戰(zhàn)爭(zhēng)保障體制是未來(lái)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)保障方式的基本樣式， 與此相適應(yīng)的后勤指揮也必須圍繞著這一保障體制來(lái)進(jìn)行，成立聯(lián)合指揮組 織，實(shí)行聯(lián)合指揮。具體組建方式實(shí)行由戰(zhàn)役和保障區(qū)兩個(gè)基本指揮組臨時(shí) 對(duì)接的方式進(jìn)行。戰(zhàn)役后勤指揮組由機(jī)動(dòng)戰(zhàn)役集團(tuán)后勤建制內(nèi)的力量組成， 保障區(qū)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)伛v軍、政府和聯(lián)勤分部組成，主要負(fù)責(zé)組織該 保障區(qū)內(nèi)的各種力量對(duì)戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)集團(tuán)送行支援保障。兩個(gè)基本指揮所對(duì)接方 式可依實(shí)際情況靈活確定，盡可能實(shí)行聯(lián)合辦公，在不能實(shí)行聯(lián)合辦公的情 況下，可雙向派駐人員，保障任務(wù)完成后，聯(lián)合關(guān)系停止。這一指揮體制的 目的就是與保障體制相適應(yīng)，確保各方面保障力量的一體化合成。戰(zhàn)役后勤 在聯(lián)合指揮中應(yīng)突出協(xié)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：一是各種支援保障力量組建的規(guī)模、配 置；二是支援保障的任務(wù)、方式、地點(diǎn)、展開的時(shí)機(jī)及指揮關(guān)系；三是特殊 情況下的支援替代保障問(wèn)題。 （二）集中與分散指揮相結(jié)合，機(jī)斷靈活，努力提高后勤指揮的時(shí)效性 高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)后勤保障力量來(lái)源不一，內(nèi)外關(guān)系復(fù) 雜，部署范圍廣，必須實(shí)行集中統(tǒng)一的后勤指揮，才能充分發(fā)揮各種后勤力 量的整體效能，協(xié)調(diào)一致地做好戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)中的各項(xiàng)保障工作。但也應(yīng)看到戰(zhàn) 役機(jī)動(dòng)中各部隊(duì)機(jī)動(dòng)方式不一，規(guī)模大小不同，參加軍種多，涉及空間廣， 部隊(duì)處于高度分散和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，且情況多變。在這種情況下如果只強(qiáng)調(diào)指揮 上的集中統(tǒng)一，就會(huì)使保障活動(dòng)呆板，缺乏自主性，從而影響整體保障效益 的發(fā)揮。因此，必須處理好集中與分散的辯證關(guān)系，做到集中與分散相結(jié)合， 集而不死，分而不亂。一是正確區(qū)分集與分的程度。在計(jì)劃協(xié)調(diào)方案、裝卸 載、宿營(yíng)等重要環(huán)節(jié)，重大保障活動(dòng)和主要保障力量的使用上，要強(qiáng)調(diào)集中 統(tǒng)一，以確保整體協(xié)調(diào)的可控制性。在一般保障活動(dòng)、保障方式的選擇、保 障力量的編成、配置和使用上應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)，讓下級(jí)以本級(jí)實(shí)際情況自行確定。 二是靈活運(yùn)用指揮方式。對(duì)于獨(dú)立性強(qiáng)又相對(duì)分散不便聯(lián)系的單位或局部要 大膽地委以果斷處理的全權(quán)。使其在不影響整體保障效益的前提下，敢于因 情、因勢(shì)、因時(shí)、因地制宜，大膽負(fù)責(zé)，果斷處置。對(duì)于相對(duì)集中便于聯(lián)系 的保障力量應(yīng)采取逐級(jí)指揮與本級(jí)指揮相結(jié)合的方式，以簡(jiǎn)化程序，提高時(shí) 效。三是成立精干、輕便、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的指揮小組，按方向或按地區(qū)派出伴隨 指揮，及時(shí)督促、檢查部隊(duì)行動(dòng)，對(duì)各種急、難、險(xiǎn)、重的保障活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)指導(dǎo)。 （三）突出對(duì)主環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，把握后勤保障的主動(dòng)權(quán) 高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)后勤保障從組織準(zhǔn)備到保障部隊(duì)實(shí)施戰(zhàn) 役展開，工作環(huán)節(jié)緊密，運(yùn)轉(zhuǎn)變化多。后勤指揮員必須合理區(qū)分指揮力量， 突出重點(diǎn)，兼顧一般，加強(qiáng)對(duì)主要環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，這是把握后勤保障主動(dòng) 權(quán)的關(guān)鍵。一要注重對(duì)準(zhǔn)備時(shí)節(jié)的控制。一方面要督促檢查、指導(dǎo)各部隊(duì)從 機(jī)動(dòng)和戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際需要出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地做好機(jī)動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保部 隊(duì)按時(shí)起運(yùn)。另一方面要組織力量盡早溝通與有關(guān)方面的聯(lián)系，大范圍地收 集情況，制定出嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)際的機(jī)動(dòng)保障方案，同時(shí)預(yù)測(cè)各種可能發(fā)生的情況， 與合成軍有關(guān)部門協(xié)調(diào)制定出多種應(yīng)急保障方案，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)中的應(yīng)急能力。 二要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)過(guò)程中的協(xié)調(diào)控制。各級(jí)機(jī)關(guān)后勤保障力量必須嚴(yán)格按照戰(zhàn)役 機(jī)動(dòng)保障方案和計(jì)劃行動(dòng)，非意外情況不得擅自更改和游離于方案之外。同 時(shí)要運(yùn)用多種手段，采取多種途徑對(duì)機(jī)動(dòng)中的各項(xiàng)保障行動(dòng)實(shí)施不間斷的跟 蹤監(jiān)督。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)情況的變化，迅速做出相應(yīng)的調(diào)整，并協(xié)調(diào)、監(jiān)督

