雖然現(xiàn)在是戴罪之身，但畢竟仍然是吏部尚書。也就是說接下來三年里只要不再繼續(xù)被翻舊賬拿出實據(jù)，那至少可以坐穩(wěn)這三年的位置。

    費宏和楊一清對朱厚熜還不了解，但沒想到剛一還朝就見識到這種大變動。

    至于郭勛更是心頭咆哮：我今天是臨時來的，還是以后都可以來？五府在這國策會議上也有席位嗎？

    楊廷和暫時不關(guān)注那些特權(quán)，更重要的是國策會議這個詞！

    他頓時嚴(yán)肅地問：“敢問陛下，這國策會議，是用來商議什么的？哪些人能列席此會議？”

    那三大特權(quán)有意義嗎？天子有錦衣衛(wèi)和東廠在手，真要查什么人的罪證很難嗎？

    對于楊廷和的疑慮，所有人都很理解。

    嚴(yán)嵩做夢都沒想到，這十八張交椅的陣仗竟是要對朝堂最核心的內(nèi)閣動刀子。

    這段時間以來皇帝要求上奏時都要呈上具體方略，內(nèi)閣的擬票空間本就已經(jīng)在被壓縮。

    現(xiàn)在更是要閣臣、九卿都在場一起議定大事了，而且這顯然會成為定例，那內(nèi)閣以后還有沒有票擬權(quán)？

    對嚴(yán)嵩來說，這意味著他將有充足的機(jī)會親身經(jīng)歷所謂“國策”的商議出爐過程。有這份經(jīng)歷的，不是作為將來的閣臣培養(yǎng)又是什么？

    而目前對皇帝這個決定最感到緊張的，毫無疑問是閣臣。

    票擬之權(quán)實質(zhì)上就是決定諸多國策的超然之權(quán)，過去都只在內(nèi)閣內(nèi)部商議好形成意見呈給皇帝。

    眾人萬萬沒想到皇帝暗中準(zhǔn)備了這樣一個針對閣臣的大殺器，這是在刑部大堂事件之后吧？

    楊廷和絕不可能在這件事上相讓，其他三個內(nèi)閣大臣呢？理論上都得站在一起。

    當(dāng)然了，現(xiàn)在的九卿對此都是舉雙手雙腳贊成的，雖然假如現(xiàn)在把他們拔擢入閣，他們恐怕也會改變立場。

    這是核心權(quán)力的分配。

    楊廷和已經(jīng)謹(jǐn)慎了許多，絕不再會冒然就反對，他要先聽朱厚熜的解釋。

    目光全都匯聚在了朱厚熜臉上。

    他不當(dāng)一回事一般地開了口：“朕還年輕，許多國家大事兼聽則明。朝會上亂糟糟的你一言我一語，許多事也不能一直當(dāng)場議下去。到了這里，坐著說，心情上也放松些，你們也都是很多事上能拿主意的臣子。在這里要商議的事，朕也初步想了個計較。”

    這段話完全不能讓諸人放松，關(guān)鍵的信息還沒開始。

    但大家都已經(jīng)很有耐心。

    “首先是以三年為一期，議出三年內(nèi)做哪些需多年乃至數(shù)十年才會見到效果的事，就好比說治河，擴(kuò)大社學(xué)興辦規(guī)模等等。如何一步一步地去做，每三年定下一個目標(biāo)，完成到哪一步，得是好檢驗進(jìn)度、論出功績的那種目標(biāo)?！?/br>
    “其次是以一年為長度，議出年內(nèi)可以做完的幾件大事。就比如說今年，宸濠之亂的敘功是必須要完成的，皇兄的喪儀是必須辦完的，冒濫裁撤也是可以完成的。該當(dāng)委任什么人去做，如何監(jiān)督進(jìn)度，國策會議上都要議出具體條陳?！?/br>
    “再次是臨時發(fā)生的大事，比如說災(zāi)患的處置，比如說突然發(fā)生的邊患，比如說某些因罪因病突然空出來的重臣之選?！?/br>
    朱厚熜很有條理地把長期大事、短期要事、臨時重事說完，然后就看著楊廷和說道：“至于列席的人，因為涉及全部軍國大事，則主要分為四類。閣臣，九卿，五府勛臣其一，邊鎮(zhèn)重臣其一，另外則是朕的首席御書房伴讀學(xué)士了?！?/br>
    楊廷和眼神陡然一凝：“御書房伴讀學(xué)士？”

