，我們有理由相信它早被顛覆。不過(guò)趙姓皇帝雖然到了平安坦境，仍不斷做著隨時(shí)被推翻的惡夢(mèng)。這惡夢(mèng)使未政府除了努力防止叛變外，其他什么事都不能做。對(duì)遼和對(duì)西夏的屈辱戰(zhàn)爭(zhēng)，證明他們只會(huì)剝削人民財(cái)產(chǎn)奉獻(xiàn)外國(guó)，而無(wú)力保衛(wèi)人民。廣大農(nóng)村在沉重捐稅和士大夫地主強(qiáng)烈兼并下，產(chǎn)生大批農(nóng)奴和士大夫的家奴。政府官員數(shù)目，每年都在膨脹，士大夫越多。脫離生產(chǎn)的人也就越多。他們以全民百分之三或百分之四的人數(shù)，占有全民百分之九十以上的土地財(cái)富，而仍掠奪不止。這個(gè)士大夫所高興的樂(lè)園，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)熱度日高的大火藥庫(kù)。

    于是產(chǎn)生變法運(yùn)動(dòng)，中國(guó)最偉大的政治家之一的王安石效法紀(jì)元前四世紀(jì)另一偉大的政治家公孫鞅，用革命性的全盤改革，來(lái)挽救宋帝國(guó)和士大夫自身的惡運(yùn)，同時(shí)也解救倒懸在水火中的平民，他的見解被皇帝趙頊所采納。趙頊?zhǔn)且粋€(gè)生長(zhǎng)在深宮之中的皇帝，屬于少數(shù)杰出的英明君主之一。一○六九年，趙頊任命王安石當(dāng)宰相，變法立即開始。

    變法是全面的，包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、教育。我們把他最重要的措施，歸納十項(xiàng)，作一簡(jiǎn)單敘述。

    一確立預(yù)算制度，并控制預(yù)算。王安石設(shè)立一個(gè)“計(jì)劃部”（制置三司條例司。三司：度支司、戶部司、鹽鐵司）自兼首長(zhǎng)，對(duì)行政管理作合理的改進(jìn)，嚴(yán)厲制止私人挪用或吞沒公款，結(jié)果每年為國(guó)家節(jié)濕支百分之四十。

    二建立政府儲(chǔ)蓄食糧制度。過(guò)去，各行政區(qū)（路、州）向中央政府每年繳納以食糧為主的賦稅，都有一定數(shù)額：豐收之年，不能多繳；歉收之年，不能少繳——全靠向貧苦的農(nóng)民強(qiáng)迫搜刮。而且還要千里輾轉(zhuǎn)，運(yùn)輸?shù)绞锥奸_封，費(fèi)用巨大。王安石頒布均輸法，用貨幣代替實(shí)物納稅，以免去運(yùn)輸上的困難。由各行政區(qū)在首都設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，豐收時(shí)大量購(gòu)入，歉年時(shí)就可不必強(qiáng)迫搜刮農(nóng)民。

    三建立政府貸款制度。中國(guó)農(nóng)民最苦的日子，大都發(fā)生在“青黃不接”之時(shí)。即稻麥剛生出青苗，還沒有變黃成熟，農(nóng)家存糧往往用盡，新糧又未收獲，需錢最是孔急。王安石命政府貸款給農(nóng)民，收取他們向地主貸款時(shí)低得多的利息。等到收獲之后，再行歸還。因?yàn)檫@項(xiàng)貸款是用田中的青苗作信用保證的，所以稱“青苗法”四清查漏稅耕地和整理田賦。士大夫地主兼并貧農(nóng)耕地時(shí)，往往隱沒田籍，不繳納賦稅。王安石對(duì)全國(guó)耕地，加以清查，結(jié)果清查出三百六十萬(wàn)畝之多。又頒布方田均稅法，對(duì)全國(guó)耕地，重新評(píng)估，依照肥沃貧瘠，分為五等，肥沃的耕地賦稅多，貧瘠的耕地賦稅等差減少。

