吃罷午飯，袁肅請這幾位營長來到小會堂具體商討巡防營編制的問題，不過再會議開始之前，他倒是先表示只要編制的事情商議落定，眾人今天便可以返回各自本營去了。潛臺詞就是如果這件事商議不定，幾位就還得在司令處大營待上一些時日。

    對于趙繼時、李勁夫等人來說，不僅袁肅對巡防營沒有什么安全感，他們同樣對袁肅沒有安全感，這幾天住在司令處大營的預備宿舍里，每晚能看到窗外有荷槍實彈的人影晃動，生怕突然有一天袁肅會翻臉不認人。

    可謂是日夜憂心忡忡、提心吊膽，恨不得吃飯前都要找人先嘗一嘗。

    更苦惱的是，礙于目前巡防營的局勢，他們也不敢主動詢問袁肅自己什么時候可以回去。

    今天總算聽到袁肅親口表態(tài)，于是四人都在心里盤算著，只要不是整編的太不像話，索性就由著袁肅去了。讓這件事盡快告一段落，也好回到本營里睡一個安穩(wěn)覺。

    第40章，新的編制

    按照袁肅規(guī)劃出來的整編方案，他首先決定要改變的就是巡防營番號，灤州治安團和巡防營必須合二為一，合編之后的番號不再是治安團或巡防營，而是按照地方師或旅來組成全新的建制。在各級單位的編制上，他將采取“三三制”的方式，每一個單位下轄三個次級單位，徹底摒棄舊軍混雜、無規(guī)律的單位分序，精簡各級單位，提高軍隊執(zhí)行效率。

    根據(jù)目前初步統(tǒng)計，巡防營一共有七個常規(guī)營單位，加上司令處與各營配備的雜役、聽差等后勤人員，總計為三千七百余人。而在這七個常規(guī)營里，每個營的情況又有所不同，有的營有四、五百人，有的營則不足三百人。

    袁肅沒有打算把這七個營整編的人數(shù)平均，人數(shù)多的營完成三三制改編后，多余的人數(shù)則抽調(diào)到其他營。至于人數(shù)少的營同樣要完成三三制的整改，不過缺額則在今后進行擴軍的時候再陸續(xù)填補上來。

    巡防營七個營加上灤州治安團兩個營，正好是九個營。

    袁肅打算將這九個營合編為三個團，其中一個團自然是他的嫡系，另外兩個團可以由巡防營的營管帶升任代理團長，不過在團部建設時自己會安排一些親信編入團部。

    他曾考慮在三個團的基礎上直接成立一個師，如此可以從上面獲得更多的物資補貼，同時還能提高自己的身份地位。不過這一切還得看大總統(tǒng)的意思，倘若做的太過招搖，只怕會弄巧成拙。團的上級單位暫時擱置，他會在上報到省府和北京時請求中央來安排番號。

    各團完成建制后，就該分配今后的防區(qū)。

    袁肅不會細微到連每個營的防區(qū)都仔細交代下去，他只會把命令下達到團部，再由團部來分配麾下各營的駐地。他計劃一個團駐防灤州，一個團駐防昌黎，另外一個團負責唐海和樂亭兩縣，唐海和樂亭都是小縣，雖然地頭不小，但一個團仍然足以照應兩地。

    各團的編排方面，他同樣有了一個輪廓方案，在這次討論上試探性的說了出來。

    第一團的三個營分別是灤州治安團兩個地，與孫德盛的德字營，營序為一營、二營、三營。第二團為巡防營中路營、魁字營、后路營，營序為四營、五營、六營。第三團就是剩下的右路營、左營營、前路營，營序為七營、八營、九營。

    這樣的編排自然是有另外一層涵義，之前孫德盛把巡防營的情況都詳細做了說明，全軍屬趙繼時的中路營以及李勁夫的右路營兵員最多、裝備最好，其次前路營和后路營兵力也不算少都有四百來人。除此之外，趙繼時和李勁夫二人平日的關系不算很好，偶爾還會因為在王懷慶面前爭寵而鬧得不歡不快。

