新年很快就到來(lái)，在洛陽(yáng)上陽(yáng)宮舉行的元日大朝會(huì)上，皇帝李旦神情木然地宣布了一系列的詔命。\、qΒ5。\不少新政在新的一年開(kāi)始實(shí)施，包括兵制的進(jìn)一步改革：募兵制的全面施行，軍事學(xué)院的建設(shè)及鎮(zhèn)軍將領(lǐng)的輪換；農(nóng)事、稅賦、錢幣制度等方面的一些政策的施行等。

    兵制方面的改革主要是進(jìn)一步以募兵制取代沿用了多年的府兵制，大唐的各衛(wèi)軍將在接下來(lái)的幾年內(nèi)全由募集所得，由退役軍士及未服兵役的青壯年組成的府兵只作為預(yù)備兵員，在有大規(guī)模戰(zhàn)事發(fā)生時(shí)，府兵是第一批征招的兵源，就是類似后世時(shí)候的預(yù)備役和民兵組織。

    為了加強(qiáng)大唐的軍事力量，這是必須的。在唐初時(shí)候沒(méi)有采取此道，最主要的原因還是財(cái)力上不能承受，平時(shí)為民、戰(zhàn)時(shí)為兵的府兵制可以很好地解決兵源的問(wèn)題，還可大大減輕朝廷的負(fù)擔(dān)。但府兵制的蹩端是顯而易見(jiàn)的，那就是兵員素質(zhì)不高，戰(zhàn)時(shí)為兵，閑時(shí)為農(nóng)的軍士戰(zhàn)斗力如何可以和常年cao練的職業(yè)化軍隊(duì)相比。臨時(shí)征召的府兵組成的軍隊(duì)，兵不識(shí)將，將不熟悉兵，帶著這樣的軍隊(duì)上戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，戰(zhàn)斗力能強(qiáng)到什么地方去，在以往的幾次戰(zhàn)事中許多不足之處就明顯暴露出來(lái)!

    這是必須改革的，如今以大唐的國(guó)力，有能力承受軍隊(duì)半職業(yè)化或者職業(yè)化所帶來(lái)的財(cái)政上的負(fù)擔(dān)。接下來(lái)隨著許多新政的實(shí)施，朝廷的國(guó)庫(kù)收入會(huì)更加殷實(shí)，負(fù)擔(dān)會(huì)進(jìn)一步減少!

    幾年前賀蘭敏之就已經(jīng)在嘗試這樣做了，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，包括軍士的征召，服役及退役制度，將領(lǐng)的輪換等，幾年下來(lái)，一些不合這個(gè)時(shí)代的東西已經(jīng)修改。這次頒布實(shí)施的軍事新政，募兵制可以說(shuō)完全取代了府兵制。大唐軍隊(duì)的兵源全由募兵所得，是有劃時(shí)代的意義的。當(dāng)然許多相配套的政策也已經(jīng)制度或者正在制度當(dāng)中，主官此事的兵部官員在賀蘭敏之的指導(dǎo)下，正全力推行此事，并制度后續(xù)的保障措施。什么制度都不是十全十美的，拿后世的軍隊(duì)制度套用，并不會(huì)非常完美，必須按這個(gè)時(shí)代的特征做出改進(jìn)及實(shí)施后的修正!

    武則天原本擔(dān)心軍隊(duì)全由募兵制募集后。朝廷無(wú)法負(fù)擔(dān)軍事所需，但賀蘭敏之拍著胸脯保證，決不會(huì)有問(wèn)題的。他對(duì)他所提出的其他那些關(guān)于國(guó)計(jì)民生的建議能給大唐帶來(lái)滾滾的賦稅收入非常自信，他相信，不需要幾年時(shí)間，朝廷的錢糧收入。百姓的收入都會(huì)成倍地增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的速度及絕對(duì)值肯定比用于軍事方面增加的支出多很多。只是雖然這般自信，但因?yàn)樗羞@一切都關(guān)系太大，他不敢有任何的馬虎，嚴(yán)令各相關(guān)部門人員盡心盡責(zé)。不能出任何差錯(cuò)，違者嚴(yán)懲!