    五建立平抑物價(jià)制度，設(shè)立平抑物價(jià)機(jī)構(gòu)“市易務(wù)”首先在首都開封施行，物價(jià)低廉時(shí)，由政府購(gòu)入；等到物價(jià)上漲，再行售出?！笆幸讋?wù)”這個(gè)機(jī)構(gòu)還兼營(yíng)銀行，人民用金銀綢緞或不動(dòng)·產(chǎn)作抵押，就給予貸款。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的大進(jìn)步，稱“市易法”六建立公平勞役制度。王安石頒布“免役法”規(guī)定全國(guó)每一個(gè)成年男子，都有為國(guó)家服勞役的義務(wù)。如果申請(qǐng)免除勞役，必須繳納代役金，稱“免役錢”由政府代為雇人充當(dāng)。

    七加強(qiáng)國(guó)防軍訓(xùn)練，淘汰老弱殘兵。宋帝國(guó)的國(guó)防軍，一部分集中首都，一部分集中邊疆，輪流更調(diào)，目的在使兵將不相熟習(xí)，以免叛變，這些國(guó)防軍平時(shí)就有八十萬(wàn)人，僅軍餉開支，即占國(guó)家總收入的三分之二?？墒浅稣髯鲬?zhàn)，不堪一擊。王安石強(qiáng)迫老弱退役，廢止“更戍法”國(guó)防軍不再輪調(diào)，而把他們永久分屯到重要地區(qū)，委派專任司令官（鎮(zhèn)將）平時(shí)負(fù)責(zé)訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)帶兵出征，使上下互相了解，如臂使指。王韶所以能收復(fù)河湟（青海省東北部）失土，就是因?yàn)樗暑I(lǐng)的部隊(duì)，是變法后的部隊(duì)。跟變法前的部隊(duì)比較，好像是來(lái)自兩個(gè)星球。

    八更新武器，國(guó)防軍裝備全部現(xiàn)代化。國(guó)防部隊(duì)的腐敗，在武器方面更為嚴(yán)重。不僅數(shù)量不夠，而且大都銹爛，一萬(wàn)張斷了弦的弓，跟沒有一張弓一樣。王安石設(shè)立中央兵工廠（軍器監(jiān)）征求新式武器圖樣及設(shè)計(jì)，淘汰全部落伍的武器。

    九建立并加強(qiáng)人民基層組織，集合“管”、“教”、“養(yǎng)”、“衛(wèi)”于一個(gè)稱為“?！钡膯挝?。王安石頒布“保甲法”規(guī)定十個(gè)家庭組織一個(gè)“?！蔽迨畟€(gè)家庭組織一個(gè)“大保”五百個(gè)家庭組織一個(gè)“都?！笔赝嘀S時(shí)糾察有沒有違法亂紀(jì)的人。一家有兩個(gè)青年時(shí)，選出一個(gè)充當(dāng)“保丁”利用農(nóng)閑時(shí)，集中軍事訓(xùn)練。

    十改進(jìn)考試課目和學(xué)校課程。自從唐王朝之后，考試課目，主要有二：一是詩(shī)賦；一是帖經(jīng)——即對(duì)的填空白試法。這種人才跟國(guó)家所需要的行政人才，毫不相干，但已實(shí)行了約四百年之久。王安石把它們一律取消，改為考試議論文，培養(yǎng)青年獨(dú)立思考的能力。學(xué)校中除了教授王安石所著的（三經(jīng)：、、還教授地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、史學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)。

