第378節(jié)
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一所綜合類的軍事大學(xué)的建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫了,這才有了‘國(guó)防軍事學(xué)院’的誕生。 蔡鍔這位曾經(jīng)的西南王被任命為國(guó)防軍事學(xué)院的第一任校長(zhǎng),這個(gè)態(tài)度隱隱似乎暗示了什么。要知道如今國(guó)內(nèi)雖然都知道陸軍總長(zhǎng)是段祺瑞,但是稍微消息靈通的,都明白新總統(tǒng)更信任他的總參謀長(zhǎng)——蔣方震,甚至背后將之稱呼為‘真正的陸軍總長(zhǎng)’!蔣方震這位國(guó)內(nèi)軍事大家,有心人稍微打聽一下,有關(guān)他的事情便很快能掌握不少了。比如他曾經(jīng)是長(zhǎng)江陸軍學(xué)院的校長(zhǎng),不但親自為李漢培養(yǎng)的高達(dá)上萬(wàn)的低中高級(jí)軍官,更在軍中有著廣泛的影響力。蔡鍔若是做了‘國(guó)防軍事學(xué)院’的校長(zhǎng),以后定然也將在軍中影響力大增,指不定還能進(jìn)一步的得到強(qiáng)勢(shì)的新總統(tǒng)的更一步的信任。 這,在國(guó)內(nèi)各勢(shì)力看來(lái),未嘗不是新總統(tǒng)釋放出來(lái)的一個(gè)緩解信號(hào)! 然而,沒(méi)有讓國(guó)內(nèi)各界松一口氣,中央即五月高舉‘削藩’之后,復(fù)又舉起了另外一把刀,經(jīng)過(guò)了兩個(gè)多月的醞釀,新政府在收回了交通銀行跟中國(guó)銀行的貨幣發(fā)行權(quán)一個(gè)月后,終于要對(duì)統(tǒng)一國(guó)內(nèi)貨幣動(dòng)手了。6月14日,新總統(tǒng)親自前往國(guó)務(wù)院,出席內(nèi)閣各部齊齊參與的貨幣討論會(huì)議。 “總統(tǒng)什么時(shí)候回來(lái)的?事先也沒(méi)打聲招呼,不然我就去迎接你們嘛……”端坐在會(huì)議桌中央的徐世昌站起身子,望著李漢風(fēng)塵仆仆的樣子,笑道,“這一路上辛苦了吧?” 眾人回頭,紛紛站立起來(lái)打招呼。 兩日前,李漢就國(guó)內(nèi)唯一的延長(zhǎng)油礦的機(jī)械設(shè)備問(wèn)題,往天津同美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)石油公司進(jìn)行了一番磋商,最終敲定了向美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)石油公司采購(gòu)兩百五十萬(wàn)美元的機(jī)械,以將如今只能日產(chǎn)1噸石油的延長(zhǎng)油礦產(chǎn)量擴(kuò)增到年產(chǎn)一萬(wàn)到兩萬(wàn)噸,以解決國(guó)內(nèi)因航空軍事跟戰(zhàn)車等機(jī)械編制的出現(xiàn)而出現(xiàn)供油危機(jī)。雖說(shuō)如今趁著一戰(zhàn)還未打響,國(guó)際石油價(jià)格十分便宜,早幾個(gè)月前中央便先后向皇家殼牌石油跟美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)石油采購(gòu)了六千噸的各式石油用于戰(zhàn)事儲(chǔ)備,但一旦真要開戰(zhàn)了實(shí)際上根本不夠使用多久。所以,擴(kuò)增陜西延長(zhǎng)縣的油礦產(chǎn)量乃是當(dāng)前軍隊(duì)最需要頭痛的問(wèn)題之一。 總統(tǒng)笑容滿面:“諸位請(qǐng)坐,我們剛剛坐專列回來(lái),聽說(shuō)徐國(guó)務(wù)召開國(guó)務(wù)會(huì)議討論統(tǒng)一貨幣的問(wèn)題,于是就趕來(lái)了,沒(méi)有事先通報(bào),還望諸位恕罪哦……” 他雖然面上在笑,但卻沒(méi)多少人感覺(jué)他在笑。這徐世昌倒是好算計(jì),想趁他不在北京的時(shí)候趁機(jī)召開國(guó)務(wù)會(huì)議,在會(huì)議上盡可能的達(dá)成決議,通過(guò)了他們的貨幣統(tǒng)一法案,造成既定事實(shí)令總統(tǒng)吃一個(gè)悶虧??墒撬麛嗳粵](méi)有想到,李漢早在北京布置了眼線。他那邊有了風(fēng)吹草動(dòng)之后,他立刻便舍棄了跟美國(guó)人的談判,直接快馬加鞭的趕回了北京,反而殺了徐世昌一個(gè)措手不及。 “會(huì)已經(jīng)開了兩天,遲遲不能達(dá)成統(tǒng)一意見,我正盼望著總統(tǒng)回來(lái)主持大局……”徐世昌臉上的笑容分明是苦笑,他本來(lái)是想趁李漢不在北京打他一個(gè)措手不及的,卻不想在他看來(lái)能從中得到實(shí)際好處的內(nèi)閣財(cái)政、商務(wù)等諸部竟然都只是拖延著會(huì)議,就連周學(xué)熙都沒(méi)有應(yīng)從的意思。結(jié)果他是上了虎背卻下不來(lái)了,只能眼看著反應(yīng)過(guò)來(lái)回京的新總統(tǒng)趁機(jī)來(lái)吃好處。 他作勢(shì)起身,要把國(guó)務(wù)的位置讓給李漢,被后者笑著拒絕了,“老國(guó)務(wù),這是總理辦公會(huì),您是主角,我聽聽就行啦。”謙讓一番,徐世昌還是坐在桌子中央,李漢在旁邊找了個(gè)位置,左手邊是財(cái)政總長(zhǎng)胡瑞霖,交通銀行行長(zhǎng)梁士詒跟中國(guó)銀行行長(zhǎng)周自齊都坐在他附近,周學(xué)熙起身迎著段祺瑞難看的臉色,將一疊文件遞了過(guò)去。屋內(nèi)諸位分明能聽到他的話,“總統(tǒng)來(lái)得匆忙,想必還沒(méi)有看過(guò)前兩天的會(huì)議紀(jì)要,全部都在這里……” 胡瑞霖也從夾帶里掏出幾份材料遞給李漢:“這是財(cái)政部關(guān)于目前國(guó)內(nèi)通行貨幣之情況介紹……” “諸位,會(huì)議現(xiàn)在正式開始。原本打算召開國(guó)務(wù)會(huì)議進(jìn)行會(huì)議預(yù)備,特意約了內(nèi)閣諸位部長(zhǎng),希望大家能夠廣開言論多提一些意見。結(jié)果由于意見分歧,遲遲不能達(dá)成一致,耽擱了日程。今日雖然名為國(guó)務(wù)會(huì)議,實(shí)際上應(yīng)該是財(cái)政會(huì)議。不過(guò)貨幣問(wèn)題事關(guān)我國(guó)財(cái)政之根本,又有諸位內(nèi)閣總長(zhǎng)跟總統(tǒng)也不辭辛勞親自參加,更讓我感到責(zé)任重大,無(wú)論如何要實(shí)現(xiàn)一個(gè)比較理想的結(jié)果……先請(qǐng)胡總長(zhǎng)介紹一下市面貨幣情況?!?/br> 第五卷 大炮主義 第五百五十八章 銀元 徐世昌如此開口卻也實(shí)屬無(wú)奈,他還一直在以過(guò)去的老眼光看待問(wèn)題,難免是要吃虧的。 