“……目前鐵道部正在嘗試性地修建一條通往東部邊陲的鐵路，打算將修建那條鐵路所總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來(lái)作為今后施工的范本。

    不過(guò)工程進(jìn)展很慢，這并不是鐵道部上下偷懶，而是因?yàn)殍F軌的不足，同時(shí)因?yàn)殍F路經(jīng)過(guò)的各個(gè)區(qū)域氣候變化差異大，木質(zhì)枕木容易腐爛，只能用鐵質(zhì)枕木去替代木質(zhì)枕木，以及有些農(nóng)夫會(huì)扒鐵軌回去給他們自家鑄造農(nóng)具，屢教不改。

    我們認(rèn)為限制鐵路發(fā)展的唯一因素就是鑄造鐵軌所需要的鋼材，至于那些農(nóng)夫，可以用嚴(yán)加懲處來(lái)震懾其他人，很容易解決。

    只是皇室旗下的鋼鐵商會(huì)沒(méi)法供應(yīng)鐵道部所需要的海量鋼材，而儲(chǔ)備礦石是不能動(dòng)的，因此我們現(xiàn)在唯一的解決辦法就是購(gòu)買(mǎi)其他商會(huì)旗下的鐵礦或鋼材，如果有必要，將那個(gè)商會(huì)買(mǎi)下來(lái)也不是不可以。

    綜上原因，我鐵道部上下一致認(rèn)為我們需要大量的經(jīng)費(fèi)。

    當(dāng)時(shí)我覺(jué)得我國(guó)這些年所采用的計(jì)算方式非常不科學(xué)，隨取隨用，毫無(wú)計(jì)劃性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，為此我推薦有我學(xué)派存在的國(guó)度所采用的方法：預(yù)算。

    簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，預(yù)算就是經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國(guó)家年度集中性財(cái)政收支計(jì)劃，它規(guī)定國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源和數(shù)量、財(cái)政支出的各項(xiàng)用途和數(shù)量，反映著整個(gè)國(guó)家政策、政府活動(dòng)的范圍和方向。

    通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)與激勵(lì)等一系列活動(dòng)，全面提高國(guó)家管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化。

    根據(jù)我們根據(jù)未來(lái)的規(guī)劃里算出來(lái)的預(yù)算，今年鐵道部至少需要……”

    清晨，議事大殿里，林諾拿著經(jīng)過(guò)鐵道部上下修改和提供建議的報(bào)告站在大殿中央正在向大臣們匯報(bào)。

    林諾已經(jīng)完全記住了這份報(bào)告，之所以還是要拿出來(lái)念，不給人一種侃侃而談的印象，是因?yàn)檫@是鐵道部上下共同所寫(xiě)的報(bào)告，不是他一個(gè)人的，他不打算一個(gè)人獨(dú)占這份功勞。

    站在腓特烈十三左邊下手位的阿黛爾看著林諾眼露異彩，她是親眼看著林諾從原本什么都不懂、沒(méi)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、青澀、稚嫩的宅男，變成現(xiàn)在這樣心理素質(zhì)極好的干才的，她覺(jué)得只有這樣的人才配得上她。

    等林諾念完這份報(bào)告后，腓特烈十三看向站在右手下方第一位的洛斯福：“洛斯福，你怎么看？”

    “陛下，我覺(jué)得很好，我會(huì)批準(zhǔn)的。另外我個(gè)人認(rèn)為林諾侯爵閣下所說(shuō)的那個(gè)計(jì)算明年預(yù)算來(lái)進(jìn)行規(guī)劃的方法適用于全國(guó)所有的政府機(jī)構(gòu)和部門(mén)，這樣能夠減少損耗和浪費(fèi)，具有計(jì)劃性和深遠(yuǎn)的目光，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是利于國(guó)家的。

    不過(guò)為穩(wěn)妥起見(jiàn)，我建議還是先從王都的某幾個(gè)政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)行政策實(shí)驗(yàn)，和鐵道部一起看是否有所成效，同時(shí)嚴(yán)加限制經(jīng)費(fèi)的撥款數(shù)額，預(yù)算是多少，就只撥多少款?！?/br>
    腓特烈十三掃視一圈，說(shuō)：“你們看呢？”

