“安南總督？”

    沈一貫點頭說道：“安南總督由安南各方代表投票選出來，安南總督下設立各司，仿照東南的內閣制度設置司長，管理安南的各項事務?！?/br>
    “我們東南不插手安南總督的投票，在十年內尊重安南地區(qū)的選擇，等到十年后安南再并入東南?！?/br>
    鄭松眼睛一亮，如果由安南總督管理安南，那么這個安南總督的含金量甚至要比鄭家以前的地位還要高。

    鄭家并沒有篡位，而且后黎內部也有很多軍閥，所以鄭家其實類似于曹cao，挾天子以令諸侯，但是很多諸侯不一定聽命令。

    北面還有老對手北莫朝，南方的占城還經(jīng)常鬧事。

    如果能成為這個安南總督，那等于控制了整個安南地區(qū)，那肯定要比在后黎做權臣要強多了！

    按照東南的意思，這十年不會強行讓安南并入中原，如果能擔任十年的安南總督，那也是能接受的。

    鄭松又小心的問道：

    “請問這個安南總督要怎么選？”

    沈一貫知道對方上鉤了，于是說道：

    “安南也按照我們中原進行改制，改為府縣兩級，從府縣中選出一定數(shù)量的代表，再由代表選出安南總督?！?/br>
    “我們東南不干涉安南的民政?！?/br>
    這個安南總督的事情，是沈一貫向大都督蘇澤建議的。

    其實在安南諸多勢力中，鄭家反而因為其僭主的身份，對外政策最是靈活。

    東南崛起之后，安南各方勢力中，第一個派出使者前往東南的就是鄭家。

    所以沈一貫上書蘇澤，認為并不應該完全摧毀鄭家，而是應該讓鄭家出來和其他各家，一起爭奪這個安南總督，在政治上保持安南的分裂局勢，而不是讓阮潢成為統(tǒng)一安南的人。

    阮潢能夠在鄭檢身邊臥薪嘗膽，其心機和城府可想而知，如果讓阮潢得到威望，那以后必然也是隱患。

    而且沈一貫也了解到，如今安南的矛盾非常大。

    有階級矛盾，少數(shù)種植園主和地主占領太多的土地，普通百姓吃不飽飯，但是上層卻過著紙醉金迷的生活。

    有民族矛盾，在安南內部也有大量的少數(shù)民族，這些少數(shù)民族和中原西南的少數(shù)民族一樣，本身具有一定的割據(jù)性質，也以經(jīng)常和主體民族發(fā)生矛盾。

    有南北矛盾，北方莫朝和南方后黎互相纏斗了幾十年，北方山區(qū)和升龍府等平原地區(qū)對抗多年，南方的風俗習慣也和北方不同。

    有產(chǎn)業(yè)矛盾，新出現(xiàn)的蔗糖種植園主，和傳統(tǒng)的地主之間，爭奪土地和出口資源，城市內一些工坊主和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的矛盾尖銳。

    在這種時候，如果東南完全介入到對安南的改造中，一方面是要付出巨大的前期投入，拖累東南征服中原的進度。

    另一方面只要東南開始統(tǒng)治安南，那么這些矛盾就的矛頭就可以對準東南，反而讓安南上下團結起來。

    所以沈一貫的建議，就是先讓安南自己選出來一個總督出來，讓安南人自己管理安南。

    而東南只要保證在安南重要地區(qū)駐軍，控制安南的港口就可以了。

    任何一方上臺后，必然會被其他各方制衡和掣肘，在這種情況，無論是執(zhí)政的一方還是在野的一方，反而都要爭取東南的支持了。

    沈一貫還設計了一套新的朝貢體系。

    第一等的自然是東南的直接領地，其中包含了馬尼拉這種海外自治領，濟州島這種特殊待遇的港口地區(qū)，這里和東南的待遇一樣，享受國內的稅收待遇，不需要征收出入境的水手。