袁世凱尚且在的時(shí)候,縱使是全盛時(shí)期,北洋集團(tuán)也不能做到完全摒棄矛盾團(tuán)結(jié)一心,內(nèi)部還分為文派、武派,袁系、段系、馮系等等數(shù)個(gè)派系,也因此徐世昌才認(rèn)為新總統(tǒng)總是實(shí)力強(qiáng)勁,幾位親自任命的內(nèi)閣總長(zhǎng)也不見得就與他一心了。由他以內(nèi)閣總理的身份主持‘統(tǒng)一貨幣法案’很明顯將加強(qiáng)內(nèi)閣各部的威信,怎么看都是互利的事情。 可惜,他一來(lái)算錯(cuò)了胡瑞霖等跟隨李漢許久的老人對(duì)他性子的了解,他這人是最見不得背叛,當(dāng)初麾下湯化龍便因?yàn)樗阶越佑|日本聯(lián)絡(luò)議會(huì)稍微露出了一些二心,結(jié)果便遭遇了其長(zhǎng)達(dá)大半年的軟禁。雷霆手段之下,李漢麾下的老人都對(duì)他的性子摸得比較清楚了。知道他該放權(quán)的地方舍得放權(quán),但是有些需要他親自點(diǎn)頭的,也絕不能亂碰。貨幣跟財(cái)政毫無(wú)疑問(wèn),是需要他親自點(diǎn)頭主意之一。 周學(xué)熙、陸征祥、唐紹儀等幾位都是歷經(jīng)沉浮的老政客了,最年輕的陸征祥都明白,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)這局勢(shì),必須李漢才能收拾,而且自新總統(tǒng)入主中央之后,他這個(gè)外交總長(zhǎng)也跟著沾光逐漸硬了起來(lái),兩相對(duì)比自然更加貼近新總統(tǒng),不愿意再鬧什么總統(tǒng)總理之爭(zhēng)削弱了自己。唐紹儀這人也是曾經(jīng)留學(xué)海外的歸國(guó)者,當(dāng)初他能跟袁世凱交情莫逆,也是對(duì)于強(qiáng)人政治比較推崇的。這兩年自從丟掉了國(guó)務(wù)總理的位子之后,他也仔細(xì)的反思的一段時(shí)間,尤其是過(guò)去幾年間國(guó)內(nèi)接連不斷的派系戰(zhàn)爭(zhēng),更是令他真切的感覺(jué)到了,短時(shí)間內(nèi)民國(guó)國(guó)內(nèi)不具備立刻推行美式三權(quán)分立的條件,同李漢有過(guò)接觸之后,他便改為支持這位新總統(tǒng)暫時(shí)以強(qiáng)勢(shì)手段鎮(zhèn)壓中央跟地方的異聲,先把國(guó)內(nèi)的這段亂局理清。 至于周學(xué)熙,他其實(shí)是最好解釋的一個(gè)。周學(xué)熙跟徐世昌、盛宣懷走近不假,但盛宣懷因?yàn)閹啄昵暗蔫F路國(guó)有得罪了太多人,雖然得到了過(guò)渡內(nèi)閣跟臨時(shí)大總統(tǒng)的支持做了民國(guó)臨時(shí)副總統(tǒng),但國(guó)內(nèi)對(duì)他的反對(duì)之聲一直都沒(méi)斷過(guò),也是因此,盛宣懷這幾個(gè)月來(lái)一直待在他的副總統(tǒng)府內(nèi),除了偶爾露面參加一些會(huì)議之外,盡可能的消失在國(guó)民的視線中,以時(shí)間來(lái)淡化自己身上的不良名聲。周學(xué)熙曾經(jīng)是袁世凱的心腹,北洋的錢袋子??墒窃绖P死后,打他名下北洋系資產(chǎn)的人可不少,段祺瑞是最眼紅他麾下產(chǎn)業(yè)的一個(gè),甚至多次借口周名下的私產(chǎn)乃是老帥當(dāng)年調(diào)集北洋經(jīng)費(fèi)發(fā)展,要求‘充公’以作為北洋系東山再起的經(jīng)費(fèi)。 周為袁世凱經(jīng)營(yíng)了近二十年的產(chǎn)業(yè),麾下的私產(chǎn)跟袁世凱從北洋經(jīng)費(fèi)中劃出去的資金建立的公產(chǎn)早就分割不開。截止今年,周名下的產(chǎn)業(yè)包括‘開灤煤礦’、‘北洋銀元局’、‘官銀號(hào)’、‘中國(guó)實(shí)業(yè)銀行’、‘直隸銀行’‘啟新洋灰公司’、華新一二三四號(hào)紗廠等,總規(guī)模恐怕不下億元。這規(guī)模別說(shuō)段祺瑞等老北洋想要趁機(jī)瓜分,便是李漢也眼紅的緊。周學(xué)熙倒是個(gè)聰明人,他知道依靠自己跟徐世昌或盛宣懷都保不住自己,干脆搖身一變投靠了李漢,有這位大總統(tǒng)做背景,他雖然要割rou一番,但總好過(guò)被落魄的北洋系完全瓜分掉要好得多。所以,周學(xué)熙現(xiàn)在越發(fā)的疏遠(yuǎn)了段祺瑞等! 正因?yàn)檫@種種,在教育總長(zhǎng)嚴(yán)復(fù)也沉默了之后,提案一直得不到半數(shù)的內(nèi)閣諸部總長(zhǎng)支持,徐世昌的‘統(tǒng)一貨幣’提案就這么被拖延了兩日,給李漢留出了反應(yīng)的機(jī)會(huì)。 胡瑞霖遞給總統(tǒng)的資料,他早就看過(guò)了因此直接看的周學(xué)熙交給他的這兩天會(huì)議的紀(jì)要。感覺(jué)到一道視線落在了自己身上,李漢抬起頭,看著胡瑞霖正用眼神詢問(wèn)他,他微微點(diǎn)了點(diǎn)頭。本來(lái)大總統(tǒng)便準(zhǔn)備在最近推行‘貨幣統(tǒng)一’方案的,徐世昌既然忍不住先跳出來(lái)了,他自然要好好把握這個(gè)機(jī)會(huì)! 得了他的點(diǎn)頭,胡瑞霖終于一改這兩日的拖延態(tài)度,從夾帶中拿出一份文件,讀了起來(lái)。 “就如各位所了解的那樣,目前我國(guó)貨幣市場(chǎng)十分混亂。市面上流通的貨幣高達(dá)數(shù)百種,其中主要有銀兩、銀元、銅錢、銅元、紙幣、外國(guó)貨幣六大類。又因?yàn)樽郧俺拦饽旰髧?guó)勢(shì)衰退,導(dǎo)致國(guó)家公信力的逐年下降,百姓普遍不認(rèn)官印寶鈔跟紙幣,所以,我國(guó)目前的貨幣市場(chǎng)仍是以銀兩跟銀元及銅元、銅錢為主……” 明朝以前這個(gè)國(guó)家貨幣以金、銅為主,直到自明中葉以后大量的海外白銀進(jìn)入,國(guó)內(nèi)白銀富足了之后,方才劣幣驅(qū)逐良幣,頂替了黃金的銀兩才確立了其與銅錢并立的兩大貨幣地位。至清末民初,這個(gè)國(guó)家一直都是大額交易用銀,小額用錢,國(guó)家稅收、政府開支用銀,而小民日用則用錢。 民國(guó)成立之后,其實(shí)銀兩已經(jīng)逐漸的退出了中小額的交易,因?yàn)椤箢^’跟‘儲(chǔ)備銀元’兩種含銀量十足的本國(guó)政府官印銀元誕生,逐漸的鯨吞擠壓了銀兩的市場(chǎng)占有率,使得銀元逐漸成為了貨幣市場(chǎng)的最大頭。 中國(guó)自古以來(lái)通行制錢、銀兩,原本無(wú)銀元。自中西貿(mào)易興盛后才有銀元出現(xiàn)。且均為外國(guó)銀元。在外國(guó)銀行及其紙幣進(jìn)入我國(guó)之前,外國(guó)銀元已出現(xiàn)在我國(guó)市場(chǎng)之上。銀元最初按其實(shí)際重量計(jì)價(jià)行使,每個(gè)銀元合中國(guó)銀兩七錢三分,合制錢六、七百文。嘉慶以后逐漸以枚計(jì)算,并出現(xiàn)銀元價(jià)格高于含銀量之趨勢(shì)。也因此,大量的外商便以銀元套購(gòu)中國(guó)白銀出口,每年都能從中獲利高達(dá)千萬(wàn)之巨。