唯有林欲楫心中竊喜，對(duì)黃宗羲一幫人說(shuō)道：“林純鴻壓根就沒(méi)有改革科舉的計(jì)劃！”

    然而，當(dāng)消息傳至朝廷耳中時(shí)，朱由檢怒火中燒，差點(diǎn)不由分說(shuō)地將身邊的太監(jiān)拉出去打屁股。尤其當(dāng)天下功名之士紛紛登記，成為林純鴻的官員時(shí)，朱由檢氣得幾欲吐血。

    楊嗣昌遠(yuǎn)比朱由檢冷靜，只是嘆道：“該來(lái)的總會(huì)來(lái)，拖到今天，已經(jīng)算晚了……”

    楊嗣昌、朱由檢的頭腦非常清醒，他們知道，林純鴻之所以在三分天下有其二，財(cái)政、軍事實(shí)力極為雄厚的情況下，一直未取朝廷而代之，所畏懼的，無(wú)非是大義名分。

    大義名分就掌握在士子的口中，現(xiàn)在絕大部分士子欣然為官，林純鴻想要大義名分，還不是一句話的事？

    不過(guò)，林純鴻的折騰遠(yuǎn)未完結(jié)，八月初八，吏部侍郎楊一仁上奏章《地方官制改制札子》，正式拉開(kāi)了官制改革的序幕。

    楊一仁的札子洋洋灑灑十?dāng)?shù)萬(wàn)言，顯然準(zhǔn)備已久，并非臨時(shí)起意。

    札子中說(shuō)道，大明劃分為兩京十五省，另設(shè)海事都督府、安北都督府、西域總督府等地方機(jī)構(gòu)。

    每省中，設(shè)承宣布政使司、按察使司、大理使司、光祿院等機(jī)構(gòu)，分別擔(dān)負(fù)行政、監(jiān)察、司法、顧問(wèn)等職責(zé)。與此對(duì)應(yīng)，委任從二品官員擔(dān)任布政使、按察使、大理使。唯有光祿院沒(méi)有官品，亦不設(shè)官員，由光祿郎推舉產(chǎn)生光祿院長(zhǎng)。

    省級(jí)機(jī)構(gòu)中，不僅與大明以往大相徑庭，與荊州現(xiàn)行的官制也區(qū)別甚大。比如，監(jiān)察府被分拆為按察使司、大理使司兩部分，往專(zhuān)業(yè)化的方向邁進(jìn)了一大步。

    省級(jí)之下，設(shè)府，府之下，又設(shè)縣。每府每縣，都有四大機(jī)構(gòu)，行使行政、監(jiān)察、司法、顧問(wèn)等權(quán)力。府之長(zhǎng)官，定為正四品，縣之長(zhǎng)官，定為正七品。

    縣為最小權(quán)力機(jī)關(guān)，縣衙之下，根據(jù)需要設(shè)立六到十二個(gè)巡檢司。每個(gè)巡檢司管轄十?dāng)?shù)個(gè)村莊。

    楊一仁的札子中，還詳細(xì)地列舉了各行政、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，并對(duì)編制人員做了一些限定。

    這些，大體上與荊州現(xiàn)行的官制并無(wú)太大區(qū)別。

    除了架構(gòu)之外，普天之下，最為關(guān)注的還是官員選拔制度。

    關(guān)于官員的來(lái)源，楊一仁的札子建議兩方面并重。

    一方面來(lái)源于科舉考試。獲得秀才功名者，若本人愿意，授予從九品官職，舉人授予從八品官職，進(jìn)士授予從七品官職。

    另一方面，面向整個(gè)社會(huì)公開(kāi)招考。由地方政府根據(jù)職位空缺，每年擬定招考人數(shù)，報(bào)至府署，在布政使司的督導(dǎo)下由府署統(tǒng)一組織，擇優(yōu)錄取。

