部分政策遭到了當(dāng)?shù)厥孔宓拇罅Φ种?，但在金旋的?qiáng)硬政策下，一項(xiàng)項(xiàng)措施開始按部就班的實(shí)施。

    武陵郡在金旋接手時(shí)，共二萬一千六百零三戶九萬五千三百二十八人，合郡士兵不足二萬人。在鄰近諸郡中為小郡，人口只有長沙人口的一半，為襄陽郡人口的三分之一。

    三個月后，武陵文武各按其職，各項(xiàng)工作已步入正規(guī)，并逐步顯現(xiàn)效果。軍隊(duì)已募到五萬人（重點(diǎn)是派人到四川和荊襄征兵），按新編制，成立第一軍，由諸葛亮任軍長兼政委，關(guān)羽任副軍長。張飛為第一師師長，張遼任第二師師長，趙云為第三師師長，任命魏延為第四師師長，任命甘寧為水軍師師長。建立警衛(wèi)團(tuán)，直屬金旋，共三千親兵，由典韋任團(tuán)長。建立間諜團(tuán)，由黃忠領(lǐng)導(dǎo)，直接對金旋和諸葛亮負(fù)責(zé)。另成立民兵武裝師，由邢道榮任師長，負(fù)責(zé)民兵的組建和訓(xùn)練。

    學(xué)校啟動了，司馬徽任校長，金旋為名譽(yù)校長，老師們已培訓(xùn)完畢，第一批學(xué)員開始入學(xué)。招賢館的工作已經(jīng)步入正規(guī)，大批賢才開始往武陵流動。醫(yī)校，華佗不知為什么讓諸葛亮說動了心，辦起了中國歷史上第一個中醫(yī)學(xué)院。

    按照史書所載，張角即將起義。金旋這位精神教皇召集諸位文臣武將，研究未來的天下大勢，做好戰(zhàn)爭的思想動員工作，研究部署戰(zhàn)略上的問題。

    諸位文武到齊落座，金旋道：“今年河北、河南諸郡天災(zāi)，災(zāi)情為jian臣所阻，上不達(dá)天聽，使流民日眾。明年若天災(zāi)不斷，流民聚集，必為禍患。如此，大漢危矣?，F(xiàn)西南、東南各郡無天災(zāi)，糧草豐盈。旋想先取桂陽、長沙、零陵三郡，為基業(yè)，后取江東。積攢實(shí)力，待機(jī)而動，清朝中jian黨，挽大漢于水火。明年中原諸郡必大亂，待天子下詔，使各郡守募兵抗賊之時(shí)，就是吾等取三郡以為基業(yè)之日。三郡若下，則南撫苗夷，重兵屯長沙、建平，伺機(jī)先取江東，而后取四川、荊襄?，F(xiàn)今諸位應(yīng)廣蓄糧，練精兵，待時(shí)平定江南，以報(bào)漢室?！?/br>
    眾文武齊立，大聲道：“諾。”

    然后眾文武又就各項(xiàng)改革方案出現(xiàn)的問題交流了意見，對改正的手段進(jìn)行了討論，并對武陵改革后的成績做出了肯定。經(jīng)此會議，諸葛亮施政方案的成功確立了他在眾人心目中的地位，而金旋這位理論教皇的威望更是如日中天，眾文武也感覺到信心百倍。

    金旋現(xiàn)在擔(dān)心的問題是明年的擴(kuò)張要有個合適的理由，畢竟現(xiàn)今漢室雖弱，然而各地忠臣義士勢力還是不容小視。目前以一郡之力對抗整個大漢，雖有諸多文臣良將，也是螳臂當(dāng)車，不自量力。

