劉鈺提出的三個(gè)條件條條要命，哪一個(gè)實(shí)行了都會(huì)要了劉秀的命。

    第一條免賦稅。

    關(guān)東一直實(shí)行的是十稅一，按理說(shuō)已經(jīng)不重了，可關(guān)西卻是三十稅一，而且還有兩年免稅。相比較而言，劉秀的十稅一簡(jiǎn)直可以說(shuō)是苛政了，這也是關(guān)東流民一直向西跑的一個(gè)重要原因。

    劉秀本就缺糧，要是再免稅，邯鄲朝廷就要破產(chǎn)了。

    可是劉鈺提出來(lái)了，劉秀要是不答應(yīng)，關(guān)東的百姓會(huì)怎么想？必定會(huì)心中不平衡，一樣的大漢子民，人家都能免稅，你劉秀為什么不免？是不想讓大家過(guò)好日子嗎？

    第二條開(kāi)關(guān)塞。

    建武五年又是個(gè)災(zāi)年，旱災(zāi)、蝗災(zāi)，這是從王莽時(shí)期就開(kāi)始的天災(zāi)，好不容易消停了幾年，今天又趕上了。關(guān)東百姓已經(jīng)開(kāi)始挨餓，甚至餓死了不少人。劉鈺說(shuō)要大開(kāi)官倉(cāng)賑災(zāi)，長(zhǎng)安有糧食吃，只要跑到建世漢就能活命?？墒莿⑿銥榱丝刂迫丝谕饬?，就是不開(kāi)關(guān)。

    那個(gè)年代，人口就是財(cái)富，人口就是實(shí)力，人口多就是關(guān)東對(duì)于關(guān)西的最大優(yōu)勢(shì)。他劉秀敢開(kāi)關(guān)，百姓就敢往關(guān)西跑，人都跑光了，誰(shuí)還替他賣(mài)命？

    如今劉鈺說(shuō)要賑災(zāi)，要給百姓糧食吃，妥妥的仁德之舉?？蓜⑿惴且獢r著，不給大家活路，那他就是惡人暴君無(wú)疑了。

    第三條洛陽(yáng)換邯鄲。

    洛陽(yáng)這幾年一直在打仗，人口外流，經(jīng)濟(jì)很差，幾乎都要被軍事化了。在劉茂封閉伊洛盆地之后，才開(kāi)始有了點(diǎn)起色，如今比起安定了幾年的邯鄲大大不如。

    洛陽(yáng)是比邯鄲更大，地理位置更好，比邯鄲更有作為帝都的潛力?？墒莿⑿愕母诤颖?，在幽冀二州，這是他的基本盤(pán)。要是讓劉鈺進(jìn)入河北，幽州冀州都可能一朝反水，劉秀就成了光桿司令，連爭(zhēng)天下的資本都沒(méi)有了，占了洛陽(yáng)又有什么用呢？

    后世打過(guò)三國(guó)志系列游戲的人都知道，要先占一個(gè)角落城市，有穩(wěn)定的后方基地，再向外慢慢發(fā)展?？墒锹尻?yáng)位于天下之中，四戰(zhàn)之地，意味著四處都是敵人，比起穩(wěn)定的幽冀之地，差得不是一點(diǎn)半點(diǎn)。

    劉秀要打輿論戰(zhàn)，將劉鈺一軍，沒(méi)料到劉鈺一個(gè)反將，把他給難住了。

    人家劉鈺答應(yīng)了分治，提出的條件也都是為了百姓著想，條條有理，現(xiàn)在劉秀怎么辦？免稅、開(kāi)關(guān)、換城，這事兒到底辦不辦？

    這才是搬起石頭砸自己的腳。

    劉秀問(wèn)鄧禹道：“事已到此，如之奈何？”

    鄧禹說(shuō)了兩個(gè)字：“不理！”

    還能怎么辦？就當(dāng)沒(méi)說(shuō)過(guò)，不再提這茬，裝傻。

    可是劉鈺有漢情局，這兩封信自然又會(huì)通過(guò)不知什么渠道流傳出去，讓天下百姓看一看，究竟誰(shuí)才是真正的仁德之主。

    不僅如此，劉鈺又光明正大地向天下人下了一道詔書(shū)，大漢建世皇帝允諾，各郡從歸入長(zhǎng)安朝廷治下的時(shí)候算起，全都免稅兩年，關(guān)東也是一樣。

    當(dāng)時(shí)的通訊條件實(shí)在是差勁，傳播渠道有限，只能靠發(fā)傳單、眾口相傳這樣的方式，若是像后世人手一部手機(jī)，全國(guó)幾百萬(wàn)個(gè)基站，恐怕關(guān)東百姓立刻就得集體造反，投奔長(zhǎng)安大燈塔。