    關(guān)于招考的方式和組織方法，楊一仁不厭其煩，絮絮叨叨幾萬(wàn)字。其中，最令人關(guān)注的是，楊一仁將歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、算術(shù)、律法、應(yīng)用文寫(xiě)作、策論都作為考試內(nèi)容，唯獨(dú)缺了至關(guān)重要的經(jīng)義。

    關(guān)于官員職位的升降，楊一仁將其歸納為考成法，基本上與張居正當(dāng)年的考成法差不多。不同的是，楊一仁規(guī)定，任何官員在提任為地方首腦和部門(mén)首腦之前，必須有三年以上下一級(jí)地方首腦和部門(mén)首腦的經(jīng)歷。

    也就是說(shuō)，往后，通過(guò)當(dāng)秘書(shū)輕松升遷的路被徹底堵死。任何人想當(dāng)布政使，必須從知縣、知府一步步干上來(lái)。

    另外，楊一仁還規(guī)定，官員升職時(shí)，必須由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行審定，一旦查出問(wèn)題，一律罷黜。

    ……

    楊嗣昌看到這份方案，足足花了三天時(shí)間細(xì)細(xì)揣摩。最終，他嘆道：

    “官、吏之間的界限，徹底被打破，暫時(shí)還看不出好壞。至于官員升遷，好歹多了幾條硬指標(biāo)，比當(dāng)前好多了。最為顛覆性的，還是面向整個(gè)社會(huì)進(jìn)行招考……只怕，科舉將越來(lái)越被邊緣化……”

    第六百八十四章 調(diào)兵之議

    大明朝廷已經(jīng)到了十字路口，是存是亡，最多一年便見(jiàn)分曉。

    朝廷大臣、天下有識(shí)之士，無(wú)不認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，焦點(diǎn)瞬間從交趾轉(zhuǎn)至京師。他們知道，即便大明朝延續(xù)下去，也不是十余年以前的大明朝廷，執(zhí)掌整個(gè)帝國(guó)的，恐怕不是幾乎沒(méi)怎么出過(guò)京師的皇上，而是遠(yuǎn)在荊州的林純鴻。

    楊嗣昌知道，林純鴻的地方官制，并不是拍腦袋想出來(lái)的，而是經(jīng)過(guò)了至少十年的摸索，在多地進(jìn)行試點(diǎn)后，方才最終形成方案。

    方案雖有諸多不完善之處，但事實(shí)證明，絕對(duì)是行之有效的，否則無(wú)法解釋林純鴻快速崛起的原因。

    隱隱的，楊嗣昌還有松了一口氣的感覺(jué)。以前，他還擔(dān)心林純鴻無(wú)法將官制固化，會(huì)落入其興也勃焉其亡也忽焉的窠臼?，F(xiàn)在看來(lái)，林純鴻設(shè)計(jì)的四套機(jī)構(gòu)，無(wú)疑比大明的制度要完善和穩(wěn)固得多。

    更讓楊嗣昌拍案叫絕的是光祿院的設(shè)置。光祿院表面上來(lái)看，就是一套顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，但從光祿院的相關(guān)法律條文中，楊嗣昌一眼看出，光祿院實(shí)質(zhì)還有監(jiān)督、質(zhì)詢(xún)之權(quán)。

    楊嗣昌覺(jué)得，光祿士的數(shù)量還是太少，若一縣的光祿士能上百，任何試圖收買(mǎi)光祿院的企圖都將成為不可能。

    而且，光祿院天然就充斥著不同的勢(shì)力，士子、權(quán)貴、商賈都占三分之一的份額，天然就有斗爭(zhēng)的屬性。

    楊嗣昌也看出，林純鴻僅僅只提出了地方官制，而對(duì)中央官制無(wú)只言片語(yǔ)。這無(wú)疑給了朝廷一個(gè)緩沖期。

    楊嗣昌估計(jì)，林純鴻對(duì)中央權(quán)力的劃分，早已經(jīng)有了方案。楊嗣昌所能肯定的是，林純鴻絕無(wú)爭(zhēng)奪九五之尊的計(jì)劃，甚至連當(dāng)周文王的打算都沒(méi)有。