    一群大臣對(duì)視一眼，早就通過(guò)各個(gè)渠道得知了林諾的這項(xiàng)舉措的他們都不愿意見(jiàn)到這項(xiàng)舉措的實(shí)施，不然到時(shí)候他們各部門(mén)的油水就要少不少，就算他們答應(yīng)，他們手下的人也不會(huì)答應(yīng)，到時(shí)候他們?cè)谑窒滦闹械耐趴隙〞?huì)大損，甚至?xí)坏紫氯送品?/br>
    大臣們立馬就選出了一個(gè)探路炮灰出來(lái)試探，站在末尾的一個(gè)官員出列說(shuō)：“陛下，我覺(jué)得這個(gè)方法很不穩(wěn)妥?！?/br>
    “哦？”腓特烈十三連他的名字都懶得記，因?yàn)樗遣粫?huì)耗費(fèi)心力去記住一個(gè)不知什么時(shí)候就從這里消失的炮灰的名字的，他平靜地問(wèn)：“理由呢？”

    “我們不知道明年會(huì)發(fā)生什么事情，好比前年誰(shuí)能預(yù)料到王都會(huì)發(fā)生大地震，以及林諾閣下的到來(lái)給我國(guó)帶來(lái)了怎樣的變化。

    因此以現(xiàn)在的眼光去看將來(lái)難免會(huì)有些局限，一旦有什么突發(fā)情況，很有可能會(huì)措手不及，而國(guó)家體量這么大，很難快速掉頭或者說(shuō)更改方向，到時(shí)候可能就會(huì)造成什么無(wú)法挽回的損失?！?/br>
    那個(gè)官員看了林諾一眼：“我認(rèn)為林諾侯爵閣下不過(guò)是在搞門(mén)面功夫罷了，于國(guó)無(wú)利。”

    因?yàn)殍F道部部長(zhǎng)一職空缺，加上林諾推辭是顧問(wèn)，不想每天那么早就起來(lái)上朝，所以鐵道部的幾個(gè)副部長(zhǎng)是輪著過(guò)來(lái)上朝的。

    今天本來(lái)應(yīng)該是輪到一個(gè)被那些大貴族安插進(jìn)鐵道部的副部長(zhǎng)來(lái)上朝的，不過(guò)今早那位副部長(zhǎng)乘坐的馬車(chē)在路上不巧地出了車(chē)禍，而因?yàn)槭掳l(fā)突然，他的護(hù)衛(wèi)都措手不及，竟然很不稱(chēng)職地讓副部長(zhǎng)因撞到了頭暈了過(guò)去，因此一位忠于皇室的副部長(zhǎng)頂替了他過(guò)來(lái)開(kāi)會(huì)了。

    現(xiàn)在看來(lái)，大臣們都覺(jué)得這是情報(bào)部干的，授意人不是腓特烈十三就是阿黛爾，而父女倆都知情，為的就是在朝堂上能讓林諾有有資格發(fā)聲的聲援。

    那個(gè)名叫湯森副部長(zhǎng)說(shuō)：“陛下，我們鐵道部上下都認(rèn)為這項(xiàng)舉措非常好，能夠讓我們進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，從而盡可能地杜絕貪污?！?/br>
    湯森的言外之意就是你們之所以反對(duì)，就是因?yàn)槟銈兌钾澪哿?，你們是為反?duì)而反對(duì)，不是為了國(guó)家。

    大臣們都是人精，即便是對(duì)這種事情有些遲鈍的林諾都明白那個(gè)副部長(zhǎng)的潛意思是什么，頓時(shí)那個(gè)被推出來(lái)的炮灰說(shuō)：“湯森侯爵閣下，您這是什么意思？”

    湯森說(shuō)：“恕我直言，難道你是豬么？你怎么站在這里的？”

