二、中國特色開放型經(jīng)濟理論的基本品格：實踐與創(chuàng)新

    總結這個理論的形成過程，其明顯特征是：

    1.政治決定、實踐先行

    開放型經(jīng)濟理論的形成，離不開對外開放這個政治決定的大前提。中國實行對外開放是以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨第二代領導集體的政治決定，這個政治決定來源于對世界大勢的深刻認識和把握。20世紀80年代初期，鄧小平對世界大勢有以下清醒認識：他認為在較長時間內不發(fā)生大規(guī)模世界戰(zhàn)爭是有可能的，應當改變原來認為戰(zhàn)爭危險很迫近的看法。隨著世界新科技革命的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟、科技在世界競爭中的地位日益突出，沒有硝煙的戰(zhàn)爭是世界的主要矛盾，這是我們黨可以把工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來的國際環(huán)境。他還認為，經(jīng)濟上的開放，不只是發(fā)展中國家的問題，也是發(fā)達國家的問題，世界市場如果只在發(fā)達國家兜圈子，將很有限度。這是中國可以實行對外開放的國際條件。同時他還認為，在國際壟斷資本控制世界經(jīng)濟和市場的情況下，封閉孤立地奮斗競爭不過它們，要靠開放政策打開出路。進入20世紀90年代以后，經(jīng)濟全球化加速發(fā)展，經(jīng)濟和綜合國力的較量日益成為各國競爭的主要方式。我們黨敏銳地洞察了這一世界大勢的變化，黨的十五大報告首次提到了“經(jīng)濟、科技全球化趨勢”。隨后黨的領導人指出，經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力和科學技術發(fā)展的客觀要求和必然結果，有利于促進資本、技術、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內的優(yōu)化配置，是世界經(jīng)濟新的發(fā)展機遇，我國應當順應潮流、趨利避害。這就為我國繼續(xù)擴大開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了新的認識依據(jù)。因此可以說，對外開放的政治決定是中國開放型經(jīng)濟理論形成的政治基礎和前提。

    同時，中國開放型經(jīng)濟理論的形成過程是問題導向、實踐導向的，它要解決當前和未來一個時期干什么、怎么干的問題，因此它是一個動態(tài)發(fā)展、補充和完善的過程。這與西方經(jīng)濟學理論主要是解釋和驗證過去發(fā)生的事情有很大不同。粗略劃分，改革開放以來，我國開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，開放型經(jīng)濟理論也經(jīng)歷了與時俱進的三個發(fā)展時期。第一個時期是20世紀整個80年代至90年代中期，這是我國開放型經(jīng)濟的初步發(fā)展時期，也是開放型經(jīng)濟理念開始醞釀的時期。這個時期的主要任務是：不斷深化外貿、外匯體制改革，發(fā)展對外貿易，特別是貨物出口貿易，爭取更多外匯收入；吸引境外資金和技術，創(chuàng)辦“三資企業(yè)”；創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)并進而完成從沿海開放城市到沿江、沿邊的對外開放的空間布局。

    1994年中國對外貿易總額邁上了2000億美元大關，更重要的是，通過外貿體制改革的深化和出口導向型外商投資企業(yè)的成長，我國出口貿易的比較優(yōu)勢已經(jīng)形成，并能夠連續(xù)創(chuàng)造貿易順差（見表1）。1990年，我國出口商品結構中，工業(yè)制成品的比重已達到80％;1995年，我國機電產(chǎn)品的出口比重上升到29.5％，開始大幅度超過紡織品和服裝的比重，首次成為中國出口的第一大類商品；1990—1994年間，外貿企業(yè)第二輪的承包經(jīng)營責任制已經(jīng)完成，對外貿企業(yè)的財政補貼已基本取消，外貿企業(yè)已基本成為市場主體，人民幣匯率改革進入新的階段，外匯調劑市場已演進為全國的銀行間外匯市場，原先的雙重匯率已變?yōu)閱我粎R率。外商投資企業(yè)的出口導向特征已基本形成。