不過(guò)他們的舉動(dòng)也令源源不斷的外國(guó)銀元流入中國(guó)國(guó)內(nèi),市面上主要有本洋、鷹洋、人洋以及美、日、法各國(guó)貿(mào)易銀元。 本洋是指西班牙銀元,因‘南京條約’中為洋人制定的賠款貨幣,五口通商以后成為上海等地方一切華洋交易及匯兌行市的計(jì)賬單位。只是后來(lái)因?yàn)楸狙笸hT,來(lái)源斷絕,占有率才逐漸衰弱。 鷹洋是墨西哥獨(dú)立后所鑄銀元,因其幣面有鷹站立于仙人掌之上圖案而得名,在世界各地以中國(guó)流用最廣。上海是鷹洋最大量的主要集中流通地,幾乎成為通貨接受地標(biāo)準(zhǔn)。清末外國(guó)銀行在上海發(fā)行紙幣,必以鷹洋作為兌換儲(chǔ)備。在北方各地,鷹洋作價(jià)也往往高于中國(guó)銀。1904年墨西哥貨幣改為金本位制以后,來(lái)源斷絕,它在中國(guó)的占有率才漸漸衰落下去,但據(jù)估計(jì),市面上至少流通高達(dá)四億枚以上的墨西哥鷹洋,是國(guó)內(nèi)使用最多的銀元。數(shù)量遠(yuǎn)超‘袁大頭’跟‘儲(chǔ)備銀元’。 人洋即英國(guó)貿(mào)易銀元,又稱站人洋或杖洋。因幣面有不列顛尼亞女神手持叉杖而得名,這是英國(guó)在1895年在遠(yuǎn)東發(fā)行的一種銀元,主要鑄造于印度,主要用于對(duì)華貿(mào)易,所以又名英國(guó)貿(mào)易銀元。此種新幣鑄成之后,在中國(guó)境內(nèi)通行無(wú)阻。最初在廣東最為通行年以后,北方各地尤其在東北、天津一帶也頗盛行。在北方的市價(jià)往往超過(guò)中國(guó)龍洋和墨西哥鷹洋。 所謂美、日、法各國(guó)貿(mào)易銀元是指此三國(guó)在對(duì)華貿(mào)易中專門使用的貨幣。日本銀元也稱龍洋,因幣面有龍紋圖形而得名。開始鑄造于是日本本國(guó)流通的本位貨幣,主要流通于南方地福建、江西、湖南等處;日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以后,東北也廣為使用,主要來(lái)源是1897年日本改行金本位制后原有舊貨幣沒(méi)有銷毀而大量輸入地。美國(guó)貿(mào)易銀元專供對(duì)遠(yuǎn)東貿(mào)易使用,幣面圖形有女神坐象,手持一枝花,只通行于少數(shù)通商大埠。法國(guó)貿(mào)易銀元也稱安南銀元,流通地區(qū)較為狹小,僅限于和安南接壤的云南、廣西邊境適用。 ‘袁大頭’自前年北方政府開始印制以來(lái),借助著英鎊貸款的支持,于海外購(gòu)買了大量的墨西哥及印度產(chǎn)白銀用于印刷,到護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)前共印制達(dá)三千一百多萬(wàn)枚,總值高達(dá)4200多萬(wàn)元;‘儲(chǔ)備銀元’是西部?jī)?chǔ)備銀行印制的標(biāo)準(zhǔn)銀元,憑藉著西部的良好財(cái)政,過(guò)去兩年多的時(shí)間里共印制了六千七百多萬(wàn)枚,作價(jià)八千多萬(wàn)元。 一個(gè)令人十分尷尬的問(wèn)題擺在眼前,目前中國(guó)市面上流通跟各國(guó)銀行中所存儲(chǔ)的高達(dá)十到十五億元的銀幣中,算上前朝印制的銀元,本國(guó)銀元的占有率尚不及百分之三十,甚至其中有百分之五左右的中國(guó)產(chǎn)銀幣為地方各省私自印制的含銀量較低的劣質(zhì)銀元。 “國(guó)內(nèi)目前所鑄之銀元來(lái)看,主要單位有一兩與七錢二分兩種。前者是淵源于銀兩制度,后者是模仿流入的外國(guó)銀元,究竟以何者為標(biāo)準(zhǔn),一直意見紛呈。光緒二十五年軍機(jī)處曾電詢各省督撫對(duì)于銀元單位的意見,兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞等均電復(fù)照舊(維持七錢二分的重量),不必改鑄。光緒三十年湖廣總督張之洞卻又極力主張銀元應(yīng)以一兩為單位……從其時(shí)起,一直處于爭(zhēng)論當(dāng)中,這幾日的國(guó)務(wù)會(huì)議上,也有不同意見?!?/br> 俗一點(diǎn)說(shuō),一兩銀幣普遍官定價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀幣自身的價(jià)格,比如南京政府時(shí)期發(fā)行的兩元銀幣、上海軍政府發(fā)行的五元銀幣,廣東發(fā)行的三元、五元、十元銀幣等等,這一類的銀幣多是劣幣。無(wú)論是北方政府的‘袁大頭’還是‘儲(chǔ)備銀元’都是七錢二分的墨西哥鷹洋仿幣,雖然在市面上價(jià)格比之鷹洋稍低一些,但因?yàn)橘|(zhì)量相差不大,百姓倒也愿意使用。 劣幣跟良幣之間,內(nèi)閣起了一番爭(zhēng)端。 “在座諸位,何人主一兩?何人主七錢二分?”李漢沉吟片刻略一發(fā)問(wèn),眾人紛紛表態(tài)。李漢的麾下派系基本上都是支持七錢二分,包括嚴(yán)復(fù)。他們的意見是無(wú)論‘袁大頭’還是‘儲(chǔ)備銀元’都經(jīng)過(guò)了市場(chǎng)的考驗(yàn)。 不過(guò),商務(wù)部長(zhǎng)周學(xué)熙跟交通、中國(guó)兩大銀行總裁梁士詒、周自齊卻站在的劣幣一方,贊同發(fā)行一兩幣。 李漢眉頭微皺,目光在徐世昌跟段祺瑞身上各停留了一陣,問(wèn)道:“請(qǐng)交通、中國(guó)銀行兩位總裁說(shuō)說(shuō)你們的意思吧。” 梁士詒、周自齊對(duì)視了一眼,梁士詒站了出來(lái)道,“稟大總統(tǒng)、總理,關(guān)于銀元單位討論,自前清以來(lái),我一直參與,期間曾也一度動(dòng)搖、反復(fù)。我認(rèn)為以前各省所鑄七錢二分重的銀元是仿照墨西哥銀元之重量,專為在各通商口岸抵、制外國(guó)銀元之用,本屬權(quán)宜之計(jì)。如胡總長(zhǎng)所言,墨西哥鷹洋在市場(chǎng)上己占優(yōu)勢(shì),如自鑄銀元仍仿照其重量,加之我國(guó)鑄幣品質(zhì)不如外國(guó),更不能與之對(duì)抗。且中國(guó)一切賦稅,均以兩厘計(jì)算,若改兩為元,實(shí)難折算。所以,我主張廢元用兩,抬高銀價(jià)作為大宗買賣及稅賦專用,百姓日常需要以銅元跟小額銀元交易……” 李漢不動(dòng)聲色將他的意思記了下來(lái),又看向周學(xué)熙,詢問(wèn)這位現(xiàn)在勉強(qiáng)算是自己派系的人,問(wèn)道:“周總長(zhǎng)又為什么反對(duì)呢?” 周學(xué)熙低頭道:“前清大量外債、賠款都是以銀兩計(jì)算,商務(wù)部的大量采購(gòu)也是如此,若是變兩為元,勢(shì)必引起糾紛,如果因此而造成外交摩擦便得不償失?!?/br> “周總長(zhǎng)此言差矣!”