根據(jù)我軍目前的現(xiàn)狀和國家近期國防建設(shè)情況，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段機(jī)械 化集團(tuán)軍，在高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中機(jī)動作戰(zhàn)后勤保障建立階段性實體較為適 宜。所謂階段性實體：就是部隊在進(jìn)入殲敵作戰(zhàn)集結(jié)地域之前，仍按現(xiàn)行保 障體制只負(fù)責(zé)組織計劃和協(xié)調(diào)，待部隊到達(dá)作戰(zhàn)地域后，根據(jù)作戰(zhàn)需要，將 分部的部分保障力量臨時轉(zhuǎn)隸給集團(tuán)軍后勤統(tǒng)一指揮，成為一級保障實體， 直接對部隊實施后勤保障。一次戰(zhàn)役結(jié)束后或集團(tuán)軍部隊遠(yuǎn)距離機(jī)動時，加 強(qiáng)的保障力量歸建。也就是說，機(jī)械化集團(tuán)軍只在某一地區(qū)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)階 段后勤成為實體。設(shè)想這種體制，主要基于以下幾點考慮： 1、能夠與機(jī)動作戰(zhàn)任務(wù)相適應(yīng)，便于機(jī)動 在未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中，機(jī)械化集團(tuán)軍將作為戰(zhàn)略 （役）預(yù)備力量， 在多個方向、多個地區(qū)遂行機(jī)動作戰(zhàn)任務(wù)。遠(yuǎn)距離、多方向機(jī)動奔襲作戰(zhàn)， 將是機(jī)械化部隊的主要作戰(zhàn)行動，部隊處于高度的運動狀態(tài)。由于機(jī)械化集 團(tuán)軍目前對敵多種偵察手段、大規(guī)?？找u和遠(yuǎn)程火力打擊在動中沒有積極防 護(hù)手段，如果在戰(zhàn)役機(jī)動前，集團(tuán)軍擴(kuò)編為一級保障實體，不僅攤子大、機(jī) 動困難，還容易暴露目標(biāo)，遭受損失，影響集團(tuán)軍部隊?wèi)?zhàn)役機(jī)動。建立階段 性實體，集團(tuán)軍在實施戰(zhàn)役機(jī)動或跨區(qū)機(jī)動作戰(zhàn)時就不會背著包袱行動， 后勤能夠迅速跟隨部隊快速機(jī)動。部隊受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)時加強(qiáng)成為階段性實 體，便于達(dá)成作戰(zhàn)指揮與后勤保障相一致，為集團(tuán)軍完成戰(zhàn)役企圖創(chuàng)造有利 條件。 2、有利于部隊達(dá)成先期機(jī)動，爭取主動 未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭高速化的特征，要求機(jī)械化集團(tuán)軍必須在戰(zhàn)爭征候 明顯的情況下，先期機(jī)動到預(yù)定集結(jié)地域，以應(yīng)付復(fù)雜多變的戰(zhàn)場情況。因 此，機(jī)械化集團(tuán)軍必須具有較高的緊急出動、快速機(jī)動的能力。集團(tuán)軍后勤 實行階段性實體，就可以按現(xiàn)行保障體制不進(jìn)行擴(kuò)編，既能保證集團(tuán)軍后勤 跟隨部隊緊急出動、快速機(jī)動，又能避免大量作戰(zhàn)物資、裝備和人員頻繁調(diào) 動，減少工作忙亂，還可爭取更多的時間，檢查指導(dǎo)部隊做好出動前的后勤 各項準(zhǔn)備工作，保證集團(tuán)軍部隊迅速達(dá)成先期機(jī)動的目的。 3、能使作戰(zhàn)物資流動更趨合理，減少損失 集團(tuán)軍后勤階段性實體，至少可以減少三個物資流動環(huán)節(jié)：一是集團(tuán)軍 后勤擴(kuò)編為實體的物資流動；二是由營區(qū)向集結(jié)地域機(jī)動時的物資流動；三 是戰(zhàn)場遠(yuǎn)距離機(jī)動時的物資流動。這樣，既能避免作戰(zhàn)物資的流動出現(xiàn)交叉 重疊和倒流，又可改變物資流動方式，充分利用沿途和作戰(zhàn)地區(qū)就近的兵站 網(wǎng)，以及地方支前力量對機(jī)械化集團(tuán)軍實施攔路、定點保障。變集中流動為 分散流動，并能減少不必要的損失和浪費。 4、從戰(zhàn)場后方建設(shè)情況看，具備適應(yīng)階段性實體的條件 未來局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)區(qū)后勤保障的組織形式，主要是采取基地保障與機(jī)動保 障相結(jié)合的方式進(jìn)行。首先，我軍的基地保障有基礎(chǔ)，幾十年來，各個戰(zhàn)略、 戰(zhàn)役方向上都進(jìn)行了后方基地建設(shè)，配備了后勤保障力量，按作戰(zhàn)方向形成 了網(wǎng)絡(luò)型保障格局。其次，各個戰(zhàn)區(qū)為了適應(yīng)局部戰(zhàn)爭、突發(fā)事件和急、 難、險、重任務(wù)的要求，目前均組建或正在組建應(yīng)急機(jī)動保障部隊，一旦需 要，就可以獨立機(jī)動到預(yù)定地區(qū)對作戰(zhàn)部隊實施保障。再次，隨著我國工業(yè) 化、現(xiàn)代化建設(shè)的加快，地方不僅擁有大量的人力、物力、運輸能力，而且 擁有一定的裝備制造、維修、道路搶修、有線電通信、對空防御等能力。因

