第二百三十九章  先試點(diǎn)

    大坊縣的干部們這幾天又接觸到了一個(gè)新名詞——土地流轉(zhuǎn)。

    自從王澤榮回到大坊縣之后，他相繼到了土地局、農(nóng)業(yè)局等幾個(gè)相關(guān)的單位對(duì)土地流轉(zhuǎn)的可行性進(jìn)行了探討和研究。更是下到了田間地頭與農(nóng)民們談心，把這種想法與農(nóng)民進(jìn)行了探討。

    從全縣的情況可以看出，在大坊縣開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作必須要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，這事cao作不好就會(huì)損害農(nóng)民的積極性。

    由于拿不定主意，王澤榮打電話(huà)就向項(xiàng)南進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。

    項(xiàng)南是管農(nóng)業(yè)的部長(zhǎng)，對(duì)這方面的事情也很關(guān)心，其實(shí)，這事中央也在研究，還準(zhǔn)備拿幾個(gè)地點(diǎn)做試點(diǎn)，聽(tīng)到王澤榮的詢(xún)問(wèn)，項(xiàng)南對(duì)于王澤榮能夠有超前的意識(shí)做這事感到高興，對(duì)王澤榮就說(shuō)道：“澤榮，這事應(yīng)該是一個(gè)趨勢(shì)，反正中央是準(zhǔn)備拿幾個(gè)地方進(jìn)行試點(diǎn)的，你在中央之前搞起來(lái)雖然有一些超前，但是，這里面同樣有著機(jī)遇存在，如果你決定要做，就要下決心把這事做好?！表?xiàng)南很高興王澤榮有這樣的想法，農(nóng)業(yè)問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系華夏民生的大事，王澤榮先走了一步也好，就算做差了這事也沒(méi)關(guān)系，如果真的做成了，這可就是一個(gè)大大的業(yè)績(jī)，也許王澤榮就可以憑此進(jìn)步。

    有了項(xiàng)南的支持，王澤榮感到這事做成的可能性較大。

    在充分研究了各地的情況之后，王澤榮用了一周的時(shí)間寫(xiě)出了《大坊縣土地流轉(zhuǎn)試行辦法》，這東西雖然僅只是一個(gè)試行辦法，但在縣長(zhǎng)辦公會(huì)上也得好了副縣長(zhǎng)們的好評(píng)，認(rèn)為這東西具有可行性。

    當(dāng)然了，副縣長(zhǎng)們對(duì)于這土地流轉(zhuǎn)之事還是抱有一些疑慮，這事成了，對(duì)于廣大的農(nóng)業(yè)是有好處的，可以大大的解放農(nóng)民于土地，還能夠增加農(nóng)民的收入，也是一個(gè)大的政績(jī)，但是，這事又沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可談，萬(wàn)一做砸了怎么辦？

    在充分的對(duì)《辦法》進(jìn)行了修改之后，王澤榮找到了羅忠華。

    “羅書(shū)記，我來(lái)向你匯報(bào)一下‘土地流轉(zhuǎn)’的事?！蓖鯘蓸s向羅忠華說(shuō)道。

    其實(shí)，從王澤榮開(kāi)始與大家探討的時(shí)候，羅忠華就已知道了這事，既然王澤榮沒(méi)來(lái)匯報(bào)，他也就沒(méi)有過(guò)問(wèn)這事。

    “澤榮，我也聽(tīng)人說(shuō)了你想搞一個(gè)‘土地流轉(zhuǎn)’之事，具體到底是什么樣的情況？”

    王澤榮說(shuō)道：“羅書(shū)記，是這樣的，大坊縣由于農(nóng)業(yè)的落各，再加上種地?zé)o法養(yǎng)活農(nóng)民，許多農(nóng)民都出外打工，造成了越來(lái)越多的地荒了起來(lái)，這事非常不利于大坊縣的發(fā)展，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的研究，并且與各相關(guān)部門(mén)探險(xiǎn)討之后，感到采用一種新的土地管理辦法對(duì)于大坊縣很有用處，土地流轉(zhuǎn)可以把閑置的土地利用起來(lái)，可以把農(nóng)民的收入增加，這對(duì)于大坊縣脫貧致富很有好處，具體內(nèi)容是這樣的……”王澤榮把材料交到羅忠華的手里，對(duì)羅忠華詳細(xì)解說(shuō)著自己的辦法，經(jīng)過(guò)修改后的材料更突出了如何讓農(nóng)民獲得實(shí)惠的內(nèi)容。

