王倫來到膠州，既沒有刻意封鎖消息，也沒有舉行隆重的儀式。安頓好之后，王浩緊鑼密鼓召開會議。此時的膠州，已經(jīng)初顯城市的模樣。馮固與朱恒也于多日前離開即墨，居住在膠州縣衙旁的兩座院落中。王浩返回膠州的當(dāng)日夜里，馮固找到了朱恒，說道“王浩將其父接來膠州，恐怕有監(jiān)視你我之目的?！敝旌憷湫?，說道“膠州雖不歸三司六部管轄，卻也不是他王家的私產(chǎn)。按照朝廷慣例，縣令不在，主簿與縣尉共同行使縣令之權(quán)。所以，接下來的日子，膠州當(dāng)以你我為尊！”馮固面露憂慮，說道“王浩離開膠州，不會沒有安排。他手下的諸多師爺管事未必會聽從你我號令？”朱恒不屑，說道“除非他們想要造反，否則憑你我的手段，不怕他們不就范！”馮固思索許久，緩緩說道“膠州置縣，是皇上需要王浩通過海路結(jié)盟女真，進(jìn)而夾擊遼國，以收復(fù)幽云十六州。這是皇上的大計，更是你我的底線，無論何時都絕不能觸碰?！敝旌泓c頭，說道“馮主簿放心，什么東西能動，什么東西不能動，老朱我還是有分寸的！”馮固微微寬心，說道“明日你我同去縣衙，看看王浩有何高招！”朱恒大笑，說道“早該如此！”

    膠州縣衙由王浩親自參與設(shè)計，并融入了諸多后世行政的理念。建筑主題的構(gòu)造參照了樊樓的設(shè)計，卻大幅去繁就簡，省去了絕大多數(shù)不必要的雕刻裝飾。三座兩層的主樓呈品字拍開，又被一圈青石板路環(huán)繞一周。三座主樓的殿門分別對應(yīng)紅墻上的一座正門與兩座側(cè)門。主樓之間又有回廊彼此溝通，方便同行。明媚的陽光照射在增量的玻璃上，朱恒側(cè)目，說道“這樣的縣衙整個大宋恐怕再無第二個了吧？”馮固顯然是有備而來，說道“最前方的大殿，管理戶籍、賦稅、民生，左側(cè)大殿管理商賈、海貿(mào)，右側(cè)大殿為縣令、縣尉、主簿以及各處師爺辦公之處。”朱恒此次倒是反應(yīng)極快，說道“如此說來，最前方的大殿管理平民，左側(cè)大殿管理富民，右側(cè)大殿則是我等官吏辦公之處。”馮固隨之點頭，說道“大概如此！”朱恒看著窗門之上的反光，問道“王浩在門窗之上裝了何物，會如此光亮？”馮固說道“樊樓的拍賣會朱縣尉可還記得？”朱恒點頭，答道“轟動天下的大事，怎能遺忘？”馮固說道“拍賣會前一日，李家用數(shù)口琉璃大甕盛酒，放在樊樓的正中央。傳聞王浩對那些琉璃大甕很感興趣，并且專門派人在各地搜羅工匠，暗中建造工坊。如今縣衙門窗上所裝之物，恐怕就是工坊所出的琉璃了！”

    朱恒滿是嫉妒，說道“如此精美之物，倘若流入東京，恐怕又是日進(jìn)斗金的營生。