    頓時(shí)那個(gè)炮灰氣得面色通紅，湯森指責(zé)道：“為了自己的那點(diǎn)小利益，你們就好意思棄國(guó)家利益于不顧？你們無(wú)非就是擔(dān)心等做好預(yù)算后，你們就不能隨取隨用了，各部門(mén)的油水會(huì)減少，你們無(wú)法服眾。

    豬都知道做預(yù)算的好處在哪里，不說(shuō)林諾閣下之前說(shuō)的那些，光是一個(gè)計(jì)劃性就比你們整天一拍腦袋干點(diǎn)這個(gè)，干點(diǎn)那個(gè)好，你們那完全就是浪費(fèi)資源，損耗國(guó)力，一群蛀蟲(chóng)！”

    林諾也說(shuō)：“預(yù)算并不代表就是簡(jiǎn)單的今年算明年的錢(qián)，在我的學(xué)派里，關(guān)于預(yù)算是一門(mén)非常高深的學(xué)問(wèn)，非那些對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織學(xué)等各個(gè)學(xué)科有深入了解，堪為學(xué)術(shù)泰斗的大學(xué)者不能擔(dān)任。

    我學(xué)藝不精，或者說(shuō)干脆沒(méi)學(xué)好一點(diǎn)。為穩(wěn)妥起見(jiàn)，我在鐵道部施行的是季度預(yù)算，將一年分為四個(gè)季度，前三個(gè)月為第一季度，如果遇到什么大功臣，經(jīng)過(guò)開(kāi)會(huì)探討，我們還能實(shí)施月度預(yù)算，所以不存在什么體量大難掉頭的問(wèn)題?！?/br>
    林諾又說(shuō)：“等等，我記得這句話還是我最先說(shuō)的吧？”

    那個(gè)炮灰頓時(shí)就結(jié)巴了。

    腓特烈十三懶得理那個(gè)炮灰，洛斯福會(huì)幫他處理好的，他說(shuō)：“林諾，給我們說(shuō)下你對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)吧，看下預(yù)算有什么好處?！?/br>
    林諾對(duì)腓特烈十三鞠身：“是，陛下。”

    林諾回憶了一下百度百科里的知識(shí)，組織了一下語(yǔ)言，說(shuō)：“政府預(yù)算是按照一定的法律程序編制和執(zhí)行的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃，是政府組織和規(guī)范財(cái)政分配活動(dòng)的重要工具……”

    （ps：我就不復(fù)制了，反正你們知道林諾要提建議改革國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，要?jiǎng)雍芏嗳说牡案?，?huì)引起眾怒就行了）

    等林諾說(shuō)完預(yù)算的好處后，腓特烈十三掃視一圈，終于說(shuō)了他的看法：“我覺(jué)得這項(xiàng)舉措可行，我已經(jīng)煩透了你們中的某些人亂拍腦袋就想去做什么事，然后向國(guó)庫(kù)里伸手要錢(qián)，毫無(wú)組織性和效率，各部門(mén)都不能聯(lián)動(dòng)在一起，各自為政。

    更何況你們一拍腦袋想到的舉措和工程留下的并不是什么光輝政績(jī)，而是一堆爛攤子，就算你們中的某些人損公而肥了自己的家族也讓我鄙視。

    我并不是鄙視那些人貪污，而是鄙視那些人貪都貪得那么簡(jiǎn)單粗暴，毫無(wú)技術(shù)性，效率極低，完全就是浪費(fèi)，你們的轉(zhuǎn)化率有多少？連貪都不會(huì)貪，你說(shuō)我要你們何用？”

    聽(tīng)到腓特烈十三說(shuō)他們中的某些人亂拍腦袋和貪污的時(shí)候，大臣們就趕緊跪了下來(lái)，就林諾、阿黛爾、洛斯福以及湯森站著。

    等腓特烈十三說(shuō)完，大臣們齊聲道：“陛下息怒?！?/br>
    大臣們已經(jīng)很久沒(méi)有聽(tīng)到腓特烈十三發(fā)表如此尖利的話了，往年腓特烈十三一般都是打著圓場(chǎng)，從來(lái)都不會(huì)發(fā)表他個(gè)人的觀點(diǎn)，而是由前宰相或者少數(shù)幾個(gè)心腹代替腓特烈十三發(fā)表觀點(diǎn)，他從中和稀泥，利用他的心腹來(lái)達(dá)到他想要的。