    不得不說(shuō)，羅忠華對(duì)于這東西還是很感受興趣的，認(rèn)真聽(tīng)完了王澤榮的解說(shuō)之后，羅忠華說(shuō)道：“這事是好事，但是，上級(jí)沒(méi)有要求這樣做，并且，全國(guó)也沒(méi)有開(kāi)展這事，萬(wàn)一做錯(cuò)了怎么辦？”他首先想的就是會(huì)不會(huì)犯錯(cuò)誤的問(wèn)題，他可沒(méi)有王澤榮那樣的冒險(xiǎn)精神。

    王澤榮點(diǎn)頭道：“這事我也想過(guò)，其實(shí)，這種土地的流轉(zhuǎn)在我們的縣也早已開(kāi)始，只是大家都在暗中進(jìn)行而已，有的人就把自己的土地暗中承包給了村民，每年從中收取一些錢(qián)而已，這是在村內(nèi)自己流轉(zhuǎn)，我們要做的是不僅村內(nèi)流轉(zhuǎn)，還要招商引資，把農(nóng)業(yè)做成集約化。”

    說(shuō)到這里，王澤榮接著道：“羅書(shū)記，實(shí)在不行，能不能拿一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)做試驗(yàn)。”

    看了看王澤榮，羅忠華心里就在想了，這事應(yīng)該是對(duì)農(nóng)民有好處的事情，再說(shuō)了，就算錯(cuò)了也是王澤榮的行為，必須要把這事定在王澤榮的身上。

    羅忠華現(xiàn)在也說(shuō)不清楚自己的想法，既想把這事做成，幫村民們提高一些收入，又不希望這事成了，讓王澤榮得到政績(jī)。

    “澤榮，這事關(guān)系到農(nóng)民們的切身利益，我看還是開(kāi)一個(gè)會(huì)，在會(huì)上確定較好?！?/br>
    只要羅忠華同意就行，王澤榮也知道羅忠華作為一名書(shū)記，他更多的是有一種求穩(wěn)之心，這樣說(shuō)的目的就是要把事情確定在會(huì)議上。

    縣委常委會(huì)就土地流轉(zhuǎn)是否應(yīng)該進(jìn)行展開(kāi)了討論，會(huì)上，大家就農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；有條件的地方可以發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體等內(nèi)容進(jìn)行了爭(zhēng)論，在這個(gè)事情上，大家都顯得很是謹(jǐn)慎，就連一直支持王澤榮的政法委書(shū)記沐云順也提出了一些擔(dān)心之處，縣委辦主任卯文俊直接就表示不同意，他不同意的一個(gè)最主要的內(nèi)容就是這事中央沒(méi)有同意，這樣搞不符合政策。

    在幾個(gè)人相繼保留意見(jiàn)之后，羅忠華也表示保留意見(jiàn)，最后的表決中，這事雖然通過(guò)了，但大家的積極性都不太高。

    官場(chǎng)中人最大的擔(dān)心就是沒(méi)能夠與中央同步進(jìn)行，這事雖然對(duì)農(nóng)民有一些好處，但是，為了農(nóng)民就不要頭上的這頂帽子之事大家并不樂(lè)意去做。

    誰(shuí)也沒(méi)有想到的是一直保持中立的紀(jì)委書(shū)記鄧力坤在這事上卻表現(xiàn)得非常支持，認(rèn)真聽(tīng)完王澤榮的那《辦法》之后，他立即就表示了支持，并且認(rèn)為這是一件對(duì)農(nóng)民有利的事情。

    由于已經(jīng)有了田懷柱、馬戒煙、繆祥剛等人的支持，有幾個(gè)又保留意見(jiàn)，毛孝禮也不想過(guò)份顯示出王澤榮的實(shí)力，對(duì)此事采取了棄權(quán)的意見(jiàn)。

    通過(guò)了王澤榮開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的方案之后，王澤榮把王家壩鎮(zhèn)列成了試點(diǎn)鎮(zhèn)，這個(gè)鎮(zhèn)除了煤炭資源比較豐富之外，土地資源也豐富，各種的陂地、耕地都不少，由于土地的收成不足以保障農(nóng)民的生活，出外打工的人非常多。當(dāng)然了，最主要的還是這個(gè)鎮(zhèn)新上任的鎮(zhèn)黨委書(shū)記晉祖義是王澤榮的人，在cao作上比較方便。