    農(nóng)業(yè)方面，朝廷準(zhǔn)備在來(lái)看先在官田試驗(yàn)一年兩熟甚至三熟的種植方式，并在南方推廣新的耕種技術(shù)。一批新的犁具如曲轅犁也大規(guī)模制作，并將制作技術(shù)傳授給南方的百姓。新的物種如占城稻等在嶺南地試播，并以朝廷的名義。要求南方適合種植水稻的稻田全都種植水稻。唐朝直至武則天掌權(quán)的時(shí)代，南方水稻還未規(guī)模種植，賀蘭敏之這個(gè)在后世時(shí)候吃慣了稻米的人，這些年數(shù)次建議武則天以朝廷名義大規(guī)模推廣種植水稻，只是忙于謀取權(quán)力的武則天并未對(duì)這個(gè)她不熟悉的計(jì)劃感興趣，直到賀蘭敏之自己掌握了大權(quán)，武則天又想做出政績(jī)之時(shí)，才有機(jī)會(huì)執(zhí)行。

    在政策制度出來(lái)后。戶部的官員包括尚書駱賓王在內(nèi)的，莫有敢馬虎行事的，他們?nèi)硇牡赝度氲睫r(nóng)事改革的事上，只為給世人一個(gè)驚喜，給賀蘭敏之一個(gè)非常好成績(jī)的回報(bào)。

    除選定的官田試驗(yàn)新作物及新的種植技術(shù)外，賀蘭敏之和他母親、meimei所屬的田莊里全開(kāi)始如此種植，只不過(guò)他們的田莊都位于長(zhǎng)安和洛陽(yáng)附近，因氣候的關(guān)系，一年三熟的種植方式不太容易實(shí)現(xiàn)，賀蘭敏之準(zhǔn)備在武則天再賞賜他時(shí)候，討一塊位于江南一帶，后世他老家那個(gè)位置的田畝，或者更南地方，可以一年種兩季稻，一季麥子的地方，在獲取更多的收成同時(shí)，也親自掌握作物的生長(zhǎng)及收成情況，實(shí)踐出真知么，免得被人蒙騙糊弄!

    稅制的改革只是初步嘗試，后世時(shí)候賀蘭敏之并沒(méi)接觸過(guò)工商稅務(wù)，對(duì)稅收不是很熟悉，他是在結(jié)合了其他官員的建議后上報(bào)武則天的，最大的改革就是在接下來(lái)的幾年甚至幾十年內(nèi)，慢慢改變以丁為征稅單位的租庸調(diào)，改成按照墾田面積和按貧富等級(jí)征稅的方式，主要原則是主要原則是“戶無(wú)主客，以見(jiàn)居為簿；人無(wú)丁中，以貧富為差”，并在原來(lái)基礎(chǔ)上降低了稅率。

    這應(yīng)該是受天下大部百姓歡迎的事，原本的征稅方式，是按丁征稅，不論家中財(cái)產(chǎn)多少，田畝有否產(chǎn)出，都是一樣征稅額度，這是非常不公平的，后世賀蘭敏之所處時(shí)代，雖然說(shuō)稅制還不是很完善，但基本按照每個(gè)人每個(gè)的收入情況征稅的，收入高的人多征，少的人少征，低于多少收入就免得，這是非常好的稅收制度。當(dāng)然逃稅是另外一回事。

    稅制改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的事，改革肯定會(huì)觸動(dòng)許多人的利益，特別是在官家大閥占統(tǒng)治地位的古代更是如此，觸動(dòng)到他們利益的事肯定會(huì)遭到強(qiáng)烈的反對(duì)，所以不能急，只能慢慢來(lái)，賀蘭敏之原本提議的所有官員，不論尊貴程度都需要繳稅的建議暫時(shí)被武則天否定。

    不過(guò)賀蘭敏之并不灰心，他相信，只要他在宰相的位置上，甚至更高一步，無(wú)論如何他都會(huì)推行此道的，當(dāng)官的如何可以不繳稅呢，至少他不“喜歡”享受這特權(quán)，特別是現(xiàn)在位極人臣，一人之下萬(wàn)人之上后更是如此。

    稅制改革可以給朝廷增加賦稅收入，不過(guò)這是建立在降低稅率的基礎(chǔ)上，要做到如此，必須得提高百姓的收入，并且要極大地提高才可實(shí)現(xiàn)，賀蘭敏之相信他所提的那些利國(guó)利民的政策可以做到這一點(diǎn)。

    當(dāng)然除促進(jìn)民生的那些政策外，其他相應(yīng)的手段也要跟上，不然天下要亂套的。

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