段，本質(zhì)上是‘以土官治土民’，承認土人首領(lǐng)的世襲制度，給予其官職和頭銜，以進行間接通知。

    在這個土司制度下，土地和人民都歸土司世襲所有，土司各自形成一個個勢力范圍，司法權(quán)、財政、軍事、行政權(quán)等等都可以自治，對當(dāng)?shù)赝寥苏莆找磺猩鷼⒋髾?quán)，除了不能登基當(dāng)皇帝之外，其它一切和皇帝沒有什么區(qū)別，而且只需要象征性的向朝廷繳納微薄的稅賦，而往往朝廷為了顯示皇恩浩蕩，又經(jīng)常會免除，還時不時有各種賞賜下來。

    這種制度在生產(chǎn)力不高，交通不便、民族文化差異巨大的情況下，曾經(jīng)起到了一定的積極作用，但是土司時代為官，世襲罔替，獨霸一方，長期下來，土司制度慢慢變的日益腐朽落后，這些土司也都養(yǎng)成了驕橫跋扈、目中無人，就跟養(yǎng)不熟的狼一樣。

    朝廷有恩賜的時候還好說，朝廷一旦恩賜少了，立即就露出牙齒來咬人，甚至于仗著自己手中有兵有人等等，還主動挑起事端，以此來要挾朝廷獲得賞賜。

    其實這個問題，用后世的話來說，那就是慣的慣出來的，就跟后世的洋大爺、港燦之類的一樣，你對他越好，給他待遇越好，他就越覺得是理所當(dāng)然的，反過來一個個橫的不行。

    他們是不會去想他們是否為這片土地做過任何的貢獻，是否為這個國家添磚加瓦過，只是不知廉恥，目中無人、囂張跋扈，說到底都是慣的。

    只要一視同仁的對待，不要搞什么區(qū)別對待，該咋樣就咋樣的話，屁事都沒有，根本就不會出那么多的鳥事出來。

    這土司也是如此，都是歷朝歷代慣的，慣出了毛病，慣的這些土司以為朝廷都好欺負，不給恩賜就鬧，只要鬧了就會有賞賜，這也就成了明朝歷任皇帝都非常頭痛的事情了。

    安撫一下這些土司還能夠安分一些，但這是飲鴆止渴，這些土司的胃口越來越大，朝廷的負擔(dān)會越來越重。

    可是不安撫的話，西南地區(qū)山地崎嶇，山川險峻，崇山峻嶺之間，你縱然是有百萬大軍也拿他們沒有任何的辦法。

    這就是形成了現(xiàn)在這種尷尬的局面了。

    劉晉先是詳細的分析了一下土司制度的歷史、發(fā)展和現(xiàn)狀，指出了土司制度的根本所在。

    弘治皇帝看完，也是不斷的點頭，劉晉和一般的朝中官員還真不一樣，朝廷之中的官員很少有人能夠?qū)⑼了局贫鹊臍v史、發(fā)展和本質(zhì)等等弄清楚。

    “不愧是高人子弟，果然見識不凡，直透根本?！?/br>
    弘治皇帝給出了自己的評價，接著就是看劉晉給出的具體方法和建議。

    劉晉給出的改土歸流政策其實也就是照抄清朝時候的改土歸流政策，取消土司制度，設(shè)立府、廳、州、縣，派遣一定任期的流管進行管理。

    “改土之法，計擒為上，兵剿為下，令其投獻為上策，敕令投獻為下策，制苗之法，固應(yīng)恩威并用……”

    “好，說的好??！”

    從頭到尾仔細的看完，弘治皇帝整個人都忍不住拍案叫絕，劉晉改土歸流的方案可以從根本上解決西南地區(qū)的土司問題。

    聽到弘治皇帝話，正在閱卷的眾人忍不住一個個都看了過去。

    “你們看看吧，劉晉不愧是高人子弟，由此改土歸流之法，西南可定，再無憂也?！?/br>
    弘治皇帝笑著示意大家都看看劉晉的答卷。

    眾人一聽，頓時一個個都更加好奇起來，劉健最先拿過卷子，仔細的看了起來。

    “高啊，實在是高，真高人子弟也，此策一出，西南再無憂?！?/br>
    很快，劉健就看完，頓時也是忍不住捏著自己的山羊胡子贊道。

    “透析本質(zhì)、直指要害、根除禍源，此策甚秒~”

    李東陽看完，也是一個勁的點頭。

    “改土歸流，改土歸流，此策實施成功，西南再無憂?！?/br>
    謝遷看完，同樣忍不住贊道。

    連三位閣老都大加贊賞，其他人頓時就更加的好奇，弘治皇帝干脆讓蕭敬念給眾人聽，眾人聽完頓時也都紛紛拍案叫絕。

    歷史上清朝時候的雍正僅僅用了幾年的時間，對西南地區(qū)進行改土歸流就徹底的解決了西南土司的問題，從那以后，西南地區(qū)再也沒有出過什么事情。