西南戰(zhàn)局呈現(xiàn)的似乎是一種微妙的平衡對(duì)峙，但這只是表面現(xiàn)象。

    因?yàn)榕f軍的戰(zhàn)力低下，新軍又太少，清軍便只能以數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)來(lái)維持目前的狀況。而接連遭到失敗的清軍，無(wú)論是湖北的一標(biāo)新軍，還是眾多的巡防營(yíng)，都產(chǎn)生了畏懼心理，沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)攻的**。

    而革命軍在滇西、滇西北的拓展和勝利，不僅僅是擊敗了虛弱的巡防營(yíng)守軍，在某種程度上已經(jīng)打破了清軍的圍困。滇西北重鎮(zhèn)大理被革命軍光復(fù)之后，便成為了前出基地，可向北攻取洱源、劍川、鶴慶、麗江，然后渡過(guò)金沙江，進(jìn)入川藏地區(qū)。

    這就意味著清廷又要調(diào)動(dòng)兵馬，阻遏革命軍的北進(jìn)之路。而戰(zhàn)事擴(kuò)展到更大的范圍，則需要更長(zhǎng)的戰(zhàn)線，更多的軍隊(duì)、物資，清廷將更加不堪其負(fù)。

    雖然如此，革命軍依然稟持著穩(wěn)步發(fā)展的策略。邊占領(lǐng)，邊穩(wěn)固，邊治理，邊消化，而自力更生、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的設(shè)想基本上算是實(shí)現(xiàn)了。賦稅、錢糧，西南革命軍政府終于可以象一個(gè)政權(quán)那樣，向治下的百姓進(jìn)行收取，也可以象一個(gè)政府那樣委派地方官吏，建立行政部門，并推出各種政策措施。

    而云南歷史悠久的滇鹽，則給革命軍政府提供了一個(gè)很大的財(cái)源。以滇南為主的大批鹽井，年產(chǎn)量可達(dá)三千多萬(wàn)斤，為革命軍政府所接管后，也效仿陳文強(qiáng)的鹽票制：即“不論商民，皆許購(gòu)票販鹽；運(yùn)鹽不拘何井，銷鹽不拘何地?！?/br>
    在一般人的印象中，云南地處邊陲，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，歷史上甚至有蠻夷的稱呼。但邊民貿(mào)易的發(fā)展，還是出現(xiàn)了很多繁盛的商貿(mào)中心。比如蠻莫、江頭城，還有盛產(chǎn)寶石的勐密，可謂是“一天一小市，五天一大市”的繁榮景象。而在這些商貿(mào)城鎮(zhèn)，食鹽是不可或缺的最大宗商品，“夷方日用咸皆出于此”。

    改革清廷鹽政之弊端，擴(kuò)大各鹽井的生產(chǎn)，革命軍政府以銷量取勝，把厘金和鹽稅一次性加入到食鹽的價(jià)格當(dāng)中，可謂是官府、商家、民眾皆得利。

    而除了食鹽外，普洱茶、藥材、山貨等，也是云南的大宗交易商品。特別是邊民互市，從明至清，東南亞、南亞地區(qū)的國(guó)家都是云南的主要貿(mào)易對(duì)象，滇鹽、普洱茶，以及內(nèi)地運(yùn)來(lái)的絲綢、瓷器則是主要出口商品。

    同時(shí)，革命軍政府又對(duì)厘金制度進(jìn)行了改革。如在光復(fù)區(qū)內(nèi)販運(yùn)商品，則出發(fā)地領(lǐng)通行證，并交一半厘金，沿途不再收取，到達(dá)目的地后再繳證交納另一半。

    眾多的厘卡被撤除，收取厘金的程序簡(jiǎn)化，數(shù)額也大大降低，這些措施無(wú)疑加速了光復(fù)區(qū)的商品流通，在商民的贊聲中，軍政府的收入也大大增加。

    穩(wěn)固政權(quán)，建立行政管理，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易……顯然，這些在革命之初并沒(méi)有重視的工作，現(xiàn)在正在成為革命軍發(fā)展壯大的基石和動(dòng)力。而且，這些工作也培養(yǎng)出各種各樣的行政人才，對(duì)于日后革命成功的建設(shè)有著極為重大的意義。

    “一省供養(yǎng)一鎮(zhèn)一兵，現(xiàn)在看來(lái)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，除了武器彈藥以外?！彼螐?fù)華翻閱著報(bào)表資料，笑得很是欣慰，“當(dāng)然，目前還問(wèn)題不大。說(shuō)起來(lái)，我在半年前還象井底之蛙，對(duì)革命是個(gè)復(fù)雜的工程還理解不全面呢！”

    “鈍初，你要這么說(shuō)，那我們豈不是連井底之蛙都不如？”黃x苦笑了一下，說(shuō)道：“若是以前還對(duì)貴會(huì)的實(shí)力估摸不透，那現(xiàn)在，恐怕就無(wú)人敢置疑，無(wú)人有爭(zhēng)勝之心了。”

    “爭(zhēng)勝之心倒也無(wú)妨，只要不礙團(tuán)結(jié)?！彼螐?fù)華沉吟了一下，說(shuō)道：“革命勝利之后，若是分歧難彌，自可獨(dú)樹一幟，以近現(xiàn)代政黨相爭(zhēng)的手段正當(dāng)進(jìn)行?！?/br>
    “宋先生這話說(shuō)得在理?！碧粘烧聦?duì)此表示贊同，“革命目的大同小異，皆是推翻滿清專制，功高者王這樣的封建觀念自不會(huì)有，同室cao戈更不必顧慮。以后呢，或組聯(lián)合政黨，或以本黨名義參與國(guó)家政治，就更不會(huì)有動(dòng)武殺戮之事。”

    “煥卿心實(shí)坦直，我與諸同志皆敬佩你艱忍不拔，奔走革命不遺余力之精神?！彼螐?fù)華笑著點(diǎn)頭，然后又鄭重說(shuō)道：“我一直認(rèn)為，清廷若亡，必亡于貪腐。今軍政府已具規(guī)模，光復(fù)地方已近一大省，未雨綢繆、預(yù)先防范并不算是忋人憂天之舉。二位怎么看？”

    “鈍初要建立監(jiān)察機(jī)制？”黃x試探著問(wèn)道：“這倒也可行，只是不知具體章程如何？”

    “是啊，宋先生還須說(shuō)得詳細(xì)，我等才好發(fā)表意見(jiàn)?！碧粘烧聦?duì)此也沒(méi)有什么反對(duì)意見(jiàn)。

    “我的想法是建立兩套監(jiān)察機(jī)構(gòu)，一在軍隊(duì)，一在行政，意在軍政分開?！彼螐?fù)華從抽屜中拿出草稿，作著詳細(xì