胡瑞霖得了李漢的眼神示意,不慌不忙站起來(lái)道:“廢兩改元好處多過(guò)弊端,第一,外國(guó)銀元既然已是我國(guó)貨幣之大宗,百姓使用相當(dāng)嫻熟,要鑄造新幣,不得不順應(yīng)潮流、體恤民情,重一兩的銀元各省不是沒(méi)有鑄造過(guò),因價(jià)值嚴(yán)重超過(guò)本值,結(jié)果反而不得百姓喜愛;第二,自辛亥年來(lái)無(wú)論前任中央發(fā)行的國(guó)幣(袁大頭),又或者西部?jī)?chǔ)備銀行發(fā)行的‘儲(chǔ)備銀元’,都已經(jīng)在市面上獲得了一定的占有率跟百姓及商賈們的支持,廢兩改元?jiǎng)菰诒匦小!?/br> 之所以梁士詒、周自齊跟周學(xué)熙三人會(huì)加入阻撓‘廢兩改元’的行列中,原因可能有很多。交通銀行跟中國(guó)銀行被李漢收繳了貨幣發(fā)行權(quán)之后勢(shì)力大損,現(xiàn)在只能依靠其早前經(jīng)營(yíng)的影響力跟勢(shì)力發(fā)展。而兩大銀行可以被稱之為國(guó)內(nèi)守舊金融業(yè)的代理人。之所以極力主張用銀的原因,恰恰是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益,是為了貪圖幣值單位的不同所能創(chuàng)造的利益。如同前朝的戶部寶鈔一樣,它本身并不值錢,但是因?yàn)檎墓帕Ω鷱?qiáng)制實(shí)行,一度行使紙幣的功能,戶部跟各地錢莊、銀行以及地方政府每年至少能夠通過(guò)這些被強(qiáng)制定了價(jià)格的‘廢紙’,掠奪數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的財(cái)富。儲(chǔ)備銀元跟袁大頭這樣的良幣,對(duì)于不掌握貨幣印制權(quán)力的兩大銀行而言根本吃不到一點(diǎn)利益,相比之反而不如價(jià)格虛高的劣幣能夠獲得更多利益,反正吃虧的是百姓跟中央、政府的公信力,與他們無(wú)關(guān)。 想明白了這一點(diǎn),李漢頓時(shí)也明白了徐世昌剛才要讓位給他的另一層含義了。他已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了總統(tǒng)歸來(lái)自己勢(shì)必不能主導(dǎo)‘貨幣統(tǒng)一’提案,干脆從中下絆子,坐看新投靠李漢的幾位能夠從中獲得巨大利益者與其發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。 只可惜,他算錯(cuò)了一步,李漢對(duì)于這一點(diǎn)早有了對(duì)策了。只見他放下手上的文件,輕聲道:“有關(guān)‘廢兩改元’的問(wèn)題沒(méi)必要爭(zhēng)執(zhí),一來(lái)民國(guó)國(guó)內(nèi)各省發(fā)行數(shù)百種不同規(guī)格的銀幣已經(jīng)令百姓苦不堪言,無(wú)論是前任袁總統(tǒng)親自批文印制的七錢二分的規(guī)制銀元還是儲(chǔ)備銀行發(fā)行的儲(chǔ)備銀元,都是成功的合格銀幣。以此標(biāo)準(zhǔn)為未來(lái)的國(guó)家貨幣之根本理所影響。除此外,我國(guó)在美國(guó)發(fā)行之鐵路公債總額將達(dá)兩億美元,折合四億儲(chǔ)備銀元。于德國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)行的鐵路公債折合四千七百萬(wàn)儲(chǔ)備銀元。于英國(guó)國(guó)內(nèi)新追加的鐵路公債約折合一億一千零七十一萬(wàn)儲(chǔ)備銀元。未來(lái)鐵路建設(shè)公債償還款項(xiàng)也將以儲(chǔ)備銀元作還,廢兩改元?jiǎng)菰诒匦?!諸位所提到的問(wèn)題,我會(huì)隨后安排外交部同洋人協(xié)商。關(guān)于稅務(wù)結(jié)算問(wèn)題,回頭要麻煩財(cái)政部胡總張辛苦一些,重新起草、編排法案,將目前所有仍在使用銀兩為單位的稅款改為‘銀元’,恒定七錢二分為標(biāo)準(zhǔn)?!?/br> 他微微頓了頓,“至于地方各省,隨后我會(huì)以總統(tǒng)府的名義,頒發(fā)第二十一號(hào)總統(tǒng)令,督促地方各省停止私印劣質(zhì)銀元。日后擁有銀元印刷權(quán)的國(guó)內(nèi)只有一家‘中央銀行’,其余皆是非法!除此外,政府將在未來(lái)一年內(nèi)折價(jià)收購(gòu)市面上所有的非儲(chǔ)備銀元銀幣,重鑄儲(chǔ)備銀元!” 根本不給其他人反對(duì)的意思,他直接搬出了未來(lái)高達(dá)數(shù)億的鐵路公債,都是以儲(chǔ)備銀元的方式進(jìn)行債務(wù)償還。直接廢掉了包括‘袁大頭’在內(nèi)的所有銀元,真正的罷黜百家制幣、獨(dú)尊‘儲(chǔ)備銀元’! 鐵路公債目前在三國(guó)內(nèi)已經(jīng)先后募集發(fā)行完畢,基本上都進(jìn)入了機(jī)械采購(gòu)的環(huán)節(jié)。一提到它,連之前醞釀著要從中攪局的段祺瑞、徐世昌都閉上了嘴。因?yàn)橐呀?jīng)超出了他們能夠攪動(dòng)的范疇了! 擔(dān)任會(huì)議記錄的國(guó)務(wù)秘書杜司馬筆端刷刷刷走動(dòng),記錄了當(dāng)天達(dá)成地第一項(xiàng)原則性安排。心里感慨:國(guó)務(wù)會(huì)議吵了兩天都沒(méi)有議決,總統(tǒng)一回來(lái)就把事情給辦成了。這就是差距! 第五卷 大炮主義 第五百五十九章 本位與紙幣 統(tǒng)一國(guó)內(nèi)貨幣標(biāo)準(zhǔn),這是每個(gè)新政權(quán)成立之后要做的第一件事情。北洋政府時(shí)期,袁世凱曾經(jīng)野心勃勃的想要一統(tǒng)國(guó)內(nèi)貨幣,弄出的‘袁大頭’若不是遭遇西部?jī)?chǔ)備銀行的‘儲(chǔ)備銀元’的阻擊,十年……不,五年之后未嘗不能擊敗國(guó)內(nèi)各勢(shì)力,成功確立其國(guó)幣的地位。 當(dāng)然,沒(méi)有如果!現(xiàn)在的事實(shí)是北洋集團(tuán)已經(jīng)成為了過(guò)去,不過(guò)從與日對(duì)抗中抽出手來(lái)的新總統(tǒng)卻要秉承他的意志,將統(tǒng)一貨幣標(biāo)準(zhǔn)推行下去。 “隨著近兩年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上金銀貴重金屬的價(jià)格不斷波動(dòng),很多洋人銀行都是看中了我國(guó)一直以來(lái)類似早年大洋彼岸‘墨西哥’國(guó)的銀本位制度,利用我國(guó)金賤銀貴的弊端,每年利用將大量國(guó)外廉價(jià)的銀運(yùn)到我國(guó),然后套取高額利潤(rùn)。保守估計(jì),每年僅因?yàn)榇?,我?guó)將損失財(cái)政高達(dá)七到八千萬(wàn)元。所以,只有最終廢除了銀本位制才能確保我國(guó)財(cái)政的安全。廢兩改元只是第一步……” 總統(tǒng)開了口,財(cái)政總長(zhǎng)胡瑞霖自然要跟上,他應(yīng)和道:“財(cái)政部也是這個(gè)考慮,考慮到白銀在我國(guó)數(shù)百年來(lái)一直以國(guó)幣的地位存在,不宜立刻便廢除了,尚需要徐徐圖之。