    朱厚熜先看了看他們，見到個個都在意，這才笑著說道：“如同其名，就是朕讀書與批閱奏疏之時以備請教之人。養(yǎng)心殿與正式的御書房建成之前，這御書房伴讀學(xué)士就先由日講學(xué)士兼任，另再設(shè)一位學(xué)問精深之首席。所選之人，一不是閣臣，二不是九卿。沒有額外差遣，不設(shè)品級俸祿?；蛘呤侵率怂蘩?，或者是現(xiàn)任朝官，也可以是新科才俊?！?/br>
    “但這首席卻可以列席國策會議？”楊廷和深深地看著他，“陛下，那這御書房伴讀學(xué)士，于國策會議上也可建言？”

    “首席御書房伴讀學(xué)士既然列席，自當(dāng)建言?！敝旌駸欣硭?dāng)然地點頭，“這國策會議，也本就該暢所欲言。最后的決定，自然由朕做出判斷，形成詔制。”

    “沒有其他額外差遣，只是每日入御書房為陛下進(jìn)講伴讀？”

    嚴(yán)嵩的心猛烈跳著，忽然覺得這起居注官不香了。

    每天只負(fù)責(zé)專門陪著皇帝，而聽皇帝的意思，將來這御書房可謂是真正的中樞了！

    陛下批閱奏疏必定是在這里，陛下召開國策會議和內(nèi)閣會議也是在這里，日講同樣在這里！

    天天陪著皇帝參與這么多事的，以后會是什么分量可想而知！

    沒聽他說嗎？除了致仕宿老，還會有新科才俊，這明擺了是年輕的皇帝培養(yǎng)自己真正班底的地方。

    現(xiàn)在是伴讀學(xué)士，沒有品級俸祿和額外差遣，將來呢？

    內(nèi)閣也許不會消亡，但現(xiàn)在先有九卿列席國策會議，又多了個首席御書房伴讀學(xué)士！

    以后這三者之間會是什么格局？

    閣臣是一定會阻止的！

    誰料天子深深地看著楊廷和諸人繼續(xù)說道：“卿等不是一直擔(dān)心內(nèi)臣以批紅之權(quán)恃寵生驕嗎？朕不妨把話說明白了，這首席御書房伴讀學(xué)士確實極為重要，但終究是從朝臣中由朕點選。諸位大學(xué)士，九卿，你們該不會認(rèn)為這首席御書房伴讀學(xué)士的才學(xué)、見識、品性比不過司禮監(jiān)掌印吧？”

    楊廷和他們心頭狂震。

    這是他們?nèi)f萬不敢去想過的。

    司禮監(jiān)的批紅權(quán)，乃是皇權(quán)的延伸?；实劭梢詫λ径Y監(jiān)大珰們一言決生死，但對文臣可以這樣做嗎？

    顧慮多上何止一重！

    現(xiàn)在聽陛下的意思，竟是要以這御書房伴讀學(xué)士來行使司禮監(jiān)的部分權(quán)力。

    兩個伴讀不論，另還有一個首席將從此將光明正大地坐到國策會議當(dāng)中。他們將會制衡內(nèi)閣，但他們本身也將是文臣出身。

    皇帝這是要干什么？

    楊廷和之前沒有第一時間出言反對，就是隱約感覺到有點不對。

    現(xiàn)在聽天子親口這樣說，他實在毫無心理準(zhǔn)備。

    “內(nèi)閣滿員曾為七人，今后定額六員，華蓋殿、謹(jǐn)身殿、文華殿、武英殿、東閣、文淵閣，盡量保持滿員?！敝旌駸杏謥G出一個重磅決定，“今日權(quán)且先這樣議一些事，剩下兩位閣臣，隨后盡快廷推舉薦人選。至于這御書房首席，暫時先空缺著?！?/br>
    嚴(yán)嵩心里涌動著強(qiáng)烈的渴望，但也理解現(xiàn)在先不確定下來。