    這是王安石變法中的主要改革，然而，具有超人智慧的人總是寂寞的，甚至是悲哀的，他的變法終于失敗。

    八新舊兩黨的斗爭(zhēng)宋帝國(guó)的內(nèi)在危機(jī)，人人皆知，人人都認(rèn)為必須改革。不過(guò)有一個(gè)先決條件，那就是必須在不損傷自己既得利益之下改革。遠(yuǎn)在王安石變法二十六年之前，即一○四三年，宰相范仲淹也曾實(shí)行過(guò)改革。他先從小地方著手，只輕微地淘汰了少數(shù)官員，限制未來(lái)的“蔭子”數(shù)目。蔭子，高級(jí)官員的子弟不經(jīng)過(guò)學(xué)校和考試即行當(dāng)官的一種制度。有些官員還沒有結(jié)婚，而兒子已經(jīng)被政府委派官職，甚

    至懷抱中的嬰兒，往往已是科長(zhǎng)縣長(zhǎng)。范仲淹僅把這種荒唐的流弊，稍為縮小，要求必須確實(shí)有兒子而且年滿十五歲。但這已立刻就引起高級(jí)官員的公憤，把他納入小人系統(tǒng)。范仲淹是一個(gè)伶俐的人，在還沒有招來(lái)更嚴(yán)重的打擊之前，立即辭職，一切復(fù)舊。

    王安石的改革面比范仲淹大百倍以上，道德的勇氣使他堅(jiān)定不移。在意料之中的，他所招來(lái)的不僅是公憤而已，而是全體既得利益階層瘋狂地猛撲，他們被稱為“舊黨”那位在“濮議”中堅(jiān)持稱老爹為伯父的司馬光，則被奉為領(lǐng)袖。王安石所領(lǐng)導(dǎo)的變法改革集團(tuán)，被稱為“新黨”王安石自然是新黨領(lǐng)袖。王安石雖然也屬儒家學(xué)派，但他解除了儒家加給他的束縛。司馬光則是一位正統(tǒng)的儒家，反對(duì)任何古代所沒有的東西，反對(duì)任何改革現(xiàn)狀的措施。司馬光跟皇帝趙頊之間，有一段生動(dòng)的對(duì)話，充分表露出這種思想。趙頊曾問(wèn)他：“紀(jì)元前二世紀(jì)的西漢王朝，如果一直守著它第一任宰相蕭何制定的法律規(guī)章，不加改變，你以為可以嗎？”

    司馬光回答：“當(dāng)然可以。豈止西漢王朝可以，即今紀(jì)元前二十三世紀(jì)的那些帝王和他們的夏、商、周王朝，所制定的法律規(guī)章，一直用到今天的話，也都是最完善的。西漢王朝皇帝劉徹改變祖宗的法，盜匪遂遍中國(guó)。劉爽改變父親的法，西漢王朝因之衰弱。所以，祖宗所制定的法律規(guī)章，絕不可有任何改變?！?/br>
    還有兩件事可以幫助我們的了解：一宋帝國(guó)不成文法，皇家教師（侍講、說(shuō)書）給皇帝上課（經(jīng)筵）時(shí)，一向是皇帝坐著聽，而教師站著講的。變法的前一年（一○六八）王安石建議：儒家學(xué)派一直提倡尊師重道，應(yīng)該讓教師坐著講解才是。這個(gè)建議馬上遭到反擊，大臣劉分阝認(rèn)為教師站著講書，是祖宗所定的制度，已實(shí)行五十余年，絕不可更改。另一位大臣呂誨更有趣，他在彈劾的奏章上說(shuō)：“王安石竟然妄想坐著講書，犧牲皇帝的尊嚴(yán)，以顯示教師的尊嚴(yán)，既不知道上下之禮，也不知道君臣之份?！?/br>
    他要求嚴(yán)懲王安石這個(gè)jian邪?！澜缟洗_確實(shí)實(shí)有一種奴性非常堅(jiān)定的人，使我們嘆氣。