短時(shí)間之內(nèi),銀元的代替銀兩跟兩制銀幣的存在十分必要。這個(gè)時(shí)間也許二十年、也是十年不等??紤]到國(guó)內(nèi)本國(guó)所鑄造的銀幣之中‘儲(chǔ)備銀元’的質(zhì)量最高,影響也是最廣,南北各省百姓都愿意接受。財(cái)政部擬在國(guó)幣條例通過(guò)后開始大量印制儲(chǔ)備銀元并逐步將市面上的各種銀幣收回熔化重鑄,但是歷年發(fā)行數(shù)量甚多,成色、版本、重量皆良莠不齊,如果一律兌換,時(shí)間上恐怕有些吃緊,一二年內(nèi)此項(xiàng)工作不容易完成。財(cái)政部擬規(guī)定一個(gè)過(guò)渡時(shí)期,允許各地銀行按舊有貨幣之實(shí)際價(jià)值予以升水或貼水兌換新銀元,兩年或三年后,視情況而進(jìn)展規(guī)定停用期。” “如此建議甚好……” 之所以要確定儲(chǔ)備銀元的暫時(shí)國(guó)幣身份,還有一個(gè)原因那就是儲(chǔ)備銀元就如同袁大頭一樣,正面引得是李漢的正面像,這對(duì)于他在全國(guó)范圍內(nèi)的威信豎立有很大的幫助。國(guó)內(nèi)既然有‘孫大頭’、‘袁大頭’、黎元、唐元,再有一個(gè)‘李元’又何妨? 徐世昌見周學(xué)熙等幾人在總統(tǒng)開了口之后,沒(méi)有站出身來(lái)反駁微微有些失望。便將話題轉(zhuǎn)移到下一議題:“前兩日國(guó)務(wù)會(huì)議另一議決不下的議題正是大總統(tǒng)之前提到的本位問(wèn)題。我中國(guó)貨幣原無(wú)本位之說(shuō),只是近20多年來(lái),各大列強(qiáng)均陸續(xù)采用金單本位制,我國(guó)則是主要用銀的國(guó)家,世界銀價(jià)持續(xù)跌落,我國(guó)損失不小。馬關(guān)條約中的對(duì)日賠款、八國(guó)聯(lián)軍的庚子賠款皆需折合金幣交付,每次支付賠款時(shí)所支付的銀兩一直隨銀價(jià)的下跌而增多,而發(fā)生所謂鎊虧,并由此而使本位問(wèn)題的爭(zhēng)論一時(shí)熱烈。光緒三十年美國(guó)國(guó)際匯兌調(diào)查委員精琦建議我國(guó)實(shí)行金匯兌本位制,雖被拒絕,但影響一直存在。方才聽大總統(tǒng)的意思,似乎日后要廢除銀本位,莫非真要實(shí)行金本位?” “徐國(guó)務(wù)莫非有什么不同意見嗎?” “回大總統(tǒng),我的確有些自己的看法。今天便說(shuō)出來(lái),榮各位品鑒一下。我是主張銀本位地,原因主要還是考慮白銀在我國(guó)的地位問(wèn)題。大總統(tǒng)之前分析地很透徹。近30年來(lái),世界銀價(jià)持續(xù)下跌。我國(guó)國(guó)內(nèi)銀價(jià)遠(yuǎn)高于世界各國(guó),結(jié)果每年都要遭受大量的鎊虧。但是鄙人以為,金本位制雖甚美善,但我國(guó)并不具備實(shí)行金本位的條件。第一政府缺乏黃金,我國(guó)非是產(chǎn)金大國(guó),黃金多賴進(jìn)口,弊端如同白銀一樣。第二,百姓手中所持之銀、商賈各界所持之銀、錢莊持銀、洋人銀行屯銀,一旦政府實(shí)行金本位,必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)銀價(jià)劇跌,不但百姓受害,連商業(yè)實(shí)業(yè)也要受到牽連,洋人恐怕也不會(huì)善罷甘休,很可能就此引起動(dòng)蕩。這,可就不美了……”徐世昌說(shuō)得并不是沒(méi)有道理,總統(tǒng)也跟著點(diǎn)了點(diǎn)頭。 關(guān)于本位問(wèn)題,洞察歷史的李漢對(duì)于金本位未來(lái)大勢(shì)了若指掌。他其實(shí)并沒(méi)有要確立金本位的意思。因?yàn)榻鸨疚浑m然好,但實(shí)行起來(lái)難度甚大。正如徐世昌所說(shuō)的,國(guó)內(nèi)政府儲(chǔ)金不足千萬(wàn)英鎊,完全不夠支撐一個(gè)國(guó)家確立金本位的。而且,數(shù)百年來(lái)的大量白銀流入,中國(guó)民間現(xiàn)在包括在華各大銀行,所掌握之白銀乃是一個(gè)天文數(shù)字,盲目實(shí)行金本位造成的國(guó)內(nèi)銀價(jià)暴跌,的確會(huì)引起一場(chǎng)動(dòng)蕩。而且隨后不久的一戰(zhàn)中,因?yàn)榇罅康狞S金從英法等國(guó)流向了美國(guó),導(dǎo)致歐洲列強(qiáng)建立的金本位制度出現(xiàn)了不穩(wěn),一戰(zhàn)結(jié)束后列強(qiáng)迫于經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然沒(méi)有明確廢除金本位,實(shí)際上其已經(jīng)名存實(shí)亡了。對(duì)中國(guó)而言確實(shí)不用趕這個(gè)時(shí)髦。況且,在一戰(zhàn)其間作為貴重金屬的金銀價(jià)都是暴增著飛漲,中國(guó)不產(chǎn)銀但是國(guó)內(nèi)卻擁有大量的余銀,而且多數(shù)都是流于民間,等同于無(wú)形中便從洋人那里討來(lái)了一筆欠款。金銀本位都不重要,學(xué)習(xí)英美兩國(guó)建立信用貨幣或者半金本位半信用貨幣才是最重要的。 “老國(guó)務(wù)的意見的確在理,不錯(cuò),金本位在我國(guó)國(guó)內(nèi)暫時(shí)實(shí)行不開。但是作為世界各國(guó)的主流標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)日后要逐漸走向富強(qiáng),還是要學(xué)習(xí)跟參考列強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)的?;仡^希望財(cái)政部諸位多辛苦一些,回去認(rèn)真探討下這一方面。暫時(shí)幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里,我國(guó)仍將實(shí)行銀本位,至于金本位,不妨徐徐圖之!” 無(wú)非是個(gè)先后步驟和階段問(wèn)題,金銀本位問(wèn)題上李漢沒(méi)有深究的意思,沒(méi)必要。 “財(cái)政部跟兩行(交通銀行、中國(guó)銀行)面臨的最棘手問(wèn)題便是關(guān)于前清時(shí)節(jié)遺留下來(lái)地眾多制錢和銅元不知如何處理?今后既然已經(jīng)確定銀元為主幣,那輔幣又該如何確定與發(fā)行?!?/br> 制錢俗稱銅錢,外為圓形,中有方孔以利于穿繩攜帶,應(yīng)和天圓地方之意……制錢之鑄造,自漢代以來(lái)便是政府的專利,民間不得私鑄,有清一朝。有制錢鑄造權(quán)之機(jī)關(guān)在中央為戶部及工部,在地方為各省布政使司。戶部有寶泉局,工部有寶源局,皆因襲明之舊制,惟明代各直省鑄局皆得稱寶泉、寶源,清代則只限于京局。咸豐三年因洪楊(太平天國(guó))起事,財(cái)政空虛,各地頗有不遵舊制增設(shè)鑄員,創(chuàng)錢充作軍餉。