    第二等的，就是日后的朝鮮和倭國，這一類的東南的朝貢國。

    第二等的國家，和他們的貿(mào)易依然算是國際貿(mào)易，需要在市舶司交稅，但是可以享受一定的優(yōu)待，算是全面合作伙伴關系。

    第三等的就是西洋諸國和中亞諸國，這些來東南做生意的國家了。

    對這些國家的商隊，就要享受重商主義的鐵拳。

    對于鼓勵出口的商品減稅，對于限制進口的征收重稅，但是進出港口都要交稅。

    按照沈一貫的計劃，安南可以按照第二等的國家對待，等到十年后安南并入東南，再享受第一等待遇。

    等十年之后，安南本地的工商業(yè)發(fā)展了，必然會追求第一等的待遇。

    到時候安南的舊勢力已經(jīng)斗的差不多了，那時候就可以和琉球一樣，主動請求融入中原了。

    蘇澤對于沈一貫的計劃很支持，不過蘇澤還增加了一條，在安南駐軍駐外，還要成立一個專門的委員會，負責審定安南的重大國策。

    除此之外，還要在安南設置特別都察院，特別都察院通過考試從安南最精英的階層中科舉產(chǎn)生，特別都察院可以享受絕對的調查權，有權調查安南總督在內的所有官員。

    鄭家最后還是接受了沈一貫的建議，派出鄭松前來談判，參加安南第一任總督的競爭。

    第535章 人事辦人事

    沈一貫從占城返回中郡城，就是組織各方籌建安南總督府衙門，并且由各方選出新任的安南總督。

    等到這一切完成之后，就意味著安南戰(zhàn)事的結束，到時候就將戚繼光的軍隊撤出安南，進需要留下少數(shù)的駐軍，就能控制安南局勢了。

    安南各方對于這一次的會議非常的重視，就在鄭檢宣布投降之后，各方齊聚在中郡城，積極參與這場能決定安南未來十年命運的會議。

    遲弘漠這些日子是忙得快要猝死過去了，安南總督府這種全新的模式，就要沈一貫和他從頭搭建出來。

    而安南經(jīng)驗，很有可能成為日后中原擴張到草原，擴張到高原的模式，作為擴展邊疆的基礎模式。

    遲弘漠一個觀政進士，就被委以如此重任，自然是拿出十二份的力氣來做事。

    不過遲弘漠的苦沒有持續(xù)多久，原本來廣西負責地方人事工作的同科進士顧憲成，也被調往安南負責籌建安南總督府。

    蘇澤的用人原則就是，只要好用，就往死里用。

    這些能在歷史上留下名字的人，確實能展現(xiàn)出過人的才能，比如顧憲成就是天生為了搞人事而生的。

    這倒不是說他人事干部不干人事，而是在于顧憲成總能夠從別人的履歷中看到別人的長處，并且將人安排在最適合的崗位上。

    這份能力和天賦，確實是別人完全比不上的。

    在被派往廣西的路上，顧憲成就看完了廣西大小官員的檔案。

    他的工作是輔佐剛剛升任廣西巡撫的王錫爵，治理廣西的各項問題。

    到任之后，顧憲成立刻向自己的上司王錫爵提出，要調整廣西各地的官員。

    王錫爵剛剛到任廣西，之前他在杭州擔任知府，如今被調任到內陸的廣西，本來還有些不適應，想要等等再開始施政。

    但是顧憲成的話讓他改變了主意。

    顧憲成提出，廣西的主要矛盾，就是漢人和瑤人之間的矛盾，以及當?shù)噩幦爽幷蜐h官的矛盾。

    而明廷治理廣西，雖然也采取了改土歸流，但是效果一直不好，很多瑤寨都有長期叛亂的傳統(tǒng)。

    而在東南進入廣西以后，執(zhí)行的兩個大政策，一是改土歸流，將瑤寨的世襲土官撤出，改為派遣流官治理。

    二是將一些交通不方便，比較貧困的瑤寨從山上遷下來，打散到漢人聚集區(qū)居住。

    這兩個政策在藤峽等地區(qū)執(zhí)行的不錯，但是在廣西另外一些地區(qū)，特別是和云貴接壤的地區(qū)，效果就沒這么好了。

