第1546章
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“陛下,臣也以為,我大明應(yīng)該進(jìn)行一次全國(guó)范圍內(nèi)的人口統(tǒng)計(jì),只有精準(zhǔn)的掌握了各地的人口數(shù)量,朝廷在進(jìn)行諸多政策的時(shí)候才能夠更精準(zhǔn)。” 劉健第一個(gè)站出來(lái)表示同意,他這個(gè)內(nèi)閣首輔也是深感人口統(tǒng)計(jì)的重要性。 每次從河南這邊遷移人口出去的時(shí)候,河南地方的官員士紳都在叫苦連天,說(shuō)什么河南的人遷移出去的太多了,以至于土地都沒(méi)有人耕種了。 然而事實(shí)上是河南這里隱瞞的人口實(shí)在是太多了,這樣一個(gè)大省,還是以平原為主的省份,在朝廷的黃冊(cè)記錄當(dāng)中,人口數(shù)量竟然比山多地少的福建、江西的人口還要更少,這怎么可能嘛! “陛下,臣也以為應(yīng)該進(jìn)行一次全國(guó)范圍的人口統(tǒng)計(jì)。” 李東陽(yáng)、謝遷、張懋、劉晉等人也是紛紛站起來(lái)表示了支持。 “嗯,既然諸位愛(ài)卿都支持,那此事就這樣定下來(lái)?!?/br> “只是這人口統(tǒng)計(jì)可不是一件簡(jiǎn)單、容易的事情,不知道諸位愛(ài)卿有什么好的辦法?” 弘治皇帝滿意的點(diǎn)點(diǎn)頭,接著想了想又問(wèn)道。 其實(shí)為了這事,弘治皇帝也是提前有所準(zhǔn)備,這手術(shù)成功之后,弘治皇帝就借著普天同慶的機(jī)會(huì)下令免除人丁稅和徭役,這很顯然就是為人頭統(tǒng)計(jì)做準(zhǔn)備。 “陛下,歷朝歷代進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,因?yàn)樯婕暗饺硕《惡歪嬉鄣氖虑?,故而老百姓能夠隱瞞的就會(huì)盡量隱瞞,所以人口統(tǒng)計(jì)的數(shù)量可能還不到真正人口數(shù)量的一半。” “故此在人口統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,各地方衙門(mén)的工作任務(wù)就非常重,難以統(tǒng)計(jì)完整?!?/br> “現(xiàn)在陛下圣明,免除人丁稅和徭役,這人口統(tǒng)計(jì)就變的更加輕松,統(tǒng)計(jì)出來(lái)的人口自然會(huì)遠(yuǎn)超以往歷史上的記錄?!?/br> 劉健想了想也是站出來(lái)說(shuō)道。 人口統(tǒng)計(jì)嘛,并不是什么難事,只需要下令個(gè)州府衙門(mén)進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)就可以了,以前是難,但是現(xiàn)在免除人丁稅和徭役之后,這人口統(tǒng)計(jì)就會(huì)簡(jiǎn)單多了。 “嗯~” 其他大臣也是紛紛點(diǎn)頭,無(wú)非就是讓下面的官員、官吏去忙的事情,沒(méi)什么難度。 “陛下,臣以為這人口統(tǒng)計(jì)是一件大事。” 這事劉晉又站了出來(lái)說(shuō)道。 “嗯,繼續(xù)說(shuō)下去?!?/br> 弘治皇帝微微點(diǎn)頭,其他人則是看向劉晉,想要聽(tīng)聽(tīng)劉晉在這方面有什么高見(jiàn)。 “以往歷朝歷代統(tǒng)計(jì)的人口黃冊(cè),上面只是非常簡(jiǎn)單的記錄下人丁的數(shù)量,以方便來(lái)征收人丁稅和徭役,這會(huì)導(dǎo)致老百姓盡可能的隱瞞人口,同時(shí)朝廷也無(wú)法準(zhǔn)確的掌握人口的情況。” “臣以為,這人口統(tǒng)計(jì),應(yīng)該改為人口普查,所以人口普查,不僅僅只是統(tǒng)計(jì)人口的總數(shù),而是應(yīng)該要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。” “比如,男女比例,有多少男的,有多少女的,還有這老幼的情況,有多少六十歲以上的老人,有多少未成年的孩童,以及有多少成年人。” “還有就是工作的情況,以京津地區(qū)來(lái)說(shuō),大量的人口在工廠、作坊之中工作,他們已經(jīng)完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從事專業(yè)性的工作?!?/br> “另外現(xiàn)在我大明不僅僅有漢民,在邊疆地區(qū)還有大量的部族,所以也應(yīng)該要注意區(qū)分部族的問(wèn)題,同時(shí)在西域、烏斯藏、南洋這些地方,還涉及到宗教信仰的問(wèn)題,有多少人是信佛教的,有多少人是道教,還有多少人是不信教或者是信外來(lái)教的,這些都要統(tǒng)計(jì)在內(nèi)?!?/br> “還有就是家庭財(cái)產(chǎn)的情況,比如家里面有幾畝地,有沒(méi)有耕牛、馬匹、房屋之類(lèi)的,這些信息也是極為重要的信息,能夠看出大明老百姓的生活情況?!?/br> “朝廷鼓勵(lì)生育,還應(yīng)該統(tǒng)計(jì)是否結(jié)婚,是否有小妾,這樣就可以精準(zhǔn)的制定相關(guān)的政策,比如某個(gè)地方的光棍漢太多了,那就可以重點(diǎn)從這個(gè)地方遷移人口到西域和河中地區(qū)去,因?yàn)槲饔颉⒑又械貐^(qū)經(jīng)過(guò)了戰(zhàn)亂,男丁稀少,女人多,嫁人難。” “同時(shí)在進(jìn)行人口普查的時(shí)候,還應(yīng)該相應(yīng)的制定一系列的人口政策,比如對(duì)我大明的人口普查進(jìn)行定期普查,每十年進(jìn)行一次,對(duì)大明的每一個(gè)老百姓進(jìn)行編號(hào),發(fā)放身份證明,身份證明上面要記錄清楚相關(guān)的情況來(lái)?!?/br> “我們只有在弄清楚了這些情況之后,朝廷在制定相關(guān)政策的時(shí)候才可以做到更加的精準(zhǔn),比如陜西人多地少,自然條件差,我們就從這里大量移民出去。” “再比如征兵的事情,掌握了各州府的人口情況,就可以根據(jù)人口數(shù)量分配征兵的名額;再比如我們朝廷要制定人口等級(jí)制度,那就更應(yīng)該要準(zhǔn)確的掌握我大明的人口情況?!?/br> “有多少漢民,有多少部族,多少人口,這些人口當(dāng)中有多少已經(jīng)改了漢姓取了漢名,又有多少能夠說(shuō)大明官話,寫(xiě)漢字,受過(guò)儒家教育等等?!?/br> 劉晉想了想也是將后世人口普查的一些內(nèi)容說(shuō)了出來(lái),弘治皇帝、劉健、李東陽(yáng)等人一聽(tīng),頓時(shí)就一個(gè)個(gè)忍不住皺起了眉頭。 這人口統(tǒng)計(jì)要不要搞的如此復(fù)雜,可是仔細(xì)的一想,又都覺(jué)得劉晉所言不錯(cuò),如果只是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,那就沒(méi)有什么太大的實(shí)質(zhì)意義。 以前的時(shí)候還說(shuō)要統(tǒng)計(jì)人口是為了征收人丁稅和徭役,現(xiàn)在都免了,統(tǒng)計(jì)數(shù)字也沒(méi)有太大的意義了。 朝廷進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì),那肯定也是為了準(zhǔn)確的掌握人口的信息,而劉晉所說(shuō)的這些東西才是大家真正想要知道的信息。