而當(dāng)時(shí)各局又多系鼓鑄大錢,其后因大錢難行于市面,各局亦多相繼停閉,同時(shí)因外國(guó)銀元暢行各地,制錢的需要量自亦相對(duì)減少,同治年間鑄局劇減。及開始鑄造銅元之后。各省都視為獲利的捷徑,除寶泉、寶源二局而外,無(wú)局肯制錢。到宣統(tǒng)初年僅剩京師寶泉一局,然亦只是為著維持局員、局匠生活,所以沒(méi)有裁撤。 周自齊見梁士詒不愿起來(lái),只好硬著頭皮站起來(lái)道:“銀元流行前,制錢每年約鑄200萬(wàn)串,前朝為搜刮百姓,每每變更制錢分量,鑄造大錢(如當(dāng)十、當(dāng)五十等),更有夾雜鐵、鉛等雜質(zhì)之舉。于是錢銀比愈加跌落,清初一兩白銀可換錢約900文后跌落至1700余文仍難換到。我中國(guó)銀行跟梁總裁的交通銀行都是前朝的貨幣發(fā)行銀行,因此掌握一些數(shù)據(jù)。現(xiàn)全國(guó)制錢因?yàn)榻?jīng)年累月和自然損耗不少,但據(jù)財(cái)政部分析,至少還有10億文甚至20億文以上的舊制制錢在流通。不僅一些偏僻省份在用,就連各口岸跟京城、天津、上海、廣東甚至香港都在用。因?yàn)槎际乔俺泿?,繼續(xù)使用不太妥當(dāng)。但如何收回,財(cái)政部深感頭痛……” 銅元同樣為圓形銅錢,其與制錢之最大區(qū)別在于邊緣略厚,中央無(wú)方孔,出現(xiàn)甚晚,光緒年間始有面世,主要為模仿外國(guó)之銅輔幣,袁世凱改制時(shí)曾經(jīng)印制了袁大頭銀元的輔幣,儲(chǔ)備銀元也有銅制輔幣,這兩種銅元輔幣雖然在市面上已流通無(wú)阻,漸有代替制錢之趨勢(shì),但因?yàn)殂y質(zhì)的較少,一時(shí)半會(huì)之間不可能普及到全國(guó),因此大多數(shù)地區(qū)都還在用前朝的制錢跟光緒銅元。而且地方各造幣廠在辛亥年革命之后紛紛設(shè)立,有能力的便印些劣質(zhì)銀元,沒(méi)實(shí)力的多數(shù)還是大鑄銅元,大多數(shù)的官定價(jià)格都遠(yuǎn)超它本身的價(jià)值,不但百姓不喜歡用,也擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。 前朝跟地方各勢(shì)力留下的爛攤子,總統(tǒng)也頭痛了,皺眉問(wèn)道:“這種情況難道就沒(méi)有辦法控制么?” “銅錢和銅元是一定要收回的,我國(guó)雖然產(chǎn)銅,但數(shù)量不大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,每年都要花費(fèi)銀子從國(guó)外進(jìn)口銅料,現(xiàn)在兵工行業(yè)大量需銅,兩相爭(zhēng)奪必然不妥。況且,銅錢、銅元濫鑄,已經(jīng)失信于民,不能不加以重視。我看,不如政府先下一道政令,言到將在未來(lái)固定三到五年后廢除前朝制錢跟銅元,然后以儲(chǔ)備銀行券兌換的方式吸收民間流通的制錢。為了加快回收步伐,不妨在回收時(shí)略微讓利于民。比如一元儲(chǔ)備銀行券可換1300文銅錢,我們定的兌換標(biāo)準(zhǔn)就以1000文換一元。政府以溢價(jià)回收保證了紙幣的信譽(yù),雖然財(cái)政上需要承擔(dān)一部分的損失,但一來(lái)可強(qiáng)化‘儲(chǔ)備銀行券’的紙幣影響力,二來(lái)也可換來(lái)民眾的支持,諸位以為如何?” 胡瑞霖事先已經(jīng)跟大總統(tǒng)通了氣,他的心思已經(jīng)摸得很清楚了。 第五卷 大炮主義 第五百六十章 法幣跟央行 胡瑞霖的話剛落下,會(huì)場(chǎng)內(nèi)頓時(shí)便安靜了下來(lái),尤其徐世昌等人眉頭不自覺(jué)的便皺了起來(lái),因?yàn)樗麄冏屑?xì)一想,便發(fā)現(xiàn)了這位新總統(tǒng)心腹話里的圈套了。 段祺瑞在會(huì)議上第一次開口,詢問(wèn)道:“總統(tǒng)雖是好心,但恐怕財(cái)政上也吃不消。舍棄之前不說(shuō),自光緒三十一年(1905年)至宣統(tǒng)三年間‘大清’、‘交通’兩大銀行共印制銅元不下兩億,算上民間制錢,多且不說(shuō)而且分散各地,恐怕三五年內(nèi)無(wú)法回收完成。銅元一廢必傷國(guó)本,此提案尚需謹(jǐn)慎考慮!” “段總長(zhǎng)考慮的是,不過(guò)總統(tǒng)一貫以來(lái)的執(zhí)政方針都以穩(wěn)民跟富民為標(biāo)準(zhǔn),我財(cái)政諸位閣員自然也不能夠給大總統(tǒng)抹黑。昨日徐國(guó)務(wù)突然要召開國(guó)務(wù)會(huì)議討論國(guó)幣問(wèn)題,因?yàn)闇?zhǔn)備不足我們?cè)跁?huì)議上很少發(fā)表什么意見。回去之后我自我做了一番檢討,重新召集財(cái)政部諸位閣員,研究了大半夜,就很多問(wèn)題都已經(jīng)有了準(zhǔn)備。比如剛才我說(shuō)了穩(wěn)妥的一方面,其實(shí)內(nèi)中還蘊(yùn)含著積極成分。既然是溢價(jià)回收,每一元可凈得幾分的利潤(rùn),各地凡是頭腦靈光必然會(huì)嗅出此中機(jī)會(huì),我們不用號(hào)召,自然會(huì)紛紛把各地的銅錢收攏過(guò)來(lái)兌換,這等于政府不用出面張羅就有人幫我們貫徹回收精神。從另一方面看,也不需要另設(shè)很多兌換點(diǎn),我的意思是只在奉天、京城、天津、青島、武昌、西安、重慶、南昌、杭州九處設(shè)立回收點(diǎn),自有人為了那一部分溢價(jià)而送上門來(lái)……雖然溢價(jià)回收可能要虧損一部分,但節(jié)約了大量的人力物力。我們實(shí)際上并沒(méi)有那么大的損失?!?/br> 的確,若是政府能夠通過(guò)這么大規(guī)模的舊幣換購(gòu),不但可以消除前朝的最后一點(diǎn)影響力,能夠快速的將儲(chǔ)備銀行券推上國(guó)家信用貨幣的位子上,也能夠回收市面上大量的珍貴銅資源。中國(guó)是缺銅大國(guó),銅資源又是工業(yè)發(fā)展必不可少的戰(zhàn)略資源。從國(guó)家的角度上來(lái)看,怎么看都是大賺! 總統(tǒng)帶頭點(diǎn)了頭,自然多數(shù)閣員都是贊同的,只不過(guò)內(nèi)閣總理徐世昌有些遲疑,“胡總長(zhǎng)言之有理,只是我還有一個(gè)疑問(wèn),若是各地都貪圖此中溢價(jià),在一時(shí)間紛紛前來(lái)財(cái)政豈非難以承受?” 梁士詒、周自齊、周學(xué)熙不動(dòng)聲色的支起了耳朵,徐世昌等人都發(fā)現(xiàn)了財(cái)政部規(guī)劃的回收舊幣法案中的弊端。按照他們對(duì)新總統(tǒng)的了解,他向來(lái)是謀而后發(fā),怎么可能讓別人占了好處呢。正如胡瑞霖之前所說(shuō)的,國(guó)內(nèi)至少有價(jià)值不下數(shù)千萬(wàn)甚至過(guò)億的前朝發(fā)行舊幣散亂國(guó)內(nèi)各處,并且如今還被百姓拿來(lái)當(dāng)做貨幣使用。