    很多瑤寨在連綿的大山中，橫跨幾個省，而且這些瑤寨之間有共同的信仰，還有云南和貴州的明廷官府支持，給東南在廣西的治理制造了很多麻煩。

    特別是原本在廣西的戚繼光部南下安南之后，廣西雖然沒有爆發(fā)什么大叛亂，但是小規(guī)模的叛亂始不少。

    這也是王錫爵最頭疼的事情。

    而顧憲成提出的方案，就是在各府內，瑤人聚集的地區(qū)，單獨設立羈縻州。

    羈縻州依然使用東南的律法，但在這個基礎上，增設專門的瑤人流官，處理和瑤人有關的事務。

    而顧憲成很快就從龐大的本地官員名單中，找到了適合擔任這些羈縻州人選。

    顧憲成推薦的人，并不拘泥于是漢人還是瑤人，卻總能夠給本地推薦適合的官員。

    如果是民風彪悍的地區(qū)，他推薦的都是一些手段酷烈，但是想對清正的官員，這些官員能夠鎮(zhèn)壓那些叛亂的地區(qū)，又能以身作則讓屬下服氣。

    對于那些漢人瑤人矛盾不激烈的地區(qū)，顧憲成會推薦一些擅長發(fā)展經(jīng)濟，治理民政的官員過去，這些官員會發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，逐漸消除瑤人首領的影響力。

    在顧憲成的忙碌下，廣西這些羈縻州都得到了很好的控制。

    除了用人之外，顧憲成也建立了一套有效的升遷體系。

    同樣是擔任州縣的主官，在處理漢瑤問題上更出色的官員，會更容易得到晉升。

    處理不好當?shù)貪h人瑤人矛盾的官員，則得到懲罰。

    廣西的民族問題大大緩解，王錫爵正準備向東南朝廷表彰顧憲成的功勞，大都督府一紙調令又將顧憲成送到了安南。

    面對迎接自己的同年，顧憲成露出一個苦澀的笑容。

    遲弘漠熱情的迎接這位同年榜眼，自己這段日子一直都在安南奔波，總算是見到和自己一樣慘的同年了。

    看著遲弘漠的笑容，在廣西已經(jīng)曬黑了一圈的顧憲成也露出一個苦澀的笑容。

    “顧兄，總算是把你盼來了！沈大人可是等你很久了?！?/br>
    遲弘漠露出一個賤賤的笑容，顧憲成是被沈一貫親自要過來的。

    遲弘漠早就知道這位同年的能力，所以這個建議也是他向沈一貫提出來的。

    顧憲成恨的牙癢癢的，自己好不容易才熟悉了廣西的事務，又被一口氣派到了安南。

    再這樣下去，自己豈不是要去南洋了？

    別人做官都是越做距離南京越近，自己怎么是越做越遠了。

    可偏偏他這次調動是大都督府的命令，是蘇澤親自點的，顧憲成也只能馬不停蹄的趕來了安南。

    “沈大人說，安南總督的推舉我們東南不干涉，這一次顧兄的主要任務，還是大都督說的安南特別都察院的人選?！?/br>
    遲弘漠也做了很多工作，他從口袋里掏出一份名單遞給顧憲成說道：

    “這是安南進步士人的名單，大都督說，要用安南本土進步士人來組建這個安南特別都察院，顧兄你先看?！?/br>
    顧憲成結過名單，他的習慣是從檔案入手，推敲任職經(jīng)歷，從而確定所用人的性格。

    安南的朝廷基本上仿照東南的體制，對于任職官員都有詳細的履歷。

    看完了之后，顧憲成說道:

    “大都督的本意我是知道的，安南特別都察院是我們東南控制安南的狗鏈子，是專門用來制衡安南內部的常規(guī)手段，所以人員上必須要從安南的士人中選出，而且一定是要選擇在安南有清正名氣的官員。”

    顧憲成現(xiàn)場掏出筆，首先說道：“那些安南大族的子弟首先要劃掉，必須要是寒門出生的?！?/br>
    “提拔比較快，在安南官場上走的比較順利的官員也不能要，這些人就算是寒門出身，也因為才能被上層詔安了，算是利益集團的一份子?！?/br>
    “這幾個人，他們長期在安南最復雜的地區(qū)擔任縣令，能夠長期在這些地方任職，說明是有能力的官員。”