    正是因為孫德盛的這番提點，袁肅才故意將中路營和右路營分開，又把前路營和后路營分開，一則是可以降低團內(nèi)的摩擦，二則可以讓二團和三團形成對立的狀態(tài)，三則兩個團之間旗鼓相當，也省了其他人感到不公平。

    聽完袁肅一番長篇大論的介紹，幾位營管帶都覺得很公平，一時沒有任何異議。就算因為執(zhí)行“三三制”的原因，要抽調(diào)出多余的士兵到別的營，但料想也多不出幾個名額來，到時候只需把一些老弱病殘的兵送出去就得了。

    “短短三天時間，袁大人滴水不漏的制訂整編方案，實在讓我等萬分佩服?！?/br>
    “是啊是啊，袁大人的方案合情合理、毫無缺漏，我等必當全力執(zhí)行?！?/br>
    “對，說的對，袁大人吩咐，我們必然照辦就是。”

    眾人紛紛點頭表示贊同，皆表現(xiàn)出一副唯命是從的態(tài)度來。

    “有諸位的配合，我自然能夠安心了，那么就先向諸位道一聲謝?！痹C客氣的說道，不等這些人來跟自己客氣，他緊接著又說道，“另外，關于三個團團長的任命，我也有了一份人選名單，趁著諸位都在這里，索性提一提?！?/br>
    一聽到這里，這些人立刻豎直了耳朵，雙眼冒著精光盯著袁肅。他們做了這么多年的營官，現(xiàn)在總算有往上升一級的機會，怎能不感到激動？

    “我打算任命趙復甄為一團團長，趙管帶則代理二團團長，三團則由李大人暫且管理?！痹C不動聲色的說道。

    一團團長的人選自然礙不著巡防營什么事，由趙繼時和李勁夫二人分別擔任二團、三團的代理團長，雖然讓另外二人感到有些失望，可又覺得這是無可厚非的事情。

    在巡防營里，誰都知道趙繼時和李勁夫二人最有實力，無論是資歷還是在王懷慶眼中的地位，他們都是領頭的不二人選。即便感到失望也不能怎么樣，若是當著趙繼時和李勁夫的面反對，非但會得罪了袁肅，還會得罪這此二人。

    “趙大人、李大人眾望所歸，的的確確是當之無愧?！?/br>
    “是啊是啊，還是袁大人慧眼識人，安排的周到，安排的十分周到啊?！?/br>
    趙繼時和李勁夫二人聽了這番話，連忙開口客氣的推辭了一番，不過在場的人都看得出來，他們兩個只不過是虛禮客套罷了，只怕早在心里樂得不行。

    “既然諸位沒有異議，稍后我會發(fā)一封電報到灤州，確認魁字營和左營兩位營官帶的意思，只要他們二人都表示贊同，那這份人選任命就先這樣定下來?！痹C補充的說道。

    “一切聽憑袁大人安排?！?/br>
    “是，是，料想李銘魁和老張是不會有異議的?！?/br>
    眾人又跟著附和了一陣話。

    “既如此，那此次整編就按照計劃行事，我給諸位五天的時間，先把各營打點清楚，然后再由趙團長和李團長自行決定團部的組織。如何？”袁肅接著又說道。

    “袁大人放心，五天之內(nèi)必然給您一個結(jié)果?！壁w繼時搶著信誓旦旦的做出承諾。

    “卑職絕不讓袁大人失望?！崩顒欧蛞哺鴳Z下來。

    “如此甚好，這幾天諸位留住司令處著實是辛苦了，今晚吃過晚飯便各自返回本營開始著手整編的工作。稍后我把具體的通知印成文件，派人送到各營去?！痹C語氣舒緩的說道。

    眾人再次連聲客氣的回了一陣話，每個人的臉上總算露出了放心的笑容。

    第41章，稅收分配

    到了四月十二日，巡防營各營遵照袁肅的命令基本上完成整編。

    之前被監(jiān)押在灤州的魁字營和左營，也在這兩天陸續(xù)返回到昌黎縣報道。兩個營的歸來，總算讓二團和三團的編制變得齊全了，對后期整編起到一定的方便作用。

