同時，崗位職責不變，根據(jù)實際變化若有增減可報備吏部，此崗位職責同樣是吏部年終政績考察的依據(jù)，對于實務性較強崗位，需盡量詳細描述，內(nèi)閣、六部十二位重臣因職務和工作內(nèi)容過多，可放寬工作描述條件，以免規(guī)定太死無法隨機應變。

    若是官員對某個崗位感興趣或者是崗位不合適需要調(diào)崗等等，可由直屬領導向吏部申請，低品階的吏部與內(nèi)閣商討決定，只需報批皇帝用印，高品階需吏部、內(nèi)閣初步判定，后在朝會共同商議。

    百官都糾結了。

    是的糾結，這套所謂的官職描述的確劃分了工作范圍和手中權力，可能危及到自己所處崗位的權利大小，但是自己權利變大還是變小并不確定。同時，他們也清楚范圍劃分清楚，就沒有過去那種再爭吵搶奪之事，可是多了一步監(jiān)察，又會有新的不便。但是皇帝放出了六部和內(nèi)閣甚至說是百官無法放棄的權利，原本這個權利是牢牢掌握在皇帝手里的！

    那就是官員任命權。

    這種好壞參半，糖中帶刀的感覺，讓百官都開始不知道如何是好。漸漸地，思考清楚這個方案背后的好處，明白皇帝僅僅想讓朝廷官員制度更為細致和規(guī)范化，這些總歸是讀了多年書的官員，都同意了。

    而這件事，自然是吏部去執(zhí)行。自上而下，緩慢梳理，頓時，整個官場風氣為之一清，決策、執(zhí)行和檢查三條線清楚分明，整個朝廷的運作速度不知道比之前快了多少倍！

    如此過了三年，皇后終于誕下了大皇子，而無論是百官還是兩位太后，似乎漸漸明白了皇帝是個比較勵精圖治，不太愿意將眾多時間浪費在后宮的人，也就慢慢的不催皇帝隨他去了，皇位繼承人也有了，帝后和睦是國之福氣。倒是謝皇后，不知道被多少后院女子嫉妒，甚至開始有了皇后是個母夜叉河東獅的流言蜚語。

    這種東西小銀子在游鴻吟面前提過一次，他沒在意，皇后自己處理即可，他沒空啦。

    “對，你有空溜出宮去滿大街的吃佳肴美酒，還美名其曰是尋找失落在民間的人才，要做個伯樂?！毙°y子忍不住吐槽。

    這家伙仗著有自己這個高手在身邊，侍衛(wèi)帶上幾個就敢往宮外跑，偶爾逢年過節(jié)還會帶著兩位太后以及皇后出門避暑、圍獵之類的，相當不安分。

    “又嘮叨，小銀子你再這樣下去，就要比我老上那么十幾歲了，當心頭發(fā)提前白?！庇硒櫼髟谛°y子跟前依舊保留了過去的習慣，向來不擺架子。

    小銀子瞄了瞄他那長久不鍛煉的身體，很不屑的哼了一聲。

    游鴻吟順著他的目光，看了看自己那雙沒什么肌rou的手臂，憤憤不平的說：“做皇帝這么忙，沒空鍛煉而已。”

    小銀子不想再繼續(xù)這種沒營養(yǎng)的話題，便開口：“你什么時候動軍隊？”

    游鴻吟倒是有些詫異，道：“行呀，跟在我身邊這么多年，小銀子你越來越聰明了嘛?，F(xiàn)在文官這里幾乎是平平順順的整理好了，能力不足、貪婪成性的基本上都被擼干凈了，也的確是動軍隊的時候了?！?/br>
    “你打算裁軍？”小銀子想了想，說。

    “不錯，”游鴻吟說：“京衛(wèi)和地方軍太多了，而地方軍之中大多數(shù)都是半農(nóng)半兵的民兵，戰(zhàn)斗力實在不佳。”