    二變法開始后，遼帝國(guó)曾提議重新劃定太行山以西（山后）代州（山西代縣）一帶邊界?；实圳w頊命大臣們提出意見，退休宰相韓琦（即好水川戰(zhàn)役“軍中有一韓”的一韓）建議說(shuō)：“我們有下列七事，觸怒敵人：一、高麗王國(guó)，早已脫離中國(guó)，成為遼帝國(guó)的藩屬。我們卻利用商人，跟它恢復(fù)舊有關(guān)系，遼帝國(guó)當(dāng)然認(rèn)為對(duì)它不利。二、我們用武力奪取吐蕃王國(guó)的河漢地區(qū)，遼帝國(guó)當(dāng)然認(rèn)為下個(gè)目標(biāo)一定是它。三、我們?cè)诖菅剡叄罅糠N植榆樹柳樹，目的顯然在阻擋遼帝國(guó)騎兵奔馳。四、我們又在國(guó)內(nèi)實(shí)行保甲制度，寓兵于農(nóng)，教人民戰(zhàn)斗技能。五、黃河以北各州縣，積極修筑城郭，掘深護(hù)城河渠。六、我們又設(shè)立兵工廠，制造新式武器，更新武裝部隊(duì)的裝備。七、我們又在黃河以北重要的各州，安置三十七個(gè)將領(lǐng)，加強(qiáng)駐屯的國(guó)防軍訓(xùn)練。以上七項(xiàng)，都是刺激遼帝國(guó)的措施，使他們反感。我們只有一個(gè)方法才可以使遼帝國(guó)相信我們的和平誠(chéng)意，跟我們繼續(xù)友好相處。那就是，立即把這些措施，全部廢除（跟高麗王國(guó)斷絕通商，把河漢地區(qū)交還吐蕃王國(guó)，鏟除沿邊限制敵人騎兵深入的榆樹柳樹。解散保甲，停上人民軍事訓(xùn)練。黃河以北州縣城郭，隨它頹塌，護(hù)城河渠也隨它淤塞，停止修筑。撤銷兵工廠，停止制造武器，停止更新裝備，停止軍隊(duì)現(xiàn)代化。撤銷黃河以北三十七將領(lǐng)，停止軍隊(duì)訓(xùn)練）等到上述的七項(xiàng)措施全部廢除之后，陛下再養(yǎng)民愛力，選賢無(wú)能（他跟司馬光）疏遠(yuǎn)jian邪（王安石）進(jìn)用忠良（他跟司馬光）遼帝國(guó)自然心說(shuō)口服?！?/br>
    這就是有名的“韓琦七項(xiàng)奏折”于一○七四年呈給趙頊。韓琦因“濮議”一案，已被納入小人系統(tǒng)，現(xiàn)在因反對(duì)改革的立場(chǎng)一致，又被送回君子系統(tǒng)。

    士大夫反對(duì)改革，固然是一種本能反應(yīng)。但更主要的是，改革傷害到他們本身。像預(yù)算制度，使國(guó)家開支減少百分之四十，則這百分之四十所豢養(yǎng)的官員，或被淘汰，或不能再行貪污，自然憤怒。像“青苗法”士大夫就是依靠農(nóng)急時(shí)放高利貸，才能合法的兼并貧農(nóng)土地，現(xiàn)在政府用低利放出貸款，阻塞了他們的兼并之路，自然憤怒。像“免役法”過(guò)去實(shí)行“差役法”時(shí)，士大夫家根本不服勞役，筑城筑路以及地方供應(yīng)任何勞役，征調(diào)民夫時(shí)，全部由平民承當(dāng)。現(xiàn)在把這種他們一向輕視的勞動(dòng)加到身上，使他們與平民相等，自然更怒不可遏。他們當(dāng)然不會(huì)傻到明目張膽為維護(hù)既得利益而吶喊，但他們卻可以為維護(hù)“祖宗法度”而吶喊。不過(guò)，在情急的時(shí)候，也會(huì)忍不住露出嘴臉。有一天，當(dāng)趙頊告訴文彥博，人民都?xì)g迎改革時(shí)，文彥博反問(wèn)：“陛下，你是用士大夫統(tǒng)治國(guó)家？還是由小民統(tǒng)治國(guó)家？”

