1、宮殿 日

    某日，百官剛退朝，趙抃、王安石等重臣正要跟宋神宗商量事情。突然，御史中丞呂誨匆匆進(jìn)來，要求面告皇上：“皇上，微臣有事稟告……”

    宋神宗擺擺手：“有事明天再說，今天還有好多事呢。”

    “不行！”呂誨“嘭”一聲跪在地上不起來哀求道：“皇上，您不見我，我不起來?！?/br>
    “行行，你有什么事情要說？”宋神宗無奈地說。

    “我說的事跟執(zhí)政大臣有關(guān)?！眳握d邊說邊從袖子里頭拿出一長軸，展開來朗讀。

    宋神宗一看就毛了：“別念了，你放在這里，朕保證晚上連夜看完?！?/br>
    “不行，皇上，我跟您說，我今天說的事全都跟他有關(guān)?！眳握d指著王安石道：“他，王安石，我要跟他對(duì)證。”

    宋神宗還沒有說話，呂誨一聲大喝：“王安石你朝前走，我要念我這奏章！”

    王安石沒聽明白，愣了一下，沒有走過來。

    呂誨道：“你們看，當(dāng)著天子的面，他尚且如此怠慢！在朝廷外面，他不知道怎么飛揚(yáng)跋扈?！?/br>
    王安石一聽可嚇壞了，趕緊走上幾步，說道：“我聽，我聽，你趕緊說吧?！?/br>
    呂誨接著就念了起來……

    （旁白）：“呂誨列舉了十條罪狀，說王安石外表質(zhì)樸忠實(shí)，內(nèi)心窩藏jian邪，對(duì)朝廷多有傲慢，新法害民，把持朝綱，蒙蔽皇上……”

    呂誨每說一條王安石罪狀就問一句：“皇上，您問問他，我說的真的還是假的？有哪條不對(duì)？”

    “哎呀！”宋神宗一看，數(shù)次阻攔道：“呂愛卿，有話明天再說！”

    “不行，今天我不說完，我不會(huì)走的?！眳握d道。

    在場的各位重臣都你看我，我看你，為呂誨捏一把汗……

    呂誨最后說道：“大宋王朝的政治體制最大的特點(diǎn)是什么？是分權(quán)！宰相只管政務(wù)，樞密使只管軍務(wù)，三司只管財(cái)務(wù)，互不干涉，單獨(dú)對(duì)皇上負(fù)責(zé)。你王安石弄了個(gè)制置三司條例司，把財(cái)權(quán)、軍權(quán)和政權(quán)全部搶到手上。你是在變更大宋王朝的祖宗家法，這是非常危險(xiǎn)的，會(huì)導(dǎo)致亂政禍國。”

    翰林學(xué)士范鎮(zhèn)也來湊熱鬧，呂誨剛說完，他就接著王安石以喜怒為賞罰：“陛下有納諫之資，大臣進(jìn)拒諫之計(jì)；陛下有愛民之性，大臣用殘民之術(shù)?！?/br>
    范鎮(zhèn)的話氣得王安石雙手發(fā)抖，連一句話也說不上來。

    此時(shí)，趙抃見狀，走上前道：“皇上，王安石執(zhí)政，力圖變法，忠心可嘉。青苗法行不行，誰也說不準(zhǔn)，不如找?guī)讉€(gè)地區(qū)先行試驗(yàn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全國推廣。不行，就廢除?！?/br>
    （旁白）：“呂誨的彈劾，著實(shí)讓宋神宗震怒，趙抃的建議，正中下懷。于是，皇上下令先行由歐陽修在青州，新科進(jìn)士蔡京在杭州錢塘縣開展青苗法試驗(yàn)?！?/br>
    最后，結(jié)束了這次會(huì)議！

    2、去后宮走廊里 日

    宋神宗邊走邊問王安石：“范鎮(zhèn)此人怎么樣？怎么會(huì)落井下石？”

    王安石道：“皇上去問問趙抃，就知道他的為人了?！?/br>
    3、后宮 日

    次日，宋神宗見趙抃問：“趙卿，你認(rèn)為范鎮(zhèn)此人如何？”

    趙抃肯定道：“范鎮(zhèn)是個(gè)忠臣?！?/br>
    宋神宗追問道：“趙愛卿憑什么知道他是忠臣呢？”