    這次整編幾乎沒有太大的變化，營還是那些營，隊還是那些隊，無非是上面多了一個團部。雖然其他幾個營長表面上對趙繼時、李勁夫恭喜賀喜，可是在背地里少不了不甘心和埋怨，之前大家平起平坐，現(xiàn)如今突然要甘為人下，實在叫人心里無法舒坦。

    不過不甘心歸不甘心，埋怨歸埋怨，團部發(fā)來的命令照樣還得遵從。如今既然走上了這一步，再有任何委屈也無可奈何。

    下午的時候，袁肅再次請各營營長及三位團長來到司令處大營，正式公布今后三個團的防區(qū)轄地。一團主要鎮(zhèn)守灤州，同時兼顧灤州通往昌黎縣官道的治安；二團負責駐守唐海和樂亭兩縣，限期三天之內(nèi)開拔進駐防區(qū)；三團則以昌黎縣為防區(qū)。

    對于開赴唐海和樂亭兩縣的趙繼時來說，他并沒什么愿意，唐海和樂亭兩縣本來就是通永鎮(zhèn)的舊防區(qū)，早些年巡防營是有在這兩地屯駐過。只不過后來因為昌黎縣油水肥厚，所以才被王懷慶全部集中到昌黎縣來。

    如今開赴唐?？h和樂亭縣，只不過是又回到從前的狀態(tài)罷了。

    再者袁肅之前曾經(jīng)訂下規(guī)矩，今后各團各營的部分物資補給由當?shù)卣袚?，縱然唐海縣和樂亭縣并不賦予，可以兩個縣的財政來補貼一個團的單位，差也差不到哪里去。

    李勁夫自然更沒有怨言，省去了勞神費力的搬遷，部隊繼續(xù)駐扎在昌黎縣，可以說一切并沒有多大的變化，唯一的變化就是自己升官了。

    交代罷了，袁肅沒有再多說什么，只是叮囑趙繼時這幾天辛苦一些，盡快讓二團搬遷過去，至于唐海和樂亭兩縣的命令，自己明日一早便擬去一份命令。趙繼時擺著胸脯應諾，保證在時限之內(nèi)完成轉(zhuǎn)移的任務。

    剛剛送走幾位營長，杜預緊接著跑進袁肅的押房，報告道：“大人，何縣長又來找您了?！?/br>
    袁肅還沒走回到案桌后面坐下，笑著說道：“是嗎？今日何縣長又打算向我引見何人？”

    杜預搖了搖頭，有板有眼的說道：“這次只是何縣長一個人?！?/br>
    袁肅微微的點了點頭，直接說道：“請他進來吧?！边@幾日何克平每天至少都會來司令處一趟，有時候勤快了還會走上三、四趟之多。每次見面要么是引見昌黎縣士紳名流，要么是談及宴請的事。回想起來，他已經(jīng)婉拒何克平的宴請很多次了，確實有些不太近人情。

    杜預轉(zhuǎn)身離去，沒過多久便帶著何克平走進了營房。

    何克平依舊是一副笑容滿面的樣子，站在門外先向袁肅行了一禮，這才邁步走進屋內(nèi)。

    袁肅客氣的站起身來，請何克平落座，然后問道：“何縣長這幾日真是辛苦了，來來往往這么多趟來介紹縣里的情況，袁某實在感激不盡?！?/br>
    何克平連忙推笑著說道：“哪里的話，哪里的話，這是身為一縣之長的本份之事嘛?！?/br>
    落座下來，袁肅問道：“說來，正好我也打算親去縣府拜會何大人一番，與何大人詳細議一議昌黎縣的政務工作。不瞞何大人說，這幾日為了整頓巡防營著實忙的不可開交，好在今日大多的軍務皆已辦妥，總算抽出一些空閑來。”