    趙頊頓時(shí)不能回答。

    到了最后，舊黨更滲透到皇宮之中，使趙頊的老娘高太后也站在他們一邊，不斷向兒子警告：新法禍國(guó)害民，祖宗法度不可輕改。事實(shí)上新法本身也碰到了無(wú)可挽救的困難：一是，本世紀(jì)（十一）七十年代恰巧發(fā)生一連串旱災(zāi)，在舊黨策劃下，開封安上門管理員（監(jiān)安上門）鄭俠把饑民流亡情形，繪成圖畫，呈送給趙頊和他母親高太后，宣稱這就是變法改革的結(jié)果，如果不馬上停止變法改革，旱災(zāi)還要擴(kuò)大，饑民還要增多。另一是，王安石沒有力量把反對(duì)新法的舊黨逐出政府，更不要說(shuō)全部清除。他得不到公孫鞅所得到的堅(jiān)強(qiáng)支

    持，皇帝趙頊無(wú)法跳出宋王朝立國(guó)的傳統(tǒng)，他只能把舊黨貶出中央，貶到地方上擔(dān)任地方政府首長(zhǎng)，不能把舊黨全部貶為平民。問(wèn)題就發(fā)生在這上面，因?yàn)樾路ㄋ械母母?，要完全靠地方政府?zhí)行。于是呈現(xiàn)出一種只有卡通影片上才有的奇異場(chǎng)面，即由一批反對(duì)新法的人，負(fù)責(zé)執(zhí)行新法。不可避免的，他們用種種方法加以破壞，故意迫使農(nóng)民痛恨新法，以證實(shí)新法的罪惡。

    一○七六年，王安石終于下臺(tái)，他只當(dāng)了六年宰相。他辭職后，由他的助手呂惠卿繼續(xù)主政，然而不久被攻擊去職，只靠皇帝趙頊一人堅(jiān)持下去。一○八五年，趙頊去世，十歲的兒子趙煦即位，祖母高太皇太后臨朝執(zhí)政。她立即召回被貶到洛陽(yáng)的舊黨領(lǐng)袖司馬光擔(dān)任宰相。剎那間，變法停止，改革停止，所有的新法新制度，全部撤銷，一切恢復(fù)原狀，即韓琦所歡呼的原狀。

    司馬光是當(dāng)時(shí)知名度極高的士大夫，除了“濮議”使他出名外，他所主編的——從紀(jì)元前四○三年到紀(jì)元后九五九年，一部很詳細(xì)的中國(guó)政治編年史，一直到二十世紀(jì)，這部大約六百萬(wàn)字的巨著，仍是最有價(jià)值的史籍之一。在這部巨著中，司馬光要求國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，必須有偉大的胸襟，以采納不悅耳的意見。他給人的印象是，如果他是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，他必如此，因?yàn)檫@是正確而榮譽(yù)的道路?？墒?，當(dāng)他一旦接觸到實(shí)際大權(quán)，他做不到他所要求別人的。權(quán)力像試金石，立刻使他暴露出剛愎自用的性格。當(dāng)他決心撤銷縱是舊黨也不得不承認(rèn)是最好的改革“免役法”時(shí)，蘇軾再三力爭(zhēng)不可，司馬光大怒，蘇軾說(shuō)：“從前常聽你稱贊某人犯顏直諫，某人據(jù)理力爭(zhēng)。今天你剛當(dāng)宰相，就不準(zhǔn)別人開口。”

    另一位大臣范純?nèi)剩ㄋ髞?lái)也當(dāng)宰相）也認(rèn)為“免役法”已獲得一致?lián)碜o(hù)、只不過(guò)少數(shù)權(quán)勢(shì)人家不便，萬(wàn)不可改。司馬光立刻翻臉，范純?nèi)收f(shuō)；“你如此聲色俱厲，不過(guò)堵人的嘴，使人不敢開口罷了。凡事應(yīng)虛心地聽聽大家意見，不必一定謀從己出?！?/br>
    但這一切不足以動(dòng)搖司馬光走回頭路的決心。

    九舊黨的分裂