如果僅靠政府一家之力,受限于交通跟國(guó)力,很難在三五年內(nèi)徹底清除了貨幣市場(chǎng)上仍在流通的前朝貨幣的影響力,除非總統(tǒng)府干脆下令立刻廢除前朝貨幣,令全國(guó)所有正在流通的前清制錢跟銅元成為非法貨幣。 倘若真這么做,那么國(guó)內(nèi)受到損失最大的,毫無(wú)疑問(wèn)將是百姓跟中央威信力,稍微有點(diǎn)政治頭腦的人,都不會(huì)拿自己的未來(lái)政治生命去打賭,否則看看盛宣懷吧,一個(gè)鐵路國(guó)有徹底廢了他的政治生命,就算是之前通過(guò)南北和談上位,現(xiàn)在已經(jīng)輕易不在人前出現(xiàn),還要往外大量的撒錢捐贈(zèng)教育、捐贈(zèng)河南災(zāi)民等等義舉,盡可能的修補(bǔ)自己早年留下的罵名。這就是民主時(shí)代的好處,百姓們的意志能夠上達(dá)天聽,若是放在前清時(shí)期,就算他弄得天怒人怨,只要不得罪皇親國(guó)戚,基本上也最好暫時(shí)偃旗息鼓一陣,過(guò)兩年后還不是官?gòu)?fù)原職,甚至還能更上一層! 過(guò)渡內(nèi)閣中既有效忠于新總統(tǒng)的革命派系,也有周學(xué)熙、徐世昌等守舊派,他們中便是有人跟新總統(tǒng)走近,依舊不能掩蓋自己大壟斷官商的底子,如果財(cái)政部真要實(shí)行廢除銅元法案,毫無(wú)疑問(wèn)梁士詒等幾位最少也是手握數(shù)百萬(wàn)資本的大家將能吃到最大的一塊蛋糕。他們本身便是內(nèi)閣高層,第一時(shí)間掌握了這一消息,得到了肯定之后便能回去立刻布置,至少能夠趁機(jī)漁利一筆。 也是因此,徐世昌等才會(huì)擔(dān)心,這會(huì)不會(huì)是新總統(tǒng)故意弄出來(lái)的陷阱,挖好了坑讓他們自己往下面跳。 “不然,銅錢是大宗貨物分量極大。不說(shuō)各地貨幣十分分散,而且長(zhǎng)途販運(yùn)之運(yùn)輸費(fèi)用也是一筆巨大開支。我們財(cái)政部討論了大半夜,認(rèn)為要鼓勵(lì)地方諸位鄉(xiāng)紳幫襯收購(gòu),加快財(cái)政廢除前朝貨幣的動(dòng)作,自然也要對(duì)諸位有所補(bǔ)償。這也是我們所選的九處收購(gòu)點(diǎn)都是交通便利發(fā)達(dá)的地方。等將來(lái)時(shí)機(jī)成熟,可在各省都設(shè)點(diǎn)兌換以作為政策的深入執(zhí)行。” 李漢點(diǎn)了頭,徐世昌等將信將疑下也沒(méi)有再繼續(xù)表示反對(duì)。經(jīng)過(guò)表決,眾人都贊同胡瑞霖的建議,又一項(xiàng)法案就此通過(guò)了。 李漢道:“明日我一并發(fā)布總統(tǒng)令,公示禁止市面上所有前清時(shí)期制錢、銅元流通。一律收兌,收兌標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部根據(jù)各地行情擬定,諸位也要多多勞心盯緊,至少要令市面上保持一成左右的溢價(jià),否則價(jià)低傷民,非我所愿。至于輔幣我倒有不同地意見,由于輔幣需要經(jīng)常性流通,磨損極大,紙幣遠(yuǎn)不如金屬幣來(lái)得耐用,金屬輔幣之發(fā)行還是大有用武之地,只是需要在金屬成份上動(dòng)動(dòng)腦筋。” “本來(lái)國(guó)幣條例擬定中有發(fā)行十進(jìn)位銀輔幣的意見,是不是仍舊如此執(zhí)行?” “可以換個(gè)思路嘛,不一定要在銅、銀上面做文章。”李漢笑吟吟地說(shuō),“可以用鋁!” 中國(guó)乃是缺銅大國(guó),用同這種貴重戰(zhàn)略金屬制作需要大量應(yīng)用于國(guó)家流通貨幣領(lǐng)域里,在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展之后,已經(jīng)成為了制約這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大不利因素。每年為了保證有足夠的銅幣投入市場(chǎng),政府都需要花錢一大筆錢用于對(duì)外采購(gòu)銅礦,不僅如此,也給洋人留下了機(jī)會(huì)趁機(jī)通過(guò)控制上海銅市交易價(jià)格,控制中國(guó)財(cái)政跟貨幣流通。所以很早之前,李漢就考慮效仿后世,用鋁制作輔幣代替銅了。一百年前鋁這種類似用銀又不一樣的華麗金屬剛被化學(xué)家們提煉出來(lái),它的價(jià)格極其高昂。當(dāng)初縱橫歐洲的拿破侖大帝大宴群臣的時(shí)候,眾人都用銀碗,唯獨(dú)他用鋁碗以示尊貴。經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展,鋁的價(jià)格雖然仍舊不菲,但是已經(jīng)下降了許多。而且,最最關(guān)鍵的是,李漢早就通過(guò)跟德國(guó)之間的關(guān)系,令麾下冶金公司掌握了大規(guī)模制造純鋁的技術(shù)。并且通過(guò)德國(guó)政府,向德國(guó)杜拉公司購(gòu)買了‘杜拉鋁’的生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,也掌握了鋁合金的生產(chǎn)技術(shù)。這無(wú)疑為鋁工業(yè)跟制作鋁輔幣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 “光是純鋁太過(guò)柔軟,惟有配合鋁合金后不僅質(zhì)輕而且極其堅(jiān)硬耐磨。用鋁另一個(gè)好處是來(lái)源單一,容易控制,我國(guó)除湖北目前有鋁出產(chǎn)外,別處均無(wú),可以有效防止濫鑄、私鑄。當(dāng)然,究竟行不行還要請(qǐng)財(cái)政部試鑄之后才能下定論?!?/br> 這個(gè)時(shí)代的因?yàn)閲?guó)內(nèi)不產(chǎn)鋁,加上國(guó)際上也沒(méi)有多少產(chǎn)業(yè)能夠用到率,使用用途的稀少導(dǎo)致遠(yuǎn)東便是日本也只出現(xiàn)了鋁工業(yè)萌芽,世界上除了德美兩國(guó)外,沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家擁有年產(chǎn)二十萬(wàn)噸以上鋁的工業(yè)基礎(chǔ),英法兩國(guó)若不是近些年來(lái)在無(wú)線電上加大了投入,恐怕現(xiàn)在連年產(chǎn)十萬(wàn)噸鋁的規(guī)模都不能達(dá)到。國(guó)內(nèi)仍處于鋁貴的時(shí)期,尚有些古玩點(diǎn)高價(jià)出售鋁制碗具等作為訪友饋贈(zèng)的工具。對(duì)于政府使用這種極其相似于銀的金屬,諸位閣員均是點(diǎn)頭同意,認(rèn)為可以暫且試試。 剩下的重點(diǎn)難題,自然是儲(chǔ)備銀行券法幣化問(wèn)題了。紙幣又是當(dāng)前國(guó)內(nèi)貨幣跟財(cái)政領(lǐng)域一個(gè)令人棘手卻又不能忽視的問(wèn)題。