    表1 1990—1994年中國對外貿易（貨物）情況

    注：表中出口、進口、差額、外資企業(yè)出口的單位為億美元。 資料來源：《海關統(tǒng)計》《中國統(tǒng)計年鑒》各有關年份。

    第二個時期指20世紀90年代中期至2007年黨的十七大召開前的十多年，是我國開放型經(jīng)濟加速發(fā)展時期，開放型經(jīng)濟這一理念不斷被充實、被賦予新的內涵。這個時期的主要任務是，除了繼續(xù)發(fā)展對外貿易和利用外資外，重點是圍繞中國恢復《關稅及貿易總協(xié)定》締約國地位和加入世界貿易組織，開展了深化對外經(jīng)濟貿易體制改革和貿易自由化的新舉措，以便更深入地參與經(jīng)濟全球化的進程。這個時期為適應全球多邊貿易體制建立的要求，我國在發(fā)展服務貿易以及利用兩個市場、兩種資源方面有新的突破，從而把實施“走出去”戰(zhàn)略等新的重大實踐課題引入了開放型經(jīng)濟的理念之中。

    這個時期，中國全面履行加入世界貿易組織的承諾，平均關稅水平從2001年的15.3％降低至2006年的9.9％；取消了進口非關稅壁壘，全面放開了對外貿易經(jīng)營權。2004年4月新修訂的《中華人民共和國對外貿易法》明確將外貿經(jīng)營權的獲得由原來的審批制改為登記制，并刪除了關于經(jīng)營資格條件的要求。這個時期中國的外經(jīng)貿法律法規(guī)與wto基本規(guī)則接軌，為提高貿易政策的透明度，中國政府制定、修訂、廢止了3000余件法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。在服務業(yè)的開放中，中國承諾開放100個服務業(yè)領域，占wto分類的服務部門的62.5％，已經(jīng)全面履行承諾的有證券、建筑、旅游、教育、商業(yè)服務業(yè)等12個行業(yè)。同時，加大了知識產(chǎn)權保護的力度?？梢?，這個時期“開放型經(jīng)濟”這一理念已經(jīng)從刻畫經(jīng)濟活動形式深入到刻畫與世界經(jīng)濟接軌的制度、體制形式。這個時期，開放型經(jīng)濟的硬實力迅速增強。1996年我國貨物進出口總額僅為2 900億美元，2001年躍升為5096億美元，2004年攀升至1.15萬億美元， 2006年達到1.76萬億美元。這十年間一直保持貿易順差，2005年貿易順差超千億美元，2006年則達到1775億美元。在吸收外商投資方面，1996年我國吸收外商直接投資達到548億美元，之后連年保持在500億～600億美元，2006年達到670億美元。隨著服務業(yè)開放的擴大，服務貿易發(fā)展迅速，1996年我國服務進出口總額僅為430億美元，2006年增長到1917億美元，其中進口額從206億美元增長到1003億美元。中國企業(yè)對外直接投資從2003年的28.5億美元躍升為2006年的211億美元。這個時期我國的硬實力和軟實力都為開放型經(jīng)濟理論的形成提供了必要的準備。

    第三個時期是從2007年至今，黨的十七大報告提出“完善內外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系”，標志著中國特色開放型經(jīng)濟理論基本形成。2008年后發(fā)生了由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，世界經(jīng)濟進入衰退、恢復和調整時期，經(jīng)濟全球化面臨新的形勢，我國的開放型經(jīng)濟不僅面臨培育參與國際經(jīng)濟競爭和合作新優(yōu)勢的挑戰(zhàn)，同時又面臨更深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟治理的新機遇，這就對開放型經(jīng)濟的內涵以及提法提出了修改、充實和完善的進一步要求。黨的十八大報告修改了開放型經(jīng)濟體系的三個定語的位置和提法，十八屆三中全會提出了“構建開放型經(jīng)濟新體制”，十八屆五中全會提出了發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，完善互利共贏開放戰(zhàn)略，這些都是在新形勢下對開放型經(jīng)濟理論的補充和完善。

    2.與時俱進、大膽創(chuàng)新

    對馬克思主義理論的創(chuàng)新發(fā)展貫穿于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的各個時期。早在1992年，江澤民在黨的十四大報告中就指出過我黨對馬克思主義政治經(jīng)濟學的新發(fā)展：“十二屆三中全會通過了關于經(jīng)濟體制改革的決定，這個決定提出我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃商品經(jīng)濟，突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的新發(fā)展?！痹谖覈鴮ν忾_放實踐中產(chǎn)生的開放型經(jīng)濟理論在哪些方面對馬克思主義理論有創(chuàng)新發(fā)展呢？