    此，在未來局部戰(zhàn)爭中，不論機(jī)械化集團(tuán)軍向哪一個戰(zhàn)區(qū)或方向上實施機(jī)動， 都能得到沿途軍、地各種保障力量的有效支援；無論機(jī)械化集團(tuán)軍在哪一個 戰(zhàn)區(qū)或方向上實施機(jī)動作戰(zhàn)，都能夠得到各種保障力量的加強(qiáng)，使其成為一 級保障實體。 綜上所述，未來高技術(shù)條件下機(jī)械化集團(tuán)軍機(jī)動作戰(zhàn)建立階段性實體的 后勤保障體制，不僅具有現(xiàn)實性、適應(yīng)性，而且還有一定的可行性和可cao作 性。 （二） 為了適應(yīng)機(jī)械化集團(tuán)軍機(jī)動作戰(zhàn)階段性實體后勤保障體制，平時在戰(zhàn)區(qū) 和集團(tuán)軍后勤建設(shè)上應(yīng)重點把握好以下三個方面的問題： 1、要有計劃、有重點的加強(qiáng)周邊 熱點地區(qū)后勤建設(shè) 為適應(yīng)機(jī)械化集團(tuán)軍機(jī)動作戰(zhàn)階段性實體后勤保障體制的需要，在周邊 熱點地區(qū)的后勤建設(shè)上，應(yīng)著重研究和解決以下幾個問題： 一是要完善配套后勤保障 網(wǎng)絡(luò)型體系。目前，各戰(zhàn)區(qū)后勤基地和后 方工程，經(jīng)過多年的建設(shè)，已初具規(guī)模。但總體上還存在布局不夠合理、配 套不夠完善的問題。有的過于集中造成重疊；有的間隙過大，形成空白。 特別是一些重點地區(qū)后勤建設(shè)較為薄弱，必須要搞好基地部署和建設(shè)規(guī)劃， 形成 點、片、面相結(jié)合的、縱深梯次的和富有彈性的 網(wǎng)絡(luò)型 體系，確保機(jī)械化集團(tuán)軍 走能夠得到可靠的支援，打能夠得到及時 有力的加強(qiáng)。 二是要建立與階段性實體相適應(yīng)的后勤保障機(jī)構(gòu)方案。為保證機(jī)械化集 團(tuán)軍在戰(zhàn)時能夠得到快速的后勤保障力量加強(qiáng)，對地處 熱點地區(qū)的戰(zhàn)區(qū) 后勤或分部，平時應(yīng)根據(jù)機(jī)械化集團(tuán)軍機(jī)動作戰(zhàn)特點、編制裝備、后勤保障 要求等，在現(xiàn)行體制基礎(chǔ)上，擬制加強(qiáng)力量的組建方案，可將現(xiàn)有的醫(yī)療、 運輸、物資等保障力量，優(yōu)化組合成功能齊全、具有綜合保障能力、良好機(jī) 動能力和一定防護(hù)能力的若干保障集團(tuán)，配備必要的通信、勤務(wù)等分隊，戰(zhàn) 時根據(jù)需要，即可成建制地轉(zhuǎn)隸給集團(tuán)軍使用。 三是要有重點的儲備一些后勤技術(shù)裝備和物資。為適應(yīng)新時期軍事斗爭 的需要，可將我軍現(xiàn)已研制出的部分先進(jìn)后勤技術(shù)裝備，有計劃、有重點的 儲備到重點地區(qū)，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，即可迅速裝備到后勤保障部隊，使其與機(jī) 械化部隊的作戰(zhàn)裝備相匹配。同時，要根據(jù)機(jī)械化集團(tuán)軍的編制裝備發(fā)展變 化和后勤技術(shù)裝備研制生產(chǎn)情況，及時進(jìn)行更新儲備，使儲備始終保持一定 的先進(jìn)性。對作戰(zhàn)物資也要作相應(yīng)的調(diào)整和儲備，以滿足戰(zhàn)時機(jī)械化集團(tuán)軍 后勤成為實體的需要。 2、要加強(qiáng)戰(zhàn)役后勤內(nèi)外部的協(xié)同與配合 根據(jù)我國面臨的客觀情況，在未來局部戰(zhàn)爭中，機(jī)械化集團(tuán)軍不論在哪 一個方向上執(zhí)行機(jī)動作戰(zhàn)任務(wù)，通常都是由該戰(zhàn)區(qū)直接指揮，后勤保障由戰(zhàn) 區(qū)后勤分部派出的保障部隊承擔(dān)。因此，當(dāng)集團(tuán)軍實施戰(zhàn)役機(jī)動時，要由后 勤分部組織保障力量直接對集團(tuán)軍部隊實施保障；當(dāng)集團(tuán)軍進(jìn)入預(yù)定作戰(zhàn)地 區(qū)后，要由后勤分部組建的保障集團(tuán)臨時轉(zhuǎn)隸給集團(tuán)軍，使其成為一級保障 實體，指揮和保障關(guān)系變更頻繁、復(fù)雜，必須組織好戰(zhàn)役后勤各個方面的協(xié) 同和配合，才能保證機(jī)械化集團(tuán)軍機(jī)動作戰(zhàn)后勤保障的需要。