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗,中國(guó)徹底失去了亞洲第一強(qiáng)國(guó)的最后一塊遮羞布后,列強(qiáng)也終于放下了對(duì)華的最后一點(diǎn)忌憚之心,開始將這個(gè)國(guó)家當(dāng)做自己的殖民地來(lái)對(duì)待,對(duì)華經(jīng)濟(jì)侵略不斷加深。它們所開設(shè)地銀行都非法發(fā)行了大量紙幣。大體上可分為兩類:一類以中國(guó)貨幣為單位。其中又分為銀兩票和銀元票兩種。如匯豐銀行發(fā)行地1元、5元、10元、50元、100元地銀元票。及5兩、10兩、50兩、100兩地銀兩票;德華銀行和麥加利銀行也發(fā)行有銀元票和銀兩栗?;ㄆ煦y行同樣發(fā)行了幾種不同面額地銀元票。另一類以外國(guó)貨幣為單位。主要有日本于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在我國(guó)東北發(fā)行地軍用票。橫濱正金銀行發(fā)行地日本金票。華俄道勝銀行發(fā)行地金盧布票等。 戶部銀行成立以后,也曾在各地分行發(fā)行銀兩票、銀元票、錢票(即以制錢標(biāo)明面值)等三種鈔票。銀兩票地面額自l兩至1000兩共二十八種。銀元票分l元、5元、30元三種。錢票有2、3、4、5、10吊等五種。這些紙幣發(fā)行后無(wú)論銀行及戶部收解款項(xiàng)及各省交納錢糧賦稅均可通用。其中銀元票流通地?cái)?shù)額很大,流通地區(qū)遍及等地。 光緒三十四年(1908年)戶部銀行改名大清銀行之后。所發(fā)行地紙幣種類大體上與戶部銀行所發(fā)行地差不多。但因?yàn)閹胖莆蓙y,各地銀兩成色、銀元種類都不相同。因此大清銀行總分行所發(fā)行地各種銀元票和銀兩票都必須注明某處通用銀元或某行所在地成色以示區(qū)別。其兌換辦法一般都是某地分行發(fā)行地紙幣只有那一處分行才能兌現(xiàn),這種局限性制約了本國(guó)紙幣的發(fā)展。 而且,滿清政權(quán)發(fā)行紙幣也只是為了掠奪民財(cái),養(yǎng)肥自己罷了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),短短六年里,前清戶部銀行(大清銀行)前后累計(jì)發(fā)行紙幣超過(guò)三億元以上,另一家擁有貨幣發(fā)行權(quán)的交通銀行也發(fā)行了超過(guò)一億元以上的紙幣。當(dāng)然,這兩家銀行所發(fā)行的紙幣也是流于表面,至少在國(guó)內(nèi)少有商賈跟百姓認(rèn)它,多是使用匯豐銀行、比利時(shí)銀行、德華銀行等洋人銀行發(fā)行的銀兩、銀元票。所以,倒也不需要財(cái)政部耗費(fèi)多少心力去收拾前朝留下的爛攤子。 西部?jī)?chǔ)備銀行近些年來(lái)依靠著李漢的支持跟雄厚的財(cái)力,過(guò)去兩年間已經(jīng)發(fā)行了高達(dá)八千多萬(wàn)的儲(chǔ)備銀行券。其中市面上流通超過(guò)三千萬(wàn)元,由于信譽(yù)昭著、分行廣泛,雖然沒(méi)有國(guó)家法定紙幣之名卻已經(jīng)有了其實(shí)。 李漢抬起頭來(lái):“方才我看了財(cái)政部的資料,雖然繁雜,但大意卻是兩個(gè),第一,各國(guó)在我國(guó)設(shè)立銀行,發(fā)行鈔票。擾亂我國(guó)金融市場(chǎng);第二,我國(guó)不懂發(fā)紙幣究竟如何cao作,各地以為生財(cái)之道紛紛濫發(fā)……” “總統(tǒng)所言極是,紙幣發(fā)行較之銀、銅貨幣發(fā)行更為混亂?!敝軐W(xué)熙皺著眉頭一一道來(lái):“各外國(guó)銀行的紙幣在我國(guó)境內(nèi)流通,不僅使國(guó)內(nèi)幣制更加紊亂,而且嚴(yán)重影響了各地的金融物價(jià)。例如外鈔勢(shì)力最大地港紙,在粵桂幾省市場(chǎng)上一時(shí)竟處于主幣的地位,兩廣金融物價(jià)、人民生活莫不受其嚴(yán)重影響。然各列強(qiáng)久已發(fā)鈔,一概停用未免不太現(xiàn)實(shí),況且洋人恐怕也不會(huì)甘愿,理應(yīng)當(dāng)小心處理。” “打鐵先需自身硬,欲使百姓拒用外國(guó)紙幣,光靠一紙空文無(wú)濟(jì)于事,反而會(huì)引發(fā)外交危機(jī)?!睖珘蹪摻舆^(guò)話茬,“首先我本國(guó)紙幣必須爭(zhēng)氣,倘若我國(guó)貨幣信譽(yù)昭著、兌換方便,百姓必喜用本國(guó)之物。這等道理,不僅商品如此,貨幣也是如此?!?/br> “西部?jī)?chǔ)備銀行發(fā)行的‘儲(chǔ)備銀行券’名聲極佳,無(wú)論百姓、商賈都認(rèn)它,不如就以此為我國(guó)之紙幣。”梁士詒小心建議道,“我聽說(shuō)西洋各國(guó)都只有一種紙幣,法國(guó)即是法郎,美國(guó)即是美元,英國(guó)即是英鎊,只有我國(guó)林林總總居然有上百種貨幣,豈非滑天下之大稽?” 他嘴上雖然如此說(shuō)話,實(shí)際心里老大的不甘愿。他是交通銀行的總裁,雖說(shuō)現(xiàn)在官股被移交到了財(cái)政部名下,但他的總裁之銜一日不掉,憑借多年的經(jīng)營(yíng),這交通銀行便等于他的半個(gè)私人銀行,貨幣發(fā)行權(quán)被奪,他心里會(huì)甘愿才怪。 李漢道:“諸位的意見和我都是一致的,那就是貨幣之鑄造、發(fā)行權(quán)應(yīng)該掌握在中央之手,任何銀行、地方等不能有所逾越。方才我看財(cái)政部的資料,也說(shuō)大清銀行是代國(guó)家發(fā)行紙幣。今后,我們要將這個(gè)代字去掉,專門成立銀行進(jìn)行貨幣發(fā)行,這方面西部?jī)?chǔ)備銀行有經(jīng)驗(yàn)了。我主張日后西部?jī)?chǔ)備銀行改名‘中國(guó)國(guó)家儲(chǔ)備銀行’,主要承擔(dān)兩個(gè)使命:第一,專屬發(fā)行貨幣、債券,根據(jù)市場(chǎng)確定指導(dǎo)利率,統(tǒng)籌金融市場(chǎng);儲(chǔ)備銀行券可暫時(shí)作為國(guó)家專門發(fā)行新貨幣,儲(chǔ)備銀行本身不參與吸收存款、放貸等日常業(yè)務(wù)。第二塊內(nèi)容是儲(chǔ)備銀行作為國(guó)家銀行負(fù)經(jīng)理國(guó)庫(kù),監(jiān)督各商業(yè)銀行、錢莊等金融機(jī)構(gòu)以及募集國(guó)內(nèi)外債之責(zé)。內(nèi)容有二,其一為存款保證金制度,凡是商業(yè)銀行吸收存款,必須繳納一部分比例存入儲(chǔ)備銀行,不計(jì)息,單純用作對(duì)各行存款之保證,將來(lái)一旦發(fā)生擠兌,尚有國(guó)家信用和準(zhǔn)備金可以救濟(jì)一二。在日常經(jīng)營(yíng)中,也可為各商業(yè)銀行提供短期拆借和專項(xiàng)借款,利息可略低于市場(chǎng);其二為再貼現(xiàn)制度,即以國(guó)家信用保證各票據(jù)地順利流通,防止惡意票據(jù)。總之,日后儲(chǔ)備銀行將不得經(jīng)營(yíng)具體業(yè)務(wù),專門負(fù)責(zé)國(guó)家貨幣發(fā)行跟國(guó)庫(kù)等?!?/br>