    劉秀對(duì)著他的重臣們說(shuō)道：“放?；实垭m然得位不正，但他確實(shí)是個(gè)人才，他所施行的屯田之策，確是積累糧草的妙法，朕效關(guān)西之法，今春開(kāi)始屯田，今年雖有天災(zāi)，亦有所收獲，朕將在各郡置屯田官，在明年擴(kuò)大屯田范圍，招驀流民，使其耕作荒田，積蓄國(guó)力，為長(zhǎng)久之計(jì)?！?/br>
    劉秀也算是好學(xué)的典范了，他本來(lái)就是個(gè)好莊稼把式，當(dāng)年在南陽(yáng)作農(nóng)民時(shí)，種田種得有聲有色，如今要搞屯田，相當(dāng)于重干老本行。

    關(guān)西的屯田搞了好幾年，套路都已經(jīng)成熟了，關(guān)東屯田卻是從今年春天才開(kāi)始在河內(nèi)郡試點(diǎn)施行，沒(méi)想到趕上了災(zāi)年，所得不算多，可也不算少。

    關(guān)東普遍缺糧，但是從局部來(lái)說(shuō)，河內(nèi)糧食還是很充足的，如今與洛陽(yáng)的對(duì)抗，全用的是河內(nèi)的軍糧，馮異和岑彭向南進(jìn)兵，也靠河內(nèi)供應(yīng)軍糧。

    只要前線(xiàn)能頂住長(zhǎng)安方面兩年時(shí)間，等到全國(guó)的屯田大規(guī)模地發(fā)展起來(lái)，關(guān)東的缺糧狀況會(huì)大大緩解。

    可是，在劉秀雄心勃勃地要大力發(fā)展屯田的時(shí)候，偏偏在田地上出了一件大事。

    建武帝派屯田官員到各地尋找屯田之地，河南郡因?yàn)榱魇丝谳^多，閑田也多，正可以安置大量流民?？赏吞镄Ｎ救ヒ?guī)劃屯田時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)河南人口雖減少許多，閑田卻很少，上田多在當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)名下，拋荒的閑田都是中田和下田。

    屯田校尉每年要接受考核，當(dāng)然要將此事上報(bào)，以免自己明年因收獲不足而受到處置。朝廷便派了專(zhuān)門(mén)的官員來(lái)查這件事，這一查竟查出了一件大案，牽扯出了一位大人物。

    故河南太守、鄱陽(yáng)侯歐陽(yáng)歙在河南任上，依靠權(quán)勢(shì)，為當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)大開(kāi)方便之門(mén)，使河南郡閑田大多被豪強(qiáng)瓜分霸占，而歐陽(yáng)歙從中得豪強(qiáng)賄賂六百萬(wàn)錢(qián)。

    河南郡人口原本極為密集，是全國(guó)人口最密集的地區(qū)之一，但是經(jīng)過(guò)連年的天災(zāi)和戰(zhàn)亂，人口流失嚴(yán)重，就在河北和河內(nèi)都?xì)w于穩(wěn)定之時(shí)，河南還因?yàn)榫o臨一直在打仗的洛陽(yáng)地區(qū)，而無(wú)法留住人口。

    如今建世漢的河南郡其實(shí)是半個(gè)郡，另一半以洛陽(yáng)為中心，在建世漢的治下。

    就是這半個(gè)河南郡，竟使歐陽(yáng)歙賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，就是田地這一件事，就從中獲利極大。

    人口流失，自然就有田地拋荒閑置，當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)便與官府勾結(jié)，偽造田契文書(shū)，將上田劃入自己的名下，所得利益當(dāng)然是見(jiàn)者有份，豪強(qiáng)得田，官員得錢(qián)，各得其便。

    歐陽(yáng)歙作為地方長(zhǎng)官，不僅不加以制止，反而利用權(quán)勢(shì)參予其中，坐地分錢(qián)，為自己謀取巨額利益。

    劉秀得知此事大怒，一邊將歐陽(yáng)歙下獄，一邊要將此事徹查，可再往下查下去，卻越查越驚人，原來(lái)歐陽(yáng)歙離開(kāi)河南任后，去做了汝南太守，在汝南兩年，用同樣的方式，又獲利一千萬(wàn)錢(qián)。

    劉秀的屯田大業(yè)，豈容這些蛀蟲(chóng)官員破壞，當(dāng)即決定嚴(yán)懲。

    他將屠刀高高舉起，準(zhǔn)備殺一儆百，可是朝中眾臣卻紛紛求情，請(qǐng)求劉秀從輕發(fā)落。

    因?yàn)闅W陽(yáng)歙此人很不簡(jiǎn)單。