    何克平臉色微有變化，事實上他這幾日頻繁宴請袁肅，正是想借宴會的機會試探袁肅對昌黎縣政治上的態(tài)度。也許“政治上”的說法過于堂皇，說白的就是今后縣政府與軍隊該怎么分配稅收。他打心底里希望袁肅跟王懷慶不同，千萬不要獅子大開口似的照單全收。

    “袁大人勤于政事，實在是難能可貴，也是我等縣府官吏仿效學習之典范?！?/br>
    “這幾日我也曾向巡防營的幾位大人打聽過，之前何大人與王懷慶是定有一番規(guī)矩，然而縱觀這些規(guī)矩，大多有不成文或者不成法的地方。國有國法，理應循規(guī)蹈矩才是，因而我才打算與何大人好好會商，把一些不合理的條文全都修正過來?！痹C不慌不忙的說道。

    “那是，那是。當初王大人多有徇私舞弊，無奈我等位卑言輕，無論怎么規(guī)勸都無濟于事。如今袁大人大公無私，當真是解了我等心中大憂啊?！焙慰似劫潎@的說道，然而他在心里卻暗暗捏了一把漢，就怕這袁肅會真的循規(guī)蹈矩來辦事。

    “何大人沒有異議那是最好不過了。其實也毋須過多麻煩，畢竟何大人才是一縣之長，縣里的規(guī)矩條文自然應當由何大人來斟酌擬定，之前但凡是王懷慶制訂的規(guī)文從現(xiàn)在開始一律廢除，如此而已。”袁肅不疾不徐的說道。

    “還是袁大人明鑒啊，在下一定照辦。所有法規(guī)今后都由諮議局議定，在下批實之后再呈遞于袁大人過目?！焙慰似叫老驳恼f道，看來這位袁大人還真是一個看得開的人，自己總算可以名正言順行使一把縣長的權(quán)力了。

    “甚好。另外，我還聽說王懷慶與何縣長訂下由縣里負擔部分軍費的條例，可有此事？”袁肅話鋒一轉(zhuǎn)，繼而又詢問道。

    “袁大人果然消息靈通，確有此事，不過前后也才訂下來沒幾個月罷了。”何克平不敢隱瞞的說道，既然袁肅能開得開，自己理應也要看得開，這個問題遲早是要重新再議，沒有什么好支支吾吾的。

    “具體說說，縣里是如何負擔這部分軍費的？”袁肅繼續(xù)問道。

    “按照王懷慶的意思，縣府每季度的稅收取六成用作軍費，余下四成則充入官庫?！焙慰似饺鐚嵉恼f道，他是想過對袁肅撒一個謊，把熟六熟四的分配顛倒過來，如此一來自己便有多余的討價還價的空間。不過考慮到袁肅很有可能打聽到稅金分配的實情，若是在這個時候撒謊只怕會搬石頭砸腳。

    第42章，分配防區(qū)

    “昌黎縣每季稅收大約多少？”袁肅一邊思索著，一邊又問道。

    “這可不好說準，縣里的情況每年都不一樣，有時一季能有三、五萬x稅收，有時一年能上二、三十萬。袁大人您應該是曉得的，這種事都得以當季各行業(yè)經(jīng)營的情節(jié)來看?！焙慰似酱致缘恼f道。

    “了然。那么從現(xiàn)在開始，我與何大人你重新規(guī)定軍費的用度，以后昌黎縣出的軍費只需占稅收的四成即可?！痹C不動聲色的說道。

    他自然不會像王懷慶那樣鋪紙無度，就算昌黎縣每年只有十萬x稅收，取四萬的費用也足以維持一個團在非戰(zhàn)時一年里的開銷。更何況一旦他能獲得上面委派的番號，今后還能有額外的軍餉、物資方面的補貼。