    會(huì)上決定成立大坊縣土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由王澤榮擔(dān)心，副組長(zhǎng)由田懷柱、馬戒煙擔(dān)任，辦公室主任暫時(shí)由晉祖義擔(dān)任。

    散了會(huì)之后，王澤榮立即打電話(huà)向晉祖義講了會(huì)議的決定。

    晉祖義是土生土長(zhǎng)的大坊縣人，他的家鄉(xiāng)就在王家壩鎮(zhèn)的一個(gè)鄉(xiāng)里，上次王澤榮為了調(diào)研土地流轉(zhuǎn)之事跟他講了cao作的辦法，他當(dāng)時(shí)就感到這事是一件對(duì)王家壩村民有利的事，現(xiàn)在突然聽(tīng)到自己成了辦公室主任，就感到這擔(dān)子重了起來(lái)。

    晉祖義是一個(gè)聰明人，要不然也不會(huì)在王澤榮顯示出一些實(shí)力之后就立即投向了王澤榮，他知道這辦公室主任的重要性，假如這事cao作成功了，自己就成了這土地流轉(zhuǎn)的專(zhuān)家，以后的發(fā)展前途可就遠(yuǎn)大了，如果這事沒(méi)成也沒(méi)關(guān)系，只要聽(tīng)王澤榮的話(huà)，難道王澤榮還會(huì)不管自己？

    “王縣長(zhǎng)，我一定認(rèn)真工作，把您的所有意圖變成現(xiàn)實(shí)。”晉祖義立即進(jìn)行了表態(tài)。

    “你現(xiàn)在立即到縣里面來(lái)，我們一起研究一下工作如何開(kāi)展?！蓖鯘蓸s立即投入到了這事當(dāng)中。

    晉祖義到了縣里之后，王澤榮把田懷柱、馬戒煙也叫了過(guò)來(lái)。

    幾個(gè)人就成了這事的具體cao作者。

    現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)小組成立了，全縣所有人都在看著，王澤榮的壓力也大了起來(lái)，這事到底能發(fā)展成什么樣的情況他心里也沒(méi)底。

    田懷柱嚴(yán)肅說(shuō)道：“王縣長(zhǎng)，這事千頭萬(wàn)緒的，每一步都要慎之又慎才行。”

    馬戒煙說(shuō)道：“有那么幾個(gè)問(wèn)題，這事需要招商引資，招商引資能向外面突破，這個(gè)怎么就不能突破呢，可是，要怎么樣才能做好這事的招商工作？人們會(huì)來(lái)投資嗎？大規(guī)模承包所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，將由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？”這的確是問(wèn)題，大家都知道，這事不能夠解決，這工作要想真正做出成效就非常的困難。

    晉祖義是從最基層來(lái)的，他也說(shuō)道：“土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題背后還涉及到農(nóng)村很多其他問(wèn)題，比如建立合作組織、增強(qiáng)談判能力、如何保護(hù)好失地農(nóng)民利益。同時(shí)，農(nóng)民們能夠放棄土地嗎？”

    王澤榮認(rèn)真聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)之后說(shuō)道：“大家提的這些都是最基本的東西，土地流轉(zhuǎn)工作是一個(gè)新的事物，我們沒(méi)有可借鑒的東西，一切都要摸索前進(jìn)，我認(rèn)為首先還是要把宣傳工作做到位，土地流轉(zhuǎn)并不是要把農(nóng)民的土地變沒(méi)了，而是要讓他們的土地變閑置為能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，至于招商的問(wèn)題，我們可以采用多種的形式進(jìn)行，不要局限于大坊縣，市里、省里、甚至于國(guó)外，只要有投資意愿的都可以請(qǐng)他們來(lái)投資。這一切都需要我們的干部們真正的把心放在為農(nóng)民辦實(shí)事上。”

    說(shuō)到這里，王澤榮對(duì)晉祖義說(shuō)道：“你們王家壩鎮(zhèn)要抽出最強(qiáng)人員進(jìn)入辦公室，要把土地流轉(zhuǎn)辦公室建成能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公室，到時(shí)我會(huì)親自來(lái)主持工作。”

    晉祖義笑道：“有縣長(zhǎng)坐鎮(zhèn)，我們一定認(rèn)真工作?！?/br>