    林純鴻想要的，恐怕是華夏歷史上從未出現(xiàn)過(guò)的虛君制度，并且力圖把這套制度固定下來(lái)。

    既然如此，林純鴻就必須完成兩件事，一件就是朝廷如何改組，另一件就是通過(guò)律法，將皇帝的權(quán)力限制住，以為萬(wàn)世之法。

    楊嗣昌與林純鴻打交道這么久，彼此之間太熟悉了。林純鴻這么做，在楊嗣昌看來(lái)，無(wú)異于在他耳邊說(shuō)：地方官制，必須按照他的計(jì)劃來(lái)，至于中央權(quán)力分配，咱們可以談！

    用什么談，當(dāng)然是用實(shí)力談，難道還能通過(guò)耍嘴皮子爭(zhēng)取權(quán)力？

    楊嗣昌與李紹翼等人密謀多日，最終有了定算，遂由李紹翼上奏章，楊嗣昌票擬：鑒于靖國(guó)軍團(tuán)組建完畢，當(dāng)由廣平府南下至禹州駐扎。

    靖國(guó)軍團(tuán)以黃得功京營(yíng)為基礎(chǔ)，并從禁衛(wèi)軍團(tuán)抽調(diào)大量軍官組建而成。其戰(zhàn)斗力雖然不及孫應(yīng)元的禁衛(wèi)軍團(tuán)，亦為參加過(guò)實(shí)戰(zhàn)，但其裝備精良，下轄兩個(gè)步兵軍及一個(gè)騎兵軍。騎兵軍中，甚至還包含一個(gè)重裝騎兵營(yíng)！

    朱由檢這幾天日子過(guò)得非常苦，焦慮、恐慌不停地折磨著他，幾乎陷入了神經(jīng)衰弱的境地，夜不成寐，好不容易睡著，總是夢(mèng)到林純鴻沖入京師，將其從皇位上拉下。

    除了恨、悔，他遷怒于人，甚至對(duì)楊嗣昌都產(chǎn)生了懷疑。林純鴻步步緊逼，過(guò)了這么多天，楊嗣昌居然連一條應(yīng)對(duì)之策都沒(méi)有，難道自己當(dāng)初信任楊嗣昌就是一個(gè)徹底的錯(cuò)誤？

    正當(dāng)朱由檢疑神疑鬼之時(shí)，楊嗣昌的票擬抵達(dá)他的案臺(tái)。

    “靖國(guó)軍團(tuán)南下至禹州？”

    朱由檢不知禹州在什么位置，忙翻出輿圖來(lái)看，看完之余，不免倒吸一口涼氣。

    按照控制范圍，林純鴻掌握著方城、汝州、洛陽(yáng)、潼關(guān)一線。這一線之北、之西，都由朝廷控制。禹州正好位于方城和汝州之間。

    也就是說(shuō)，靖國(guó)軍團(tuán)抵達(dá)禹州后，一旦進(jìn)兵至方城和汝州一線，不僅可以切斷宣武軍團(tuán)幾個(gè)軍的聯(lián)系，而且還可以切斷陜西、西域與荊州之間的聯(lián)系！

    這完全是準(zhǔn)備打全面戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)奏！

    楊嗣昌的計(jì)劃還未完：“戶部撥付錢(qián)財(cái)，令陳永福在開(kāi)封囤積糧草和軍輜，并且招募鄉(xiāng)勇，嚴(yán)加訓(xùn)練；令薊遼軍團(tuán)南下，至保定府駐扎……”

