大宋仁宗皇帝本紀(jì)[歷史]_分節(jié)閱讀_417
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反正這在宋代是十分常見的事情——皇帝或是心血來潮或是深思熟慮地設(shè)立了個新機(jī)構(gòu),侵奪了已經(jīng)存在的舊機(jī)構(gòu)的某些只能。這些舊機(jī)構(gòu)從今往后就沒什么正事要干了,里面的官員或是被掛上別的差事,事實上轉(zhuǎn)職,或是干脆就在產(chǎn)生那個“新機(jī)構(gòu)”的政局動蕩中被貶出京,回來之后物是人非,從此舊機(jī)構(gòu)只??諝ぃ锩嫘∝埲齼芍?,每天做一些可有可無的雜活兒。 趙受益親切地稱呼這種沒什么正事好干又一時半會兒不肯消失在歷史長河里的機(jī)構(gòu)們?yōu)椤罢芜z體”。 等他騰出手來,就把這些遺體收拾收拾都清理了……雖然遺體們不礙著活人什么事情,但這會造成機(jī)構(gòu)設(shè)置上的臃腫,帶來許多不便。 對于新設(shè)立的“司法臺”和大理寺刑部等衙門已有的職能產(chǎn)生重合一事,就連這些衙門的長官們都沒太當(dāng)回事。反正在哪里當(dāng)官不是當(dāng)官,什么大理寺司法臺的,都一樣。 見他們沒有異議,趙受益繼續(xù)道:“司法臺的長官,由朕直接任命,臺內(nèi)各級官吏任免升降由司法臺內(nèi)部決定,只需報與宰相知道。官員俸祿等財務(wù)從三司直接撥款?!?/br> 這樣一來,司法臺長官由皇帝任命,各級司法官員由內(nèi)部任命,財務(wù)來源直接從三司走,從根本上切斷了司法官員與地方官府的聯(lián)系。 人員不受你控制,財務(wù)不受你控制,自然能夠獲得真正的司法獨立。 “對了,還有,”趙受益似是想到了什么,補充了一句:“司法臺自成一體,除去創(chuàng)建之初的人員調(diào)任,之后所有的人事都只能在內(nèi)部調(diào)任。也就是說,司法臺內(nèi)部的官員不得調(diào)任至其他衙門,其他衙門的官員不得調(diào)任到司法臺,也不得有任何兼職?!?/br> 這樣才能算作是真正的“獨立”嘛。 “當(dāng)然了,”趙受益略顯促狹地說道:“除非你再考一遍科舉,以白身再入一遍朝堂?!?/br> 否則人事一旦混雜,那混亂的關(guān)系網(wǎng)又會來污染司法部門,到時候何談“司法獨立”呢? 一石激起千層浪,不少官員都被皇帝的這番話驚得不知說什么是好。 司法臺內(nèi)部的官員不得調(diào)任到外部,外部的官員不能調(diào)任進(jìn)去? 那司法臺從今往后不就自成一派,不受外部政局干擾了嗎? 你們自去斗你們的,我反正可以作壁上觀,什么滔天巨浪都打不到我這一畝三分地來。 這…… 有些人暗暗地心動與這種超然物外的安全感,但更多的人卻想得更多。 依著皇帝的意思,以后的司法臺儼然一個小朝廷,不受外部的干擾。如此一來,固然會讓司法臺的長官獲得一種與世絕倫的優(yōu)越感,但更重要的是——與更大的朝廷相比,司法臺的體量終究是略小了一些,能夠提供的高品級職位也相對較少。 司法臺內(nèi),可能三品以上的位置只有那么幾個,名額有限,又不能離開另尋出路,競爭頗為激烈呀…… 面對將要出現(xiàn)的激烈競爭,有心于此的官員都躍躍欲試,爭取能在皇帝口中的“設(shè)立初期”就在司法臺謀一個高級職位。 如果能一步到位成為“臺長”,那就再好不過了。 直屬皇帝的司法臺,掌管全國刑獄的司法臺,“臺長”的品階一定不會低于御史大夫。 而在司法臺設(shè)立初期,這個“臺長”的職務(wù),一定是會實授的! 御史臺名義上的長官理應(yīng)是御史大夫,但出于種種原因,御史大夫一職在本朝基本不實授,事實上的臺長是御史中丞。而御史中丞一職也經(jīng)常不實授,真正掌管御史臺的往往是“侍御史知雜事”。 也就是說,在御史臺,做官做到頭,很可能就只是一個知雜事。 御史臺的長官不實授,是這個機(jī)構(gòu)數(shù)百年歷史沿革之下形成的一種政治上的默契。 在一個新機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)初期,這份默契是不存在的。 一個職位不可能設(shè)置出來就為了空置,“長官不實授”的默契最快也要三四任之后才能形成。 而為了匹配這個新設(shè)立的“司法臺”執(zhí)掌天下刑獄的職能,這個長官的品階,很可能就是二品往上了。 二品官,還是真正有實權(quán)有職能,不是看起來好看的榮譽性職務(wù)。 絕大多數(shù)官員一輩子都達(dá)不到這個高度了! 皇帝設(shè)置這個司法臺,等同于憑空創(chuàng)造出了一個實權(quán)二品的名額。 理清了這個思路之后,官員們的目光都變得火熱,尤其是離拜相只差一線的那些官員,恨不得削尖了腦袋鉆進(jìn)這個新機(jī)構(gòu)去搶這個二品的名額。 司法臺官員不得在外部有兼職,這一道限制就擋住了已經(jīng)有相位在身的幾位了。 好好的宰相、副相當(dāng)著,沒必要轉(zhuǎn)去僧多粥少的司法臺撈那個二品。 也不知道這個二品最后會花落誰家啊…… 未曾拜相的三四品官員們躊躇滿志,躍躍欲試。 卻見皇帝笑了一聲,狀似隨意地問了殿中的一個臣子:“包卿家,可有意來司法臺當(dāng)這第一任臺長?”