    “哎呀呀，袁大人，這……這讓在下如何說話呢？在下自是關心地方防務，若是縣里出了什么閃失，也是在下這個縣長的失職。如今袁大人剛剛收編了巡防營，兵力倍增，這四成的比例就怕應付不過來呀?！焙慰似娇蜌獾恼f道，然而他的心里卻十分激動，沒想到自己希望的“四六分配顛倒過來”居然還真在袁肅身上實現(xiàn)了。

    這番話當然只是他的客套話，此時此刻他在心里面求著、盼著袁肅就能這么決定下來。

    “軍中開銷的事我比你更清楚，四成足以。”袁肅確定的說道。

    何克平臉上的笑容愈發(fā)燦爛起來，正打算奉承幾句“大公無私”、“清正廉明”之類的話，然而袁肅卻又不疾不徐的開口說道：“何大人，之前你既與王大人訂下四六分的規(guī)矩，也就是說縣里取四成稅金足以應付相應的公務，我之所以決定讓出兩成的稅金，是希望何縣長多多少少能履行自己縣長的職責?！?/br>
    他先是稱“何大人”，后又改為“何縣長”，語氣也跟著稱呼的變化而有所不同。

    何克平愣了一愣，繼而恭恭敬敬的請問道：“還望袁大人指教。”

    袁肅語重心長的說道：“我的要求很簡單，我讓出的這兩成稅收，何縣長你必須用在縣里的發(fā)展上面，每個季都必須做出一項成績來，興實業(yè)也好，辦教育也好，哪怕是用在打掃維護官道上也可?？傊?，錢花在哪里，我要看到實際的樣子?！?/br>
    何克平暗暗吸了一口氣，他千算萬算也沒料到袁肅會有這樣的要求，一時臉色變化的飛快，也不知道該應諾還是該為難。

    頓了頓之后，袁肅進一步說道：“何縣長你應該是聰明人，十成的稅金你我各取四成，我的四成用在維護軍務，你的四成用在何處大家心照不宣。我不是一個刻板迂腐的人，各種不成文的慣例我都懂，但倘若你連區(qū)區(qū)兩成的稅金都不愿意用在政事上，那我只能認定何縣長不是一個合格的縣長。我能換掉王懷慶，自然也能換掉轄區(qū)內(nèi)的大小官吏，何大人，你應該很清楚這一點?！?/br>
    何克平心頭一震，袁肅最后的一句話分明就是在警告。他當然知道袁肅有這個能力，在七十九標時能趕走標統(tǒng)，現(xiàn)在又趕走按察使王懷慶，這些大人物都不放在眼里，自己一個小縣長又能如何？

    細細思索起來，他身為一縣之長確實應當做一些實事，雖然會花一些錢，但這些錢本來就不屬于自己，更何況只要辦的好還能在平添幾分政績。有了政績自然就有升遷的機會，縱然不能升遷也能在本縣留幾分美名，總而言之這都不算是吃虧的事情。

    理清楚這一點之后，他轉(zhuǎn)念又對袁肅這年輕人多了幾分佩服，以前聽說袁肅的事跡只以為這年輕人是一個不安分的狠角色，從沒想過對方寧可少拿一筆軍費，也要把這些錢用在地方事業(yè)的發(fā)展上面。他不能說這種人是少見，因為自己是頭一次遇到這樣的人！

    “袁大人都這么說了，在下豈敢不從？袁大人有這等關心民間發(fā)展的心懷，實在讓在下佩服不已。在下必當全力以赴，絕不敢有違袁大人的交托，如若不見成績，在下甘當責罰?！焙慰似秸Z氣有幾分浮夸，然而卻也透露著幾分由衷之意。

    “很好，希望何大人能說到做到?！痹C點著頭說道。

    “哦，說來，既然袁大人這幾日難得有了空閑，在下今日又特意訂下一桌酒席，還望袁大人能賞臉赴宴。我等也好有機會一盡地主之誼，為袁大人走馬上任接風洗塵?！焙慰似揭娬抡勍?，忙不迭的再次堆上笑臉請問道。