二、中等收入發(fā)展階段的重大發(fā)展問題和新發(fā)展理念

    習近平總書記提出“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點”。問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源，只有聆聽時代的聲音、回應時代的召喚，認真研究解決重大緊迫的問題，才能真正把握住歷史的任務，找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。這是總書記在全國哲學政治工作座談會上的講話，這是我們搞哲學社會科學研究的基本方法。2016年中國的人均gdp已經超過8800美元，不僅達到中等收入國家水平，已經達到上中等收入國家的水平。因此我們現(xiàn)在對中國經濟發(fā)展問題的研究，應該從中等收入階段出發(fā)。大家經常使用的一些發(fā)展經濟學的教材都是針對貧困的低收入國家，而不是針對中等收入國家而寫的。中等收入國家的發(fā)展問題、發(fā)展階段、發(fā)展任務、發(fā)展規(guī)律均與低收入國家不同。

    我們進入中等收入國家以后有四個重大的發(fā)展問題：（1）發(fā)展方式的轉變問題。大家所講的“中等收入陷阱”就是指進入中等收入階段以后，若發(fā)展方式還是低收入發(fā)展階段的方式，就必然會陷入中等收入陷阱。我們現(xiàn)在研究中國的發(fā)展必須高度重視發(fā)展方式的轉變問題。（2）中高速發(fā)展的可持續(xù)問題?，F(xiàn)在大家都談新常態(tài)，說我們的增長由高速增長轉向中高速增長，問題是中高速增長是否可持續(xù)？以前我國經濟增長速度在10％以上，現(xiàn)在我們的增長速度降到8％以下，2016年降到6.5％，現(xiàn)在我們面臨的最大問題是中高速增長能不能維持下去。習近平在關于十三五規(guī)劃的中央全會上專門講了一個觀點：“我們要保證到2020年gdp要比2010年翻一番，人均收入要翻一番，底線就是6.5％”。經濟學要研究這種中高速增長能否持續(xù)以及如何持續(xù)的問題，也即如何跨越中等收入陷阱問題。進入中等收入階段以后，中等收入陷阱最大的威脅有三個：第一，收入分配差距已經達到了庫茲涅茨倒u形曲線的頂端，我們的經濟系數(shù)盡管有所下降，但是處于高位；第二，腐敗指數(shù)也達到庫茲涅茨倒u形曲線的頂端；第三，環(huán)境和生態(tài)的破壞也達到庫茲涅茨倒u形曲線的頂端。如果這三個問題不能很好地解決，就跨越不過中等收入陷阱。這是我們現(xiàn)在進入中等收入階段面對的重大問題。（3）補齊發(fā)展的短板問題。經過改革開放40年的發(fā)展，我國國民經濟的不平衡性已經比較突出，中等收入階段需要解決好發(fā)展平衡問題。如果不解決這些問題，就談不上進入現(xiàn)代化國家。

    新的發(fā)展階段產生新的發(fā)展理論。

    第一是經濟新常態(tài)理論。習近平總書記說：“我國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！笔紫任覀円獜膽?zhàn)略機遇期的視角進行觀察，不能只是把新常態(tài)解釋為速度放緩，應該認為它是一種發(fā)展的機遇。我們要注意到習近平總書記在解釋經濟增長速度從高速轉向中高速的變化時，明確解釋為這是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效益型。習近平總書記不僅講了新常態(tài)的速度變化，還講了另外兩個常態(tài)——“結構優(yōu)化常態(tài)”和“動能轉換常態(tài)”。所謂結構優(yōu)化指的是結構調整要從增量調整轉向存量調整?，F(xiàn)在我們強調“去產能、去庫存”就是指存量調整，這比當年的增量調整難。另一個常態(tài)是動能轉換，也就是我們講的發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。我們討論經濟新常態(tài)的時候不能理解為速度的減緩，應該從以上各個方面理解，這才是準確的理解經濟新常態(tài)的方式。

    第二是新發(fā)展理念。關于新發(fā)展理念首先要理解習近平總書記所講的遵循三大規(guī)律的發(fā)展：“發(fā)展必須是遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。在這三大發(fā)展規(guī)律基礎上提出五大發(fā)展理念，旨在建立系統(tǒng)化的中等收入階段的經濟發(fā)展理論。新發(fā)展理念是對中國特色社會主義政治經濟學經濟發(fā)展理論的重大貢獻，而且新發(fā)展理念是對我們進入中等收入階段以后回應一系列重大發(fā)展問題和發(fā)展難題的理論回答。把這些新發(fā)展理念貫徹到經濟發(fā)展理論的構建當中必然推動一系列理論創(chuàng)新。

    首先是創(chuàng)新。創(chuàng)新牽涉發(fā)展動力理念的創(chuàng)新，我們要從全球視角談創(chuàng)新，現(xiàn)在科技產業(yè)革命蓄勢待發(fā)，誰在創(chuàng)新上先行一步誰就擁有發(fā)展的主動權。我把創(chuàng)新發(fā)展概括為四個方面：第一，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是發(fā)展的基石，五大發(fā)展理念中創(chuàng)新是放在第一位的，而且是第一動能。第二，創(chuàng)新是轉變發(fā)展方式的驅動力，包括驅動綠色化。第三，創(chuàng)新發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新，我們國家的科技創(chuàng)新已經從跟蹤轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段。第四，科技創(chuàng)新成為產業(yè)創(chuàng)新的動力，要解決好產業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的有效銜接，采取產學研協(xié)同創(chuàng)新方式研發(fā)和孵化新技術，形成大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的氛圍。