    不論是誰擔(dān)任了這個關(guān)鍵職位，那都將是大明歷史上必定會被記載的一筆。

    御書房伴讀學(xué)士是天子將批紅權(quán)從太監(jiān)手中轉(zhuǎn)移一部分到文臣這個群體手中的一大善政，他楊廷和怎么阻擋？

    內(nèi)閣之外再立一個中樞，他楊廷和要擋誰的路？

    皇帝祭出這種殺招，御書房伴讀學(xué)士的設(shè)立已經(jīng)不可能阻擋，接下來只是人選問題。

    深深地看著朱厚熜，楊廷和心里閃過一個大逆不道的念頭：他就不怕以后這御書房伴讀學(xué)士與內(nèi)閣大學(xué)士、九卿連起手來，真正徹底架空他這個皇帝嗎？

    國策會議削內(nèi)閣之權(quán)，卻又削司禮監(jiān)之權(quán)加給文臣這個大群體。

    中圓殿之中，所有人都在心里盤算起來。

    這個變動實在太大了，而瞬間所有人都想到了關(guān)鍵：一共十八人，九卿不用再熬到閣臣就參與議定國策，在皇帝仍然掌握最終裁決權(quán)的情況下，這十八人真的能一條心嗎？

    不，不可能這么簡單！

    現(xiàn)在的楊廷和已經(jīng)絕對不會再輕視這位少年天子。

    “陛下，臣斗膽請問，莫非以后確定由首席御書房伴讀學(xué)士掌批紅之權(quán)？”

    朱厚熜奇怪地看著他：“養(yǎng)心殿取寡欲之意，并非代表朕于朝政也要懈怠。這批紅之權(quán)本就只是代天子執(zhí)筆，書天子決斷而已。御書房伴讀學(xué)士是備朕請教，這決斷仍然由朕來做出，這批紅仍然由司禮監(jiān)執(zhí)掌。怎么，批紅之前甚至當(dāng)場有御書房伴讀學(xué)士在側(cè)還不夠，楊閣老建議御書房完全取代司禮監(jiān)？”

    楊廷和趕緊跪下：“臣不敢。只是這御書房新設(shè)，臣須得問清楚。”

    果然如此，這么要緊的皇權(quán)，怎么可能會放到文臣手里？

    從之前的情況來看，皇帝對大權(quán)是很看重的，他也足夠勤勉，而且不像是少年的那種短暫熱情。

    既然如此，就算沒有御書房伴讀學(xué)士，內(nèi)臣們也已經(jīng)很難像之前那樣直接幫皇帝做主批紅。

    但是文臣能夠摻和到批紅這個環(huán)節(jié)里，哪怕只是在皇帝請教時發(fā)表一點意見，仍然是個難以想象的改變。

    作用有限，但也不小了，至少內(nèi)臣會從制度上被文臣壓制下去。

    這是楊廷和都不敢想過的巨大突破，然后他就開始為難了。

    那接下來要怎么去反對這個明顯是分散內(nèi)閣權(quán)力的國策會議？

    他不由得看了看費宏：你剛剛重新回到內(nèi)閣，沒想到內(nèi)閣會變成這樣吧？不說兩句？

    費宏安座不語。

    楊廷和又不由得看向了那邊的王守仁。

    首席御書房伴讀……這職位莫非是給王守仁準(zhǔn)備的？

    第108章 分權(quán)、爭權(quán)

    楊廷和沉默片刻腦子里轉(zhuǎn)了幾圈后，嚴(yán)肅地問出了核心問題：“陛下，臣還要問一句，既有國策會議，閣臣此后參預(yù)機(jī)務(wù)，這票擬之權(quán)職責(zé)如何厘定？”

