第1131章
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宋代厚養(yǎng)士大夫,最后出的都是一幫什么大臣有目共睹,所以崔濤竟然在御前提出高薪養(yǎng)廉,這也讓李倓非常的驚訝。 崔濤搖頭說(shuō)道:“臣說(shuō)的不是高薪養(yǎng)廉,而是讓官員吏員的收入和他們的付出對(duì)等?!?/br> “都說(shuō)種田苦,辦廠苦,經(jīng)商苦,可是做官也不是輕松的事情,也是需要時(shí)間和精力的,做一個(gè)好官?zèng)]辦法養(yǎng)活自己和家人,那還會(huì)有人要做一個(gè)好官嗎?” “就算人人都有很高的道德,沒(méi)有足夠的薪水,那也不可能好好花心思做好官?!?/br> 李倓倒是點(diǎn)頭,提高基層官員的俸祿,將一些要緊的吏員也納入到朝廷的官俸體系中,這也是政事堂一直在做的事情。 在成為上位者之后,李倓就不再對(duì)官員的道德水平有太高的期待,但是也沒(méi)有如同以前那樣仇視他們。 帝國(guó)的官僚也是帝國(guó)的一部分,也為帝國(guó)在做貢獻(xiàn),打壓他們并不能給百姓帶來(lái)繁榮。 反而放任他們剝削他們,會(huì)讓他們更加瘋狂的去盤(pán)剝百姓。 崔濤說(shuō)道:“公平的意思,不僅僅是給官吏們公平的晉升機(jī)會(huì),讓有才能有德行的人可以升遷,讓沒(méi)有關(guān)系的普通官員也能任之高位。還有一層意思就是公平的面對(duì)官吏的付出,給予他們應(yīng)該有的回報(bào)?!?/br> 李倓點(diǎn)點(diǎn)頭,他突然想到了穿越前的那個(gè)世界,省部的基層薪水微博,也沒(méi)有什么油水可言,寒門(mén)子弟無(wú)力承擔(dān)驚人的房?jī)r(jià),甚至連租房子都租不起。 這些職位逐漸成了家底豐厚的人家才能讓子弟去熬的地方,通過(guò)薪水和待遇就篩選掉了那些寒門(mén)子弟。 如今長(zhǎng)安也有同樣的問(wèn)題,在提升御史待遇之前,顧況連租房子都租不起,在長(zhǎng)安都要靠王成偉和韋應(yīng)物接濟(jì)。 這種不正常的低待遇,逼著寒門(mén)子弟外任為官,或者結(jié)黨抱團(tuán),或者被招入大族為婿,最后也導(dǎo)致了寒門(mén)和豪門(mén)之間的尖銳對(duì)立。 李倓點(diǎn)頭說(shuō)道:“孤知道了,讓吏部和戶部議一下,商議一份補(bǔ)貼基層官吏的條陳來(lái)?!?/br> “那慎權(quán)又是什么意思呢?” 崔濤說(shuō)道:“慎權(quán),就是每個(gè)層級(jí)的官員都要限制他們的權(quán)力,限制他們運(yùn)用權(quán)力的沖動(dòng),而不是無(wú)節(jié)制的使用權(quán)力?!?/br> “臣在靈州的時(shí)候,就有州里的官員,喜歡插手縣里的人事安排,甚至有朝廷直接插手縣務(wù)的時(shí)候?!?/br> 李倓疑惑的問(wèn)道:“這不好嗎?” “當(dāng)然不好,靈州的各衙門(mén)插手縣的事務(wù),縣中吏員的事情都請(qǐng)托到州里,再由州里壓到縣里。” “縣中有職位空缺,吏員都來(lái)到州里打點(diǎn)。有些州刺史直接插手安排縣吏,侵奪縣權(quán)?!?/br> 李倓疑惑的問(wèn)道:“這和懶政有什么關(guān)系?” “殿下,倘若您是一位縣令,您的手下升遷罷免皆不由縣令,他們的獎(jiǎng)功罰過(guò)州里都要插手,您還有什么辦法號(hào)令縣中?” “談若您是一名州太守,全州這么多縣的具體事情,又能件件都知道嗎?您又能知道治下縣中一小吏是賢能還是愚昧?” “上奪下權(quán),則下不能任事,那就只有躺平了?!?/br> “上攬大權(quán),事事都要管,事事都管不好,看起來(lái)是勤政實(shí)際上也不過(guò)是任人唯親,也不過(guò)是懶政也?!?/br> “等到基層都懶了,這朝廷的法令下達(dá)不到縣里,征糧征兵都動(dòng)員不了,那是亡國(guó)之時(shí)了?!?/br> 第七百四十三章 治河事 李倓也長(zhǎng)嘆息了一聲,吏治的事情可不是一朝一夕能夠解決的。 就算是玩家,為了混經(jīng)驗(yàn)懶政怠政的也不少,如今隨著大唐疆域的擴(kuò)大,更多的基層玩家都完成了原始積累,大唐需要大量的土著基層官吏。 后世說(shuō)到吃財(cái)政飯的人,幾乎大眾都是一邊倒的聲討,認(rèn)為國(guó)家供養(yǎng)了太多的人。 這種想法自然沒(méi)什么問(wèn)題,但是在李倓這個(gè)位置上,才明白不是什么東西都越少越好的。 就如同崔濤的比喻,社會(huì)秩序這個(gè)東西,如果官府撤出去,自然又別的東西照進(jìn)來(lái)。 沒(méi)有足夠的鎮(zhèn)壓力量,那么黑幫就會(huì)代替警察成為社區(qū)管理者。 如果沒(méi)有足夠的稅吏,那么豪強(qiáng)大族就會(huì)代替稅吏成為百姓的盤(pán)剝者。 而這種灰色或者黑色的秩序,對(duì)百姓更糟糕,對(duì)國(guó)家也是更糟糕。 有明一朝,對(duì)于基層官吏非??霖?zé),大部分吏員都沒(méi)有薪水,最后的結(jié)果是到了李自成進(jìn)京,百官都迅速投降了。 當(dāng)然吃財(cái)政的飯同樣也不能太多,所有的權(quán)力機(jī)關(guān)都有兩個(gè)欲望,擴(kuò)張權(quán)力和擴(kuò)張人手的沖動(dòng)。 如果放任所有部門(mén)招募吃財(cái)政飯的人,那么也會(huì)和大宋一樣陷入到冗官的問(wèn)題上,給朝廷的財(cái)政造成巨大的負(fù)擔(dān)。 李倓看著崔濤說(shuō)道:“孤想要改革官制,要從什么地方入手?” 崔濤立刻說(shuō)道:“編制?!?/br> 崔濤早就準(zhǔn)備好了預(yù)案,他說(shuō)道:“凡編必考,杜絕權(quán)力的內(nèi)部傳承,國(guó)家公器都是朝廷的,不可以私相授予?!?/br> “以編制來(lái)定官吏人數(shù),嚴(yán)格控制各層各級(jí)的編制人數(shù),明確一個(gè)地方財(cái)政可以供養(yǎng)的人數(shù)上限,保證一個(gè)地方不會(huì)出現(xiàn)官員太多或者太少的問(wèn)題?!?/br> “最后就是齊待遇,大唐州縣分類(lèi)太多,上縣官厚,地區(qū)也是富饒,是所有官員都搶著去。”