    讀完奏章，朱由檢一時(shí)竟然傻了。雖然他無(wú)時(shí)無(wú)刻都想著將林純鴻打得落花流水，但一旦事到臨頭，他又瞻前顧后，惶恐不安。

    他將楊嗣昌喚來(lái)，詢(xún)問(wèn)楊嗣昌到底想干什么。

    “皇上，河南地方不靖，匪患一直不斷，靖國(guó)軍團(tuán)南下，一方面可剿滅匪患，另一方面，可安定民心，何樂(lè)而不為？”

    楊嗣昌只字不提林純鴻、荊州，讓朱由檢疑竇頓生。

    楊嗣昌接著說(shuō)道：“河南匪患嚴(yán)重，僅靠靖國(guó)軍團(tuán)，恐怕還是不足，所以，還得讓薊遼軍團(tuán)至保定府，以防萬(wàn)一?！?/br>
    朱由檢終于醒悟過(guò)來(lái)，原來(lái)?xiàng)钏貌龎焊筒幌肱c林純鴻打仗，調(diào)兵遣將，無(wú)非是告訴林純鴻，朝廷并非沒(méi)有反制之力，若真把朝廷逼得太狠，鬧個(gè)你死我活，對(duì)大家都不好。

    楊嗣昌出于朱由檢的面子及朝廷的臉面，有所隱晦而已。

    朱由檢還是不放心，問(wèn)道：“匪患嚴(yán)重，僅靠靖國(guó)軍團(tuán)夠用不？”

    楊嗣昌明白了朱由檢的意思，無(wú)非是說(shuō)荊州軍強(qiáng)大，靖國(guó)軍團(tuán)南下恐怕也無(wú)濟(jì)于事。

    楊嗣昌指著輿圖，對(duì)朱由檢說(shuō)道：“現(xiàn)今，方城至洛陽(yáng)一線，僅僅只有宣武軍團(tuán)分散駐扎。從南至北，龍衛(wèi)軍團(tuán)在椰州，龍虎軍團(tuán)在廣南，驍衛(wèi)軍團(tuán)在交趾，天策軍團(tuán)在云南，神衛(wèi)軍團(tuán)在貴州，虎嘯軍團(tuán)在四川。整個(gè)西南，幾乎駐扎了一半的兵力，蓋因西南多山，土司林立，需要為地方改制護(hù)航，這些兵力暫時(shí)都動(dòng)不了?！?/br>
    “雄威軍團(tuán)兵駐衢州，其中一部駐扎仙霞關(guān)，林純鴻對(duì)鄭芝龍不放心，需要雄威軍團(tuán)震懾。另外，神機(jī)軍團(tuán)分駐安慶、揚(yáng)州和湖州，需要震懾江南豪族，輕易不能動(dòng)。霹靂軍團(tuán)分駐荊州、武昌及襄陽(yáng)，這些地方是林純鴻的根基，輕易也不會(huì)動(dòng)?！?/br>
    “西北方向，驃騎軍團(tuán)駐扎在關(guān)西，乃武衛(wèi)軍團(tuán)、天武軍團(tuán)和神刃軍的基石，負(fù)責(zé)震懾西北、草原之?dāng)常雱?dòng)，也不是那么容易。至于金吾軍團(tuán)，旅順堡放置一個(gè)軍，其余兩軍駐扎在濟(jì)州島，也不知有什么用，總之離中原太遠(yuǎn)?！?/br>
    ……

    楊嗣昌娓娓道來(lái)，一下子道出了一個(gè)關(guān)鍵：林純鴻繆力在西南、西北擴(kuò)張，整個(gè)中原腹地及兩淮地域，兵力極為虛弱，正好為朝廷提供了契機(jī)！

    朱由檢突然臉色潮紅，不加詳細(xì)思索，問(wèn)道：“可否令薊遼軍團(tuán)沿運(yùn)河南下，至高郵駐扎？”