    趙抃道：“嘉祐初，仁宗先皇生病，半年未上朝理政。范鎮(zhèn)第一個(gè)上奏，請(qǐng)求皇上確立皇太子，以安社稷民心。前后上書十九次，等候了一百天。頭發(fā)胡須因此都白了，不是忠臣是什么呢？”

    宋神宗點(diǎn)點(diǎn)頭。

    一旁的王安石問趙抃：“趙大人，當(dāng)年你在彈劾宰相陳執(zhí)中時(shí)，范鎮(zhèn)不是想置你于死地，提出要把你腰斬嗎？”

    趙抃長嘆一聲：“哎！我豈敢因私人的恩怨而廢棄公理呢？”

    王安石聽后感慨道：“趙大人，確實(shí)是一位‘譽(yù)人不增其美，毀人不溢其惡’的實(shí)事求是忠義之士?！?/br>
    宋神宗聽后不覺地重重點(diǎn)頭。

    4、杭州錢塘縣府 日

    蔡京知縣正在聽取官員們推行青苗法的匯報(bào)……

    蔡京道：“青苗法是皇上力圖改革推行的新法，是朝廷在我縣搞的試點(diǎn)，我們錢塘縣必須全力推行，決不能馬虎。大家談?wù)劯鬣l(xiāng)鎮(zhèn)推行的情況如何？”

    官員甲道：“新法原本規(guī)定‘五戶以上為一保’，商量好要借多少錢，大家互相擔(dān)保。可是，上等戶青黃能接得上，不需要借貸怎么辦？”

    蔡京搖搖頭：“不行！一定要借貸。而且，要互相擔(dān)保?！?/br>
    官員乙說：“四等五等戶需要借貸，可能還不起，怎么辦？”

    蔡京：“干脆一切斷，一等戶每次借十五貫，二等戶借十貫，三等戶六貫，四等戶三貫，五等戶一貫。要借也得借，不借也得借?！?/br>
    官員丙：“這樣不是把上等戶與下等戶捆在一起，相互擔(dān)保?！?/br>
    蔡京點(diǎn)點(diǎn)頭：“下等戶還不上，沒關(guān)系，從上等戶那里回來?！彼€說：“這點(diǎn)錢對(duì)于他們來說不算什么，收上來，我們可以做好多事。儲(chǔ)備可以賑災(zāi)，總比捐錢捐糧好吧！”

    眾官員點(diǎn)點(diǎn)頭。

    （旁白）：“就這樣，推行青苗法在杭州錢塘縣搞得風(fēng)風(fēng)火火……”

    5、青州府 日

    知州歐陽修焦急地踱來踱去……

    官員甲走進(jìn)來稟報(bào)道：“知州大人，按青苗法強(qiáng)行攤派下去，還得要按時(shí)收上來……”

    歐陽修：“那當(dāng)然！”

    官員乙：“今年糧食歉收了，交不上怎么辦？”

    歐陽修狠狠地說：“交不上也得交?！彼麑?duì)下屬官員說：“強(qiáng)派，強(qiáng)收，交不上怎么辦？只能找大地主借高利貸也得交呀！”

    “這……”官員們異口同聲道。

    官員丙說：“可是，三司條例司王大人道，如果第一回沒還上，就不要強(qiáng)攤了！可你……”

    歐陽修卻自作主張道：“青州照干！”

    6、宮廷 日

    宋神宗正與趙抃、王安石等朝廷重臣研究實(shí)施青苗法以來的情況……

    趙抃道：“皇上，根據(jù)杭州錢塘縣實(shí)施情況來看，這樣推行青苗法，不但使下等農(nóng)戶還不起貸款，也讓上等農(nóng)戶為擔(dān)保不得不多付出很多原有的收入，甚至變賣家產(chǎn)去還貸，這樣使得窮戶更窮，富戶也變窮，社會(huì)反而更加不穩(wěn)定?！?/br>
    宋神宗聽得兩眼緊鎖：“這……”

    趙抃接著道：“青州由于強(qiáng)派，今年糧食歉收交不上，怎么辦？農(nóng)戶只能向高利貸去借錢，為此，成了雙重剝削?！?/br>
    “有這么嚴(yán)重？”宋神宗道。

