“陛下，即便是咸陽城這么宏偉的都城，他能夠容納多少人呢？”

    “即便故土難離，可若咸陽城與其他地方相差太多，難道人們沒有那個貪婪前來么？”

    他舉了個例子：“比如百家宮?！?/br>
    “現在百家宮中有無數大儒、名師、諸子百家中的代表人物?！?/br>
    “若是不加以限制，難道不會有人想讓自己的孩子進入百家宮么？”

    “可如果有了限制，只有咸陽城的戶籍能夠入百家宮，那么其他地方的人難道不會嫉妒么？”

    “如果沒有限制，那么天下人才都匯聚到了咸陽，誰去發(fā)展原來的地方呢？”

    陳珂說出了一個很血腥的事實。

    他看著嬴政，微微嘆氣。

    “這便是問題的所在了?！?/br>
    “所以，百家宮剛開始的時候，自然可以讓天下人都可以進入，甚至沒有限制。”

    “但等到之后天下安定，人口越來越多的時候，就必須有限制了?！?/br>
    “臣之前跟陛下說過，各地都會有百家宮，但咸陽的一定是最好的?！?/br>
    “總有人只想來最好的?！?/br>
    “那么便是要加以區(qū)分，而戶籍制度便是最好的一個辦法。”

    “各地舉行文選賽，用的也是考試?！?/br>
    “每個地區(qū)得到不同的名額，如咸陽城，咸陽城文選賽前二十者可以入咸陽城百家宮?！?/br>
    “如齊郡，齊郡前十者可以入百家宮?！?/br>
    嬴政有些悵然，雖然陳珂并沒有說得很清楚，但他卻清楚地明白了。

    這就是戶籍制度么？

    他甚至通過陳珂的舉例，想到了其他的東西。

    比如可以通過戶籍限制經商，必須可以通過戶籍限制耕地，比如可以通過戶籍限制房屋。

    比如可以通過戶籍限制做官.....

    似乎一切的事情都可以與戶籍扯上關系。

    他眼神中帶著意味深長的看著陳珂。

    “你之前所說的輪換制，只怕也與戶籍制度有關系吧？”

    嬴政并沒有等陳珂回答，而是直接開口道：“出生在齊郡的人，決不能在齊郡為官！”

    “或者說，出生在某地的人，絕對不能在某地做官?！?/br>
    “必須到其他的郡為官?！?/br>
    嬴政瞇著眼睛，眼睛中閃過些許寒光。

    “如此一來，在配上輪換制度，就可以最大程度的限制這些人了?！?/br>
    陳珂微微點頭。

    “不錯?！?/br>
    “臣當初提出這個事情的時候，便是考慮到了這一點?！?/br>
    “陛下，身份證與戶籍制度牽連到一起，可以最大限度的制約那些六國之人。”

    “但同樣會有另外一個問題?！?/br>
    “現在大秦方才統(tǒng)一，這樣子做，有可能讓那些人對大秦沒有太大的凝聚力?！?/br>
    嬴政聽了這話，卻也并不急忙，只是淡淡一笑。

    “朕知道，你一定有辦法?！?/br>
    “否則你不會提出戶籍制?！?/br>
    “不是么？”

    第一百三十一章：等死！

    嬴政說這話的時候十分自信，他太清楚，太了解陳珂的性格了。

    陳珂不會把自己放置在危險當中。

    如果沒有解決這個問題的辦法，陳珂絕對不會說出來這個問題。

    “所以說，究竟是什么辦法，才能夠解決你所說的這個問題呢？”

    嬴政十分好奇。

    六國之人心中有故國這是常態(tài)，畢竟大秦方才一統(tǒng)，各國百姓的心中其實還沒有大秦的這個概念。

    他們心中依舊覺著，自己是x國人。

    陳珂微微一笑，臉上帶著些許的得意之色：“陛下，這個問題的答案其實很簡單?！?/br>
    “陛下未曾想出來，只怕是因為陛下考慮的太多了?！?/br>
    “太過聰慧的人總會想要把事情想的詳細，考慮到方方面面?！?/br>
    “不像臣，臣只會用簡單粗暴地方法?！?/br>
    嬴政看著陳珂，翻了個白眼，有些無奈：“都這個時候了，就不必吹噓朕了。”

    “快些說你的辦法。”

    陳珂這才是輕咳一聲，緊接著說道：“陛下，解決方法很簡單，那就是重新劃分郡縣?！?/br>
    “陛下一統(tǒng)天下后，共有十三個郡縣?！?/br>
    “這些郡縣其實大多數，都是在六國原有的基礎上設立的?！?/br>
    “既然現如今我們想要重新統(tǒng)計戶籍，甚至設立戶籍制度，那么為什么不重新劃分郡縣呢？”

    陳珂站了起來，走到了一旁，指著那懸掛在墻壁上的堪輿圖。

    “陛下您看。”

    “此處乃是原本燕國的故地，他與齊、趙兩國故地相接?！?/br>
    “如此一來，可以將燕國故地劃分為三個郡?！?/br>
    “其中一個和趙國故地的某一處劃分為同一個郡，在這個郡中，一些縣的設置也可以如此做?！?/br>
    “這樣雖然不能夠讓所有的燕國故地百姓忘卻燕國，但卻能夠劃分三分之二?！?/br>
    “趙、齊故地同樣如此?！?/br>
    陳珂在地圖上比劃著。

    “陛下在燕地置三個郡，一者為燕地故郡，一者與趙地合一，一者與齊地合一。”

    “而趙地剩余的部分，則是一部分與魏地合一，一部分與秦地合一，一部分與齊地合一?！?/br>
    “而魏地剩余的部分，則是一者與秦、一者與韓、一者與楚、一者與齊?！?/br>