    “可是裁軍雖然節(jié)省了軍費開支，將來萬一有了戰(zhàn)事，就非常吃虧了?！毙°y子說：“而且，裁軍必然涉及到各位高層將領的利益，他們同不同意還是另外一回事，說不定來場嘩變之類的，就夠嗆了。”

    游鴻吟說：“你說的這些，我自然也想過，不過，最近幾年你也看到多條政策推行，國庫稅收越發(fā)豐盈，特別是商稅，已經(jīng)開始漸漸提升上來了，有錢么心理不慌，我并不只是要裁軍，同樣是想徹底更改軍制?！?/br>
    征用民兵自然沒有養(yǎng)職業(yè)軍人好，雖然養(yǎng)職業(yè)軍人貴了些，但是專業(yè)啊。

    但是更改軍制之事，自然不是他這個皇帝說改就改，還是要有商議流程的，并且游鴻吟圣旨召回了幾位戍邊和負責地方軍的高級將領，請他們述職的同時，回來和內(nèi)閣以及兵部共同商議此事。

    游鴻吟只能給出一個大體的軍制框架，這個框架內(nèi)的血rou還需要更為熟悉軍務同時時時刻刻都在處理軍務之人來填補，需要各方面的意見來查找漏洞，最后制定出各個方面都適合如今煌**隊的制度。

    總體來說，新軍制依舊是京衛(wèi)、地方軍和戍邊軍三種體系，但是最大的一點是出現(xiàn)了軍隊考核以及軍種劃分。

    這種軍種劃分不是簡單的按照武器的不同進行劃分，而是按照職責以及戰(zhàn)斗方式不同。這些是游鴻吟參照現(xiàn)代化軍制推衍設計的，更為科學，也更講究配合。

    而考核則代表了軍隊的專業(yè)性，剔除不合格以及懶惰的士兵，削減軍隊人數(shù)，提升整個軍隊的戰(zhàn)斗力和精神面貌。而為了安撫軍隊士兵，游鴻吟同樣提高了獎勵制度，避免出現(xiàn)招募不到士兵的做法。同時，也結合各種情況，給出了嚴格的人數(shù)編制，避免出現(xiàn)吃空餉等情況。各位將領的俸祿也將有大幅度提升，避免將領過于壓榨手下士兵同時并不限制軍隊的灰色收入，比如剿匪戰(zhàn)利品抽一部分之類的。

    這場軍隊改制要比溫水煮青蛙的文官體制改動更為困難，因為煌國的文官體制實際上還是比較優(yōu)秀的，而軍制卻要差很多，改動起來自然麻煩。

    而游鴻吟如今登基之后的表現(xiàn)總歸給他加分不少，同時武官之中有不少是真的忠心于他，這場軍隊改制再困難，也進行下去了。

    不過，時間卻花費了將近六七年，才算是真正從上而下改制完成，原本冗重同時又早已被太平生活養(yǎng)的毫無斗志的京衛(wèi)和地方軍，也重新煥發(fā)了風采。戍邊軍也得益于換防政策，有了休養(yǎng)生息的機會。

    而這時，游鴻吟終于動手進行土地改制，這塊在朝政軍權沒有完全梳理好之前，完全不能碰的改革，終于拉開了序幕。

    第144章 山河崢嶸（二十）

    在一條鞭法和攤丁入畝兩者之間, 游鴻吟猶豫了。

    所謂一條鞭法, 即賦役合并、將田賦、徭役、雜役分攤在田畝上，即役歸于地、量地計丁、計畝征收、折銀征收。意思就是土地收稅和人頭稅不再以人頭稅為主，而是改為地稅為主，那么, 壓在百姓頭上的人頭稅則立即減輕，特別是對那些沒有土地的百姓，將稅收降低很多很多。當然，那些擁有大量土地的地主將要上交更多稅收, 利益的確是被大大觸動了。