    楊嗣昌暗暗嘆了口氣，心道：這皇帝，還真是好高騖遠(yuǎn)，靖國(guó)軍團(tuán)南下，求的是勢(shì)，警告林純鴻不要逼得太狠，若薊遼軍團(tuán)真的南下至高郵，這已經(jīng)到了揚(yáng)州的家門(mén)口，林純鴻豈能忍？

    一旦惹毛了林純鴻，將西南兵力大規(guī)模調(diào)回中原，那才是真的萬(wàn)事休矣。

    令楊嗣昌大跌眼鏡的是，朱由檢更為激進(jìn)：“宣大一線目前壓力不大，可由未整編軍隊(duì)接過(guò)禁衛(wèi)軍團(tuán)的防務(wù)，禁衛(wèi)軍團(tuán)亦可以南下，禁衛(wèi)軍團(tuán)與薊遼軍團(tuán)協(xié)同進(jìn)駐揚(yáng)州。然后再向西往安慶進(jìn)兵……長(zhǎng)江之北，總不能一直游離在朝廷的控制之外……”

    楊嗣昌大急，慌忙阻止道：“皇上，禁衛(wèi)軍團(tuán)南下后，若武衛(wèi)軍團(tuán)由烏蘭察布威脅宣府，如何是好？而且，滿清韃子最近頗為困頓，隱隱有南下之意，一旦中原兵連禍結(jié)，韃子來(lái)攻，京師將如何安處？”

    朱由檢默然半晌，最終不置可否，令楊嗣昌退下。

    楊嗣昌出宮后，仰天長(zhǎng)嘆，后悔得恨不得打自己幾嘴巴，謀來(lái)謀去，如何就忘記了皇上心急的秉性呢！

    當(dāng)楊嗣昌退下后，朱由檢想來(lái)想去，覺(jué)得奪取長(zhǎng)江以北地盤(pán)的可能性非常大。畢竟，朝廷的財(cái)政已經(jīng)徹底好轉(zhuǎn)，錢(qián)糧收入不僅增加了許多，而且還由于林純鴻搞大規(guī)模改制，官員的俸祿開(kāi)支也少了不少。北直隸、山西、河南大部及山東的稅收日益增多，即便林純鴻斷絕其余諸省的錢(qián)糧，也盡可以支撐數(shù)年的軍事行動(dòng)。

    不過(guò)，朱由檢心里還是有點(diǎn)發(fā)虛，不敢確定軍事行動(dòng)會(huì)引起林純鴻什么反應(yīng)，也無(wú)法判斷三個(gè)軍團(tuán)與荊州軍相抗，勝算到底有幾何。

    朱由檢忽然想到內(nèi)臣高起潛知兵，慌忙令人將高起潛從關(guān)遼喚回，詳加詢(xún)問(wèn)。

    高起潛初聽(tīng)之下，也驚得目瞪口呆。不過(guò)內(nèi)臣畢竟是內(nèi)臣，沒(méi)有楊嗣昌這幫外臣對(duì)抗皇上的勇氣，轉(zhuǎn)了無(wú)數(shù)道彎，委婉勸道：“若關(guān)遼一線整編成三個(gè)軍團(tuán)，調(diào)取兩個(gè)軍團(tuán)南下，與禁衛(wèi)、靖國(guó)、薊遼三軍團(tuán)協(xié)同，方有可能與荊州軍一抗。”

    高起潛的本意，是希望朱由檢知難而退。畢竟，關(guān)遼一線的部隊(duì)不能輕易整編，是楊嗣昌、朱由檢和高起潛的共識(shí)，更何況，關(guān)遼若能抽調(diào)三分之二的軍隊(duì)南下，一旦韃子來(lái)攻，如何抵?jǐn)常?/br>
    然而，朱由檢滿腦子解決林純鴻的幻想，卻理解成了：加上關(guān)遼部隊(duì)，朝廷足以與林純鴻相抗！