    第一個理論創(chuàng)新是對馬克思主義世界市場理論的創(chuàng)新。恩格斯認為，世界市場的產(chǎn)生和發(fā)展是資本主義生產(chǎn)方式的歷史使命，“大工業(yè)便把世界各國人民互相聯(lián)系起來，把所有地方性的小市場聯(lián)合成為一個世界市場，到處為文明和進步準備好地盤，使各文明國家里發(fā)生的一切必然影響到其余各國”。因此，資本主義生產(chǎn)方式創(chuàng)造的是一個統(tǒng)一的世界市場。這是馬克思在未曾預料到社會主義革命將在少數(shù)國家取得成功條件下的判斷。列寧分析了世界資本主義生產(chǎn)方式的內在矛盾，指出這個統(tǒng)一的世界市場的不平衡性、不穩(wěn)定性和不可持續(xù)性，預言了少數(shù)國家率先實行社會主義革命的前途。 蘇聯(lián)社會主義革命成功后，斯大林認為這個統(tǒng)一的世界市場瓦解了，取而代之的是兩個平行的世界市場，或兩個對立的世界市場——資本主義世界市場和社會主義世界市場。 我國的開放型經(jīng)濟理論突破了斯大林的兩個平行和對立的世界市場的理論。我們所說的兩個市場，是指國內國外兩個市場，主要是按照不同主權國家利益和經(jīng)濟制度劃分的市場，而不是按照政治制度和意識形態(tài)特征劃分的市場；而且這兩個市場不是對立的，是相互影響、相互滲透的，從而融合形成習近平總書記提出的“開放型世界經(jīng)濟”。我們需要充分利用兩個市場和兩種資源。

    第二個理論創(chuàng)新是對馬克思國際分工理論的創(chuàng)新。馬克思認為，在一個統(tǒng)一的資本主義世界市場體系中，少數(shù)工業(yè)國家利用技術優(yōu)勢，形成對生產(chǎn)條件的壟斷，擴大與落后國家的差距，將落后國家長期固定于不利的國際分工地位。 在第二次世界大戰(zhàn)之前，這確實是國際分工體系的真實寫照。在第二次世界大戰(zhàn)以后，圍繞這種分工格局出現(xiàn)過“中心—外圍”說、“比較優(yōu)勢陷阱”等理論，但是隨著科學技術的發(fā)展和國際分工的深化，類似“亞洲四小龍”這樣的新興經(jīng)濟體脫穎而出，原有的國際分工格局被打破，世界呈現(xiàn)多極化發(fā)展趨勢，國際分工理論滯后于實踐的發(fā)展，暴露了局限性。中國的開放型經(jīng)濟理論順應和總結了世界經(jīng)濟新的發(fā)展趨勢，不僅提出了“發(fā)揮我國比較優(yōu)勢”、積極參與國際分工、大力發(fā)展對外經(jīng)濟貿易活動的主張，而且提出了攀升全球價值鏈新臺階的戰(zhàn)略目標，提出了“培育參與國際經(jīng)濟競爭與合作新優(yōu)勢”的新要求，成為馬克思主義國際分工理論創(chuàng)造性運用的典范。