    而攤丁入畝之法, 比一條鞭更為激烈，準確來說，攤丁入畝之法乃建立于一條鞭法之上。把丁稅平均攤入田賦中，征收統(tǒng)一的地丁銀，徹底解決就丁、田并征的雙軌制征稅形式。即徹底廢除人頭稅，只征收地稅。

    至于更為有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代土地公有制就算了，在此種統(tǒng)治情況下，并不現(xiàn)實。

    游鴻吟猶豫的就是循序漸進, 還是一步到位。循序漸進的一條鞭法執(zhí)行下來, 在他統(tǒng)治時期想要再進行改制，怕是就非常困難了，而且動蕩不安、頻繁更換的制度對于底層百姓來說, 也不利。

    而采用攤丁入畝之法, 的確算得上一步到位, 徹底廢除人頭稅、減少徭役負擔，徹底解放了困鎖于出生地的勞動力。但是同時這個方法對于階級和富人的利益觸動更大，推行之事非常困難。

    最后游鴻吟還是決定采用攤丁入畝之法，現(xiàn)在他正處于年富力強同時朝廷威望最高之時，手底下很多得力官員也都提拔起來了，又已經(jīng)完全更改了軍制，普通百姓的徭役負擔在軍役這一方面已經(jīng)完全掙脫出來，如果在其他方面，力役 、雜役等再有所減緩，那么最底層百姓的生活，將徹底變得不同。

    難，肯定是難的，但是總不能因為難就不去做。游鴻吟相信，自己真的想去做某一件事，失敗的幾率很小。

    而執(zhí)行者，游鴻吟最后選擇了魏潛。

    魏潛近幾年政事處理的越發(fā)熟悉，只是內(nèi)閣權利被分散，他那做個權臣的心愿一直無法實現(xiàn)。

    文臣好權不假，但是好權的起點卻來自于好名。所以，游鴻吟以名相誘，畫了個大餅給這位老臣，他終究還是上鉤了，而且咬餌咬的心甘情愿。

    聰明如魏潛自然知道這改革到底有多難，推行之時有多復雜，維護和不斷調(diào)整又要花費多少力氣，帶頭做這件事又到底會被多少人恨。

    可是他同樣明白，做成功這件事，他魏潛就是煌國開國百年第一能臣！不似宰相，勝似宰相。是，他最大的目標其實是廢除內(nèi)閣制，再開宰相制度，然后做個一人之下萬人之上的宰相，可惜當初看走了眼。但是如今他是首輔，又做成這件事情，自然不是宰相也定然會在歷史上留下非常濃重的一筆。

    說句不好聽的話，等許久許久之后，也許那時候煌國都滅國了，新朝還會選擇使用這種收稅制度，然后傳上數(shù)千年呢。

    游鴻吟自然是給了魏潛足夠大的支持，而首輔大人內(nèi)閣日常事務一拋，帶著同樣興奮非常的吏部和戶部尚書，開始沒日沒夜的制定詳細的新稅法，經(jīng)過長久的編制撰寫后，再一條一條在朝會上討論，漸漸地更改完美，然后推廣天下，開始實行。

    而游鴻吟則在推廣之后，特地從戶部、吏部以及御史臺抽調(diào)人員成立小組，交由魏潛巡視天下，推廣、監(jiān)督和反饋新法在各處的執(zhí)行情況，另外游鴻吟手中越發(fā)厲害的展銀商會以及斬影也都一直匯報反饋各地情況。

    自然總歸有人鉆空子，陰奉陽違，賄賂生事，但是雙管齊下，往往這些人還沒為自己的機智贊嘆，基本上就已經(jīng)被徹底處置干凈了，游鴻吟不僅清理掉了這些常年在崗位上不作為的底層官員，還順勢借機處理了一些早已掌握罪證卻一直沒機會處理的貪官污吏。

    而煌國，也真正從衰落頹喪、腐朽混亂的泥沼之中漸漸走出來，開始了中興之路。

    “看來，你曾經(jīng)的國家亦被治理的很好。”哪怕是游鴻吟登上皇位，楊懿展依舊出現(xiàn)的不多。