    至于韃子，前些年損兵折將，這幾年又被禁衛(wèi)軍團(tuán)逐出了錫林格勒一線，憑借關(guān)遼一線堅(jiān)固的城防，抵?jǐn)硲?yīng)該不是問(wèn)題。

    朱由檢對(duì)楊嗣昌大為不滿。當(dāng)初，不就是楊嗣昌一直鼓動(dòng)他逆境奮起嗎？為何朕臥薪嘗膽多年后，朝廷財(cái)計(jì)好轉(zhuǎn)，有了新氣象，事到臨頭，楊嗣昌卻退縮了？

    朱由檢甚至認(rèn)為，這是朝廷最后的機(jī)會(huì)，一旦等林純鴻安定了西南，虎嘯、天策、神衛(wèi)三軍團(tuán)北上，朝廷的處境將更為艱難！

    朝廷之上，批評(píng)楊嗣昌的折子每月一大堆，以往朱由檢總是留中?，F(xiàn)在心態(tài)起了變化，他將折子轉(zhuǎn)交給楊嗣昌，令楊嗣昌自辯！

    第六百八十五章 投機(jī)分子

    楊嗣昌接到彈章后，萬(wàn)念俱灰，恨不得馬上上辭章，離開(kāi)這個(gè)傷心失望的地方。

    然而，楊嗣昌一想到失去圣眷的原因，就不得不打消辭職的念頭，苦苦堅(jiān)持。

    李紹翼苦勸楊嗣昌以退為進(jìn)，上辭章，楊嗣昌不聽(tīng)，反而上自辯奏章，為自己辯解。

    朝廷大臣們的嗅覺(jué)極為敏銳，眼見(jiàn)楊嗣昌失了圣眷，哪有不跳出來(lái)踩一腳的道理？一時(shí)間，彈劾楊嗣昌的奏章如雪片一般飛往通政司。

    幾乎所有的奏章，都給楊嗣昌安了無(wú)數(shù)的罪名，什么韃子入侵、匪盜內(nèi)亂、林純鴻為禍，都安在了楊嗣昌的頭上。

    這么多奏章中，唯有一份奏章最為脫俗，即周延儒的彈章。

    周延儒在彈章中，并未一味痛罵楊嗣昌，反而對(duì)楊嗣昌諸多辯護(hù)，直接指出，朝廷現(xiàn)在財(cái)政好轉(zhuǎn)，是楊嗣昌在皇帝陛下的領(lǐng)導(dǎo)下，所取得的成就。但是，周延儒一針見(jiàn)血地指出，楊嗣昌的錯(cuò)誤在于對(duì)林純鴻步步緊逼的政策頗多容忍，沒(méi)有當(dāng)機(jī)立斷地采取任何對(duì)策。

    朱由檢看到這份奏章后，只覺(jué)得眼前一亮。

    周延儒蟄伏十余年，反思上次首輔時(shí)的經(jīng)歷，在揣摩圣意上進(jìn)步頗多。朝廷有了新氣象，當(dāng)然是皇帝的得意之作，豈能因?yàn)橥戳R楊嗣昌就否認(rèn)朝廷狀況好轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)？

    而且，周延儒還隱隱約約地猜到了楊嗣昌失寵的原因：不愿意對(duì)林純鴻下狠手！

    既然揣摩透了圣意，當(dāng)然得順著皇帝的心思來(lái)，至于其他，周延儒就不在乎了。

    皇宮里，保密是不可能的，周延儒被皇上看重的消息馬上傳至有心人的耳中，就連周延儒也得到了消息，開(kāi)始在江南與吳昌時(shí)、張縛等一幫人打得火熱。

    除此之外，周延儒還在江南、兩淮到處活動(dòng)，串聯(lián)一幫即將失去或已經(jīng)失去土地的大地主、大商人，為自己爭(zhēng)取人脈。

    朝廷再一次陷入動(dòng)蕩中，至于楊一仁提出的地方官制改革，