    其次是協(xié)調。協(xié)調牽動發(fā)展的結構和戰(zhàn)略領域的創(chuàng)新。協(xié)調發(fā)展的理念，要求產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構能夠趨向均衡。協(xié)調發(fā)展的理念還要求我們的發(fā)展戰(zhàn)略由不平衡戰(zhàn)略轉向平衡戰(zhàn)略，我們由低收入階段邁向中等收入階段的發(fā)展戰(zhàn)略基本是不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)在我們要轉向平衡發(fā)展戰(zhàn)略。當前協(xié)調發(fā)展需要解決幾個問題：一是“三駕馬車”的協(xié)調問題，二是三次產業(yè)的協(xié)調問題，三是四化同步的協(xié)調問題，四是城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調問題，五是經濟社會的協(xié)調問題。

    再次是綠色。綠色發(fā)展的理念實際上推動了財富理論的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的財富觀只是指物質財富，從工業(yè)文明到現(xiàn)在，人類社會巨大的生產力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達國家的西方式的工業(yè)發(fā)展，但是工業(yè)文明300年來對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，現(xiàn)在已經威脅到人類生存和地球生物的延續(xù)。當前我們正在進入生態(tài)文明的階段，從而提出了財富理論創(chuàng)新，要明確生態(tài)和環(huán)境也是財富，干凈的水、清新的空氣、綠色的環(huán)境是寶貴的財富，像習近平總書記所講的“綠水青山就是金山銀山”，討論的就是生態(tài)財富。進入生態(tài)文明時代，中國的現(xiàn)代化道路要同西方國家的道路不同，我們不僅要獲得更多的物質財富，還要獲取更多的生態(tài)財富，推動綠色發(fā)展方式和綠色生活方式的發(fā)展。

    然后是開放。我們過去參與的全球化基本上屬于發(fā)達國家主導的全球化，從2008年金融危機到現(xiàn)在，特別是特朗普上臺以后，全球化發(fā)生了根本性的變化。以前的一些政治經濟學教材，以及現(xiàn)在的一些教材，都認為經濟全球化就是資本主義的全球化。然而現(xiàn)在反全球化的恰恰是發(fā)達資本主義國家，過去它們靠全球化獲取了經濟增長的紅利，現(xiàn)在又開始反全球化。例如，特朗普提出要買美國產品，雇美國人，要再工業(yè)化，要把走出去的美國企業(yè)搬回美國。這時候我們怎么辦？我們談開放要有新的理念，新的站位。中國成為世界第二大經濟體以后，要從世界經濟大國的地位出發(fā)。開放發(fā)展的理念要求我們由經濟全球化的從屬地位轉變?yōu)橹鲗У匚?，我們原來從屬于發(fā)達國家的全球化，現(xiàn)在我們要主導全球化。相應的開放戰(zhàn)略也要調整，可概括為三個方面：第一，要進一步提升國際競爭力，提高開放型經濟的質量，國際分工要由比較優(yōu)勢轉向競爭優(yōu)勢。20世紀90年代我寫的一篇論文《由比較優(yōu)勢轉向競爭優(yōu)勢》，就討論了以競爭優(yōu)勢參與國際分工和競爭問題。這是我們開放戰(zhàn)略的一大調整。第二，要依靠創(chuàng)新驅動攀登全球價值鏈的中高端。我們現(xiàn)在參與的全球化基本上靠比較優(yōu)勢嵌入全球價值鏈的中低端，要進入全球價值鏈的中高端就要謀求競爭優(yōu)勢。第三，要積極參與全球經濟治理并取得制度性話語權。中國在世界經濟當中的地位表現(xiàn)在我們開始參與并且主導全球經濟治理。在g20峰會上我們提出了很多關于參與全球經濟治理的話題，通過亞投行等一些路徑積極參與全球經濟治理，來提升我們的制度性話語權，同時發(fā)揮我國在經濟全球化中的主導作用。我們在新的條件下談開放已經不滿足于利用兩種資源兩個市場的問題，我們要參與主導全球經濟治理，要參與主導經濟全球化。這是我們在新的背景下所談的開放問題。

    最后是共享。這是發(fā)展目的的理論創(chuàng)新。我們要最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質和精神文明的需要。共享發(fā)展理念是中國特色社會主義的本質要求，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展，共享發(fā)展可以說是公平性發(fā)展、包容性發(fā)展。我們要在發(fā)展中共享，在共享中發(fā)展。談到共享發(fā)展時，當前我們的研究有幾個方面都會涉及：第一，明確消費對增長的拉動作用，要克服為生產而生產，提高人民群眾的消費水平，提升消費力。第二，提高居民收入在國民收入分配中的比重。第三，在生產要素按貢獻取得報酬的體制當中勞動者共享發(fā)展成果，需要通過教育公平等途徑縮小各個參與主體所擁有的要素差距。促進勞動要素得到更高收入的一個辦法是要使勞動者擁有更多的非勞動要素，勞動者擁有技術要素，同時創(chuàng)造條件讓廣大居民獲得更多的財產性收入，通過這樣的辦法縮小差距。我們談共享發(fā)展的基礎是共建，人民是共享的主體，也是共建的主體，因此共享發(fā)展不能只是指望政府提供，現(xiàn)在大家都談共享經濟。共享經濟即利用互聯(lián)網平臺的租賃經濟，與共享發(fā)展的要求還是有區(qū)別的。