    諸葛亮和郭嘉，一個天才，一個鬼才，如何解決此事，還是看他們出的點(diǎn)子。諸葛亮道：“命黃忠扮山賊襲擾鄰郡，劫掠錢糧補(bǔ)充武陵庫房，則武陵欲強(qiáng)而鄰郡漸弱。鄰郡不堪其擾，必會上報(bào)朝廷。我郡再捏造戰(zhàn)事，虛報(bào)戰(zhàn)功。然后剿滅周邊山賊猖撅為名，往洛陽討西南剿匪招討使的封號。派郭嘉多帶禮金，重賄張讓、何讓，此兩人貪利重財(cái)，必不提防。如此能不戰(zhàn)而奪其地，為上策?，F(xiàn)今我軍整理武備，若為人誣告謀反，也可用剿匪名義應(yīng)對?！?/br>
    金旋從其言，命黃忠統(tǒng)間諜團(tuán)近千人，扮為山賊，襲擊長沙、桂陽、零陵三郡所屬縣城，劫掠縣中錢糧。三郡久無戰(zhàn)事，各縣駐防士兵只有百余人，黃忠等又是存心算計(jì)，因此三郡縣庫多被黃忠部下劫掠，送返武陵郡庫。

    三郡聞山賊猖狂。派兵往剿。黃忠聞郡兵前來。卻率部下潛回武陵。三郡士兵巡邏各縣。卻是賊影難覓。只得回返郡城。黃忠等打探郡兵回返。復(fù)去劫掠。三郡束手無策。往朝廷報(bào)急。

    金旋聞三郡入京上表。撰寫戰(zhàn)報(bào)。虛報(bào)戰(zhàn)績。說些剿匪功勞。賊喊捉賊。自是得心應(yīng)手。又派郭嘉帶多金赴洛陽公干。打點(diǎn)朝中張讓、何進(jìn)等人。求西南招討使一職。郭嘉按照預(yù)定方案赴洛陽。賄賂張讓五千金。又結(jié)交何進(jìn)之弟何苗。

    這日朝議。漢帝臨朝。何進(jìn)出班道：“今南方四郡紛紛上表。山賊猖狂。襲sao桂林、長沙、零陵、武陵四郡各縣。桂林、長沙、零陵三郡被攻破多縣。盡失縣庫錢糧。唯有武陵郡太守金旋。巡防全境。保護(hù)各縣無虞。又大破山賊。山賊見武陵難攻。俱集結(jié)其余三郡。金旋因職守不能過境剿匪。因此桂林等三郡賊勢益發(fā)猖狂。請陛下下旨。任金旋為西南招討使。節(jié)制桂林、長沙、零陵、武陵三郡兵馬。合力破賊?！?/br>
    張讓在帝側(cè)。亦保薦金旋道：“金旋文武全才。自任武陵太守以后。治水利、改農(nóng)具。使合郡人口漸增。修武備、練士兵。所部戰(zhàn)力強(qiáng)大。兩次與山賊大戰(zhàn)。均能以少勝多。擊殺山賊近千余。陛下可下旨褒獎。予以封賞。使其率四郡之兵。盡殲山賊。以免賊勢浩大。急切難制?！?/br>
    王允、蔡邑皆出班保薦。帝見諸臣皆保舉金旋。下詔：“聞武陵太守金旋。文能富民。武能強(qiáng)兵。剿匪功績顯著。深慰孤意。特封為：平南將軍、西南征討使、宜城亭侯、領(lǐng)武陵太守。節(jié)制長沙、零陵、桂陽三郡兵馬。領(lǐng)旨后速整兵馬。剿滅山賊。成就大功。孤另有封賞。欽此?！?/br>
    朝議結(jié)束。派內(nèi)使攜帶圣旨趕赴武陵。郭嘉順利完成任務(wù)。不勝歡喜。陪同內(nèi)使一路前住武陵。于路小心侍候。內(nèi)使到達(dá)武陵。武陵大小官員齊出接內(nèi)使入內(nèi)。內(nèi)使宣讀圣旨完畢。金旋賄以多金。內(nèi)使不由歡天喜地?；鼐┙徊睢?/br>
    金旋因上旨剿匪一事，原定婚期不得不拖延。與眾文武計(jì)議，策劃方案，欲待借剿匪之名，奪取長沙三郡兵權(quán)。

    因黃巾之亂將至，記掛大喬、小喬，遣密使至濮陽，捎去家書一封給喬玄。信上大意為：“明年或有兵災(zāi)，若事急，盡出本郡士兵護(hù)送家小、輜重直奔武陵，旋屆時(shí)派兵接應(yīng)?！?/br>