    第三個理論創(chuàng)新是對毛澤東三個世界劃分理論的創(chuàng)新。20世紀70年代初期，針對蘇聯(lián)霸權主義的威脅，毛澤東提出了三個世界劃分的重大理論觀點，并且搞了“一條線”的戰(zhàn)略，即與日本、歐洲和美國結成統(tǒng)一戰(zhàn)線以應對蘇聯(lián)霸權主義的主要矛盾。 在這個理論指導下，中國的外交活動更加積極主動，對外經(jīng)濟貿易關系也有了恢復和發(fā)展，1975年在鄧小平實行整頓工作的當年，中國進出口貿易總額達到147.5億美元，創(chuàng)中華人民共和國成立以來的最高水平，而且1970年以來的5年間，我國對外貿易年均增長速度高達26.3％。特別是，恢復了我國在聯(lián)合國的合法席位，中日、中美建交，有效緩解了蘇聯(lián)霸權主義的威脅；西沙群島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)和中越邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，捍衛(wèi)了中國領海、領土安全，并為1979年我黨工作重點轉移以及與西方國家經(jīng)貿關系的新突破都奠定了有力基礎?？梢哉f，三個世界劃分的理論堪稱當時馬克思主義政治經(jīng)濟學的杰作，尤其是在政治戰(zhàn)略上劃清了敵、我、友的界限，具有極強的動員力量和巨大殺傷力。進入新的時期，特別是冷戰(zhàn)結束以后，如何在對外開放新形勢下回答“誰是我們、誰是合作伙伴、誰是敵人”這一國際政治經(jīng)濟學的最大問題，擺在了新一代領導人的面前。鄧小平提出了對外開放是向西方發(fā)達國家、蘇聯(lián)東歐國家、第三世界發(fā)展中國家全方位開放的主張；同時又一再重申中國堅持獨立自主及自力更生的立場不變、堅持反對一切侵略和霸權主義的立場不變、堅持用和平共處五項原則處理國際關系的立場不變、堅持建立國際經(jīng)濟新秩序的立場不變。 鄧小平的思想突破了傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維，為新形勢下我們反對什么找到了戰(zhàn)略方向。1992年江澤民分析了世界多極化趨勢：“大國關系不斷調整，多個力量中心正在形成。廣大發(fā)展中國家總體實力增強，地位上升，成為國際舞臺上不容輕視的一支重要力量。世界多極化格局的形成盡管還是一個長期的過程，但這種趨勢已成為不可阻擋的歷史潮流。” 這個分析指明了中國在經(jīng)濟全球化趨勢中的歷史方位，以及中國與新興力量的關系。胡錦濤指出，在世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展中，必須建立和諧世界，致力于全球經(jīng)濟和諧發(fā)展，“各國應該重視并采取有效措施推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，努力緩解發(fā)展不平衡問題”, “努力建立開放、公平、規(guī)范的多邊貿易體制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，使所有國家都從中受益”。 這個聲明反映了我國參與經(jīng)濟全球化的價值觀和目標追求。習近平根據(jù)世界經(jīng)濟深度調整和我國開放型經(jīng)濟深入發(fā)展的新形勢，提出了“一帶一路”建設的新理念，這既是我國擴大開放的行動綱領，又是擴大開放的理論指引，成為我黨繼三個世界劃分理論脈絡的又一個新的理論創(chuàng)新成果。“一帶一路”建設理念，繼承了鄧小平在對外開放形勢下的戰(zhàn)略新思維，從江澤民、胡錦濤的分析和聲明中獲取了更高層面的理性認識來源；既具有想象和憧憬，又具有行動感；既具備地緣政治經(jīng)濟學的主要特征，又具備具體的戰(zhàn)略思維邏輯，回答了“誰是我們”（基于“一帶一路”沿線60多個國家和地區(qū)）、“誰是伙伴”（不限于“一帶一路”沿線的所有經(jīng)濟體）、“誰是敵人”（霸權主義、發(fā)展不平衡、不公正和不合理的國際經(jīng)濟政治秩序，以及一切威脅人類安全與和平發(fā)展的行為）；同時具有更廣泛的號召力和影響力。這個理論觀點的創(chuàng)新，使開放型經(jīng)濟理論更加豐滿。

    需要補充的是，我國開放型經(jīng)濟理論的形成，離不開廣大理論工作者的參與和宣傳。在我國對外開放的歷史進程中，廣大理論工作者積極投入理論研究和宣傳工作，發(fā)表了難以計數(shù)的理論文章和著作。如果以研究方向加以歸類，這些研究成果有的是追蹤國家對外開放進程中的體制、政策與發(fā)展問題，如中國對外貿易體制改革研究、中國對外貿易政策研究、中國對外貿易發(fā)展戰(zhàn)略研究、特區(qū)經(jīng)濟研究、加工貿易研究、利用外資研究、中國企業(yè)對外投資研究、中國“復關”與“入世”研究、人民幣匯率研究等；有的是追蹤中國參與國際經(jīng)濟合作方面的研究，如對經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作、中國建立和發(fā)展自由貿易區(qū)的研究；有的是追蹤中國內地（大陸）與香港、澳門、臺灣地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟貿易關系的研究；有的追蹤中國與國際規(guī)則接軌問題的研究，如對多邊貿易體制問題的研究，對知識產(chǎn)權、貿易救濟、糾紛仲裁等問題的研究，包括對貿易新規(guī)則對我國影響的研究等；不少研究也致力于介紹和解釋當代西方主流經(jīng)濟學關于國際經(jīng)貿方面的理論；更值得一提的是，也有不少研究繼續(xù)對馬克思主義國際經(jīng)濟學理論進行了回顧和新的解釋。毫無疑問，這些研究對開放型經(jīng)濟理論的建設和發(fā)展，都起到了添磚加瓦和添枝加葉的作用。

    總而言之，我黨創(chuàng)立的中國特色開放型經(jīng)濟理論之樹遺傳了馬克思主義優(yōu)化培育的基因，深深扎根于我國億萬人民的對外開放的偉大實踐，經(jīng)過廣大理論工作者的辛勤澆灌，日益枝繁葉茂，如今它已經(jīng)成長為參天大樹。