    執(zhí)行。三要加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)到達(dá)作戰(zhàn)地區(qū)后進(jìn)行戰(zhàn)役展開的保障指揮。要提早同 戰(zhàn)場(chǎng)聯(lián)勤部門建立協(xié)同聯(lián)系，明確戰(zhàn)役展開時(shí)的保障責(zé)任，各種物資的儲(chǔ)備 標(biāo)準(zhǔn)和保障力量到達(dá)的位置及展開的程度。 （四）加強(qiáng)通信保障，確保后勤指揮信息順暢 良好的通信保障是保證指揮活動(dòng)及時(shí)有效的基礎(chǔ)。高技術(shù)條件下局部戰(zhàn) 爭(zhēng)戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)后勤指揮難點(diǎn)之一就是指揮手段難適應(yīng)。因此，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)中后勤 指揮的通信保障，是確保指揮信息順暢的關(guān)鍵。以我軍目前的實(shí)際情況結(jié)合 高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，提高通信保障能力宜采取以下幾點(diǎn) 措施：1、改善后勤指揮技術(shù)裝備。增強(qiáng)后勤指揮通信裝備的機(jī)動(dòng)能力，抗干 擾能力和遠(yuǎn)距離多方向傳收能力；2、實(shí)行軍地結(jié)合。隨著改革開放和國(guó)家經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)各行業(yè)的電信業(yè)務(wù)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是地方黨政和 公安部門以及大的企業(yè)自身都購(gòu)置有許多輕便快捷的通信器材，戰(zhàn)時(shí)可與地 方動(dòng)員部門密切協(xié)調(diào)，作為動(dòng)員的一個(gè)內(nèi)容為我所用；3、與合成軍部門協(xié)調(diào) 重視對(duì)后勤通信力量的加強(qiáng)和通信網(wǎng)絡(luò)的融通。通信力量薄弱是制約后勤通 信指揮一個(gè)主要原因，以集團(tuán)軍后勤為例只有times;個(gè)通信連，戰(zhàn)時(shí)要分成幾部 分負(fù)責(zé)對(duì)上對(duì)下，橫向聯(lián)勤部門等多少個(gè)方向的通信聯(lián)絡(luò)，能力與需要之間 矛盾突出，合成軍部門應(yīng)在給予力所能及的加強(qiáng)的同時(shí)，做好與合成指揮通 信網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)融通，以提高特殊情況下的應(yīng)變能力；4、突出通信保障重點(diǎn)。 對(duì)主要的方向，重要的信息渠道，重大的保障活動(dòng)和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)要千方百計(jì) 地協(xié)調(diào)各方面的通信線路和手段，努力形成雙套或多套保障網(wǎng)絡(luò)。 高技術(shù)條件下沙漠地區(qū)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)后勤保障要著力解決 五對(duì)矛盾 周春政 隨著高技術(shù)武器裝備的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用， 空地一體大縱深立 體作戰(zhàn)理論的提出和發(fā)展，機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)將成為未來(lái)主要作戰(zhàn)形式。機(jī)動(dòng)作戰(zhàn) 既不同于一般的進(jìn)攻作戰(zhàn)，也不同于傳統(tǒng)意義上的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，它既包括進(jìn)攻中 的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)，也包括防御中的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)，是一種邊機(jī)動(dòng)，邊調(diào)整部署力量， 邊作戰(zhàn)的作戰(zhàn)形式，具有發(fā)起突然、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、方向多變、作戰(zhàn)區(qū)域位移不 定、作戰(zhàn)樣式轉(zhuǎn)換快等特點(diǎn)。這對(duì)后勤保障提出了一系列新的問(wèn)題和要求。 沙漠地區(qū)由于自身固有的屬性和特點(diǎn)，使機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)后勤保障面臨的問(wèn)題更加 尖銳，矛盾更突出。 一、沙漠地區(qū)地廣人稀，保障基礎(chǔ)薄弱，機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)突發(fā)性強(qiáng)，準(zhǔn)備 時(shí)間短促，后勤保障要著力解決準(zhǔn)備工作量大和準(zhǔn)備時(shí)間短促的矛盾， 在超前準(zhǔn)備上求主動(dòng) 雖然在高技術(shù)偵察手段廣泛應(yīng)用的情況下，任何大規(guī)模的軍事行動(dòng)都難 以隱蔽，但是由于部隊(duì)機(jī)動(dòng)的高速化和火力機(jī)動(dòng)的范圍與效果不斷擴(kuò)大，特 別是軍隊(duì)機(jī)動(dòng)中謀略手段的運(yùn)用，高技術(shù)條件下機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)具有很強(qiáng)的突發(fā) 性。機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的突發(fā)性使后勤臨戰(zhàn)準(zhǔn)備的時(shí)間急劇減少。然而沙漠地區(qū)地廣 人稀，物產(chǎn)貧乏，交通、通信、經(jīng)濟(jì)非常落后，保障基礎(chǔ)十分薄弱，機(jī)動(dòng)作 戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間短和準(zhǔn)備工作量大的矛盾十分突出。因此沙漠地區(qū)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)后勤 保障必須在超前準(zhǔn)備上求主動(dòng)。這種準(zhǔn)備不是同時(shí)全方位全面準(zhǔn)備，而是通 過(guò)有重點(diǎn)分步驟有針對(duì)性的準(zhǔn)備，達(dá)到一旦有事就能快速反應(yīng)，并圓滿完成