    他是內(nèi)閣首輔，這話只能由他來問。

    朱厚熜早有定計：“內(nèi)閣設(shè)立之初，參預(yù)機(jī)務(wù)乃為天子分憂，先票擬諸事處置意見以備天子。朕這月余觀摩朝政，內(nèi)閣與六部之間職權(quán)已漸漸越來越不清晰。此后，事只涉及一部或某一衙門內(nèi)部的，奏疏均需呈明方略，內(nèi)閣給出票擬意見，朕原則上照準(zhǔn)。事涉諸部，爭議不決者，在國策會議上做出決定?！?/br>
    九卿心頭齊齊一震：原則上照準(zhǔn)，這意味著以后各具體部門的內(nèi)部事務(wù)，內(nèi)閣就真的有了管轄之權(quán)。雖然方略是各部門拿的，內(nèi)閣理論上的票擬意見只有同意或者否決再奏這兩種，但這是流程上的管轄。

    涉及到兩個部門以上的，就可以報到國策會議。內(nèi)閣雖然還有建議權(quán)，但所有人都能參與決策過程。這樣一來，內(nèi)閣過去對那些復(fù)雜的、許多人不想擔(dān)責(zé)的大事，倒是失去了給出方案的權(quán)力。

    這到底是給內(nèi)閣削權(quán)還是加權(quán)，眾人一時都難以想清楚了。

    楊廷和卻立刻離座跪了下來說道：“陛下圣明！”

    王瓊不由得看向了他，因為楊廷和這必然是想明白了。王瓊立時從他的反應(yīng)里往明確的方向去想：這個制度，對內(nèi)閣還是有利的。

    那么，必然是因為內(nèi)閣對各部門內(nèi)部事務(wù)明確審核的權(quán)力，能夠影響各部堂官。

    這樣一來，那些需要在國策會議上決定的事，各部門在內(nèi)閣的審核權(quán)影響下，也必定可以先由內(nèi)閣居中調(diào)和好方略，這樣在國策會議上相當(dāng)于只走個流程了。

    一旦決定好進(jìn)入到執(zhí)行階段后，內(nèi)閣又恢復(fù)了對各部關(guān)于執(zhí)行過程的各種尋常事務(wù)請奏的審核權(quán)。

    一切都看內(nèi)閣的居中調(diào)和能不能有效完成，還有內(nèi)閣對各部門事務(wù)的審核能夠服眾。

    王瓊立時行禮：“陛下，內(nèi)閣因此實質(zhì)上鉗制各部，臣恐內(nèi)閣之勢越來越大！九卿雖列席國策會議，實則卻喪失了對主管衙門的權(quán)威。”

    各衙門并不是只有一把手有權(quán)奏事，有些小事，底下的辦事官僚直接呈奏了，那各衙門首官豈不是會被架空？

    朱厚熜伸出三根手指：“不經(jīng)國策會議的事，奏準(zhǔn)執(zhí)行須有三關(guān)：各衙門首官認(rèn)可方略署名用印，內(nèi)閣領(lǐng)辦閣臣票擬署名用印，司禮監(jiān)批紅用印。六位閣臣所領(lǐng)辦事務(wù)，人人都對自己給出的意見負(fù)責(zé)。主辦閣臣暫時缺員的，直接呈奏到朕案前批朱。”

    楊廷和雙眼微凝：著急了，喊圣明喊早了，只看到了這個大原則對六部的鉗制作用。

    嚴(yán)格來說除了首次視朝被打壓，在其后的日常事務(wù)中，內(nèi)閣的權(quán)威是不斷被皇帝認(rèn)可的。

    具體表現(xiàn)為：朝會上幾乎所有沒有當(dāng)場給出態(tài)度的事務(wù)，都是由相關(guān)衙門呈上方略奏疏，經(jīng)內(nèi)閣票擬后批朱施行。

    所以楊廷和打心底里是越來越認(rèn)可這個新君的。

    如果不是皇帝想要變法的信號，不可能那么及時地出現(xiàn)錢寧、江彬案波及梁儲、王瓊等人的事件。