    王安石道：“皇上，錢塘縣的青苗放貸收入比整個(gè)青州還要多，我認(rèn)為推行青苗法成功與否，關(guān)鍵在于推行的官員。因此，我認(rèn)為應(yīng)該出臺(tái)對(duì)官員的考核，獎(jiǎng)勵(lì)政策?！?/br>
    “皇上，這個(gè)想法是不錯(cuò)的，要人干活自然需要給些激勵(lì)，人家才會(huì)干得起勁?！壁w抃話鋒一轉(zhuǎn)道：“但是，我認(rèn)為對(duì)政府官員進(jìn)行激勵(lì)必須慎之又慎。因?yàn)?，政府官員要擔(dān)負(fù)的職責(zé)很多，有不少都難以直接度量的‘軟’項(xiàng)目，如果只對(duì)其中容易度量的某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)進(jìn)行激勵(lì)的話。那么官員們必然會(huì)將全部精力都放在這幾項(xiàng)上，從而忽視其他沒有激勵(lì)較弱的職責(zé)。”

    （旁白）：“面對(duì)趙抃的擔(dān)心和勸說，王安石根本聽不進(jìn)去。他還派出四十一名特使大員，到各地去督導(dǎo)實(shí)施新法?！?/br>
    7、趙府 夜

    趙抃正與毛彥志交談……

    趙抃道：“王安石他根本沒有意識(shí)到：一方面朝廷用官府的權(quán)利手段把原來屬于私人的高利貸權(quán)利收到官家手中，低等戶壓力更重；另一方面，原來高利貸是壞的，有壓力，雖然高，但畢竟針對(duì)的是個(gè)別農(nóng)民，而且不可能放得多，受到剝削的不是整體農(nóng)民。而青苗法針對(duì)的是整體農(nóng)戶，青苗法獲得利益就高過了高利貸?！?/br>
    毛彥志重重地點(diǎn)著頭：“怎么辦？”

    趙抃又說：“三司條例司是王安石為變法而采取的組織措施?？墒牵F(xiàn)在，三司條例司及各路的權(quán)力，實(shí)際上都被王安石掌握到自己的手里?！?/br>
    “是啊，”毛彥志道：“王安石將親信呂惠卿安排到三司條例司，使之掌握了公文的起草和發(fā)布。同時(shí)，還向各路派遣了為改革服務(wù)的提舉官（提舉常平司）…”

    趙抃點(diǎn)點(diǎn)頭，沉思片刻道：“我想給皇上寫奏章，要求皇上撤銷三司條例司和各路提舉官?！?/br>
    毛彥志點(diǎn)著頭：“該稟報(bào)皇上了！”

    8、后宮 日

    宋神宗正與趙抃、王安石等幾位重臣研究退位宰相韓琦的奏折……

    趙抃閱完奏折后道：“韓琦的奏折可以說是顧慮周詳，措辭妥帖，言之有物，真不愧是個(gè)極具才干、功在國家的大臣之手筆。”

    唐介道：“奏折上說，甚至赤貧之民也有分擔(dān)的款額，富有之家則要求認(rèn)捐更多。所謂青苗貸款也分配給城市居民負(fù)擔(dān)，也分配給地主和‘壟斷剝削者’，須知這兩種人正是青苗法所要消滅的?！?/br>
    趙抃說：“韓琦指出，縱然朝廷禁止強(qiáng)迫貸款，要力行自愿貸款，并無實(shí)際用處，因?yàn)楦粦舨辉敢饨?，窮人愿借，但無抵押；最后仍須保人還債。為此，他請(qǐng)求朝廷終止新法，召回特使，恢復(fù)故有的常平倉?！?/br>
    王安石默默地望著宋神宗時(shí)，宋神宗道：“韓琦乃國之重臣，雖然為官在外，對(duì)朝廷仍是念念不忘。朕原以為青苗貸款法會(huì)有利于百姓，沒料到危害如此之烈。再者，青苗貸款只用于鄉(xiāng)村，為何也在城市推行？”

    王安石立即回奏道：“皇上，有什么害處？都市的人倘若也需要貸款，為什么不借給他們？”

    唐介道：“這位退位宰相，明確指出漢朝一度實(shí)行的朝廷資本制度并不符合本朝實(shí)際情況，以榨取民脂民膏充國庫而供皇帝窮兵黷武，并不足以言富國之道。”

    宋神宗點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    （旁白）：“神宗皇帝開始有意中止青苗法的實(shí)施了，這就動(dòng)搖了王安石的地位。于是，王安石遂稱病告假，回家養(yǎng)病去了?！?/br>
    9、趙府 夜