    上次腓特烈十三說(shuō)這么尖利的話還是五年前翡冷翠東部的一個(gè)行省遭了洪災(zāi)的時(shí)候。

    當(dāng)時(shí)因?yàn)槟承┰虮l(fā)了十幾場(chǎng)叛亂，烽火燃遍省內(nèi)各地，當(dāng)?shù)刭F族們的私軍在那里殺得血流成河才將叛亂平息，而叛亂之所以平息，是因?yàn)槟抢镆呀?jīng)沒(méi)有什么平民了，剩下的人光吃貴族們經(jīng)過(guò)層層克扣和更換的陳年救災(zāi)糧就能活下去。

    事后腓特烈十三命情報(bào)部在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了一場(chǎng)大清洗，更換了眾多官僚，并以貪污罪處死了眾多貴族。

    當(dāng)那些貴族都授首后，腓特烈十三就在朝會(huì)上將一群大臣臭罵了一頓，罵他們是國(guó)家的蛀蟲(chóng)，一群廢物，然后一群黑鎧士兵進(jìn)殿綁走了一大堆官員。

    這讓大臣們心里涌現(xiàn)不詳?shù)念A(yù)感，一些人已經(jīng)兩股戰(zhàn)戰(zhàn)了。

    因?yàn)樗麄兿氲椒柣缇碗x開(kāi)了王都，也許他的離去和王都南部那幾個(gè)行省的風(fēng)暴洪澇災(zāi)害有關(guān)，而朝堂上的某些人在這場(chǎng)災(zāi)害中可是通過(guò)白手套或手下謀取了大量的非法利益。

    大臣們都覺(jué)得五年前的那一幕也許又要上演了，這次也許會(huì)清洗得更加徹底，因?yàn)榱种Z的存在和帶來(lái)的變革給了腓特烈十三進(jìn)行變革或者說(shuō)和他們硬碰硬的信心。

    這時(shí)腓特烈十三說(shuō)：“既然都沒(méi)有意見(jiàn)，那么這件事就這么決定吧，警務(wù)署、國(guó)土署、鐵道部作為試點(diǎn)，我會(huì)從財(cái)政署里劃撥一個(gè)新的部門(mén)出來(lái)，叫做審計(jì)署，審計(jì)署會(huì)下劃到城市，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)今后國(guó)家的財(cái)政預(yù)算。洛斯福、阿黛爾，這件事你們親自盯著?！?/br>
    洛斯福和阿黛爾點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是，陛下?！?/br>
    腓特烈十三起身，背著手說(shuō)：“我覺(jué)得預(yù)算就是讓你們緊密聯(lián)系在一起，加強(qiáng)溝通的紐帶，我認(rèn)為你們?yōu)榱嗣髂昊蛘哒f(shuō)下個(gè)季度乃至下個(gè)月的預(yù)算，你們會(huì)做好統(tǒng)籌的。

    目前社會(huì)在不斷進(jìn)步，在這場(chǎng)由林諾帶來(lái)的前進(jìn)變革里，如果你們誰(shuí)沒(méi)有跟上隊(duì)伍掉隊(duì)了，或者說(shuō)不想跟著進(jìn)步，那么就準(zhǔn)備被淘汰吧，我不養(yǎng)廢物和蛀蟲(chóng)。

    好了，朝會(huì)到此結(jié)束，都給我回去上班?！?/br>
    大臣們齊聲道：“恭送陛下。”

    等腓特烈十三走后，大臣們紛紛起身向殿外走去，大家之間都沒(méi)有交談，眼神也沒(méi)有交錯(cuò)，不過(guò)他們都默契地知道他們這些派系的首腦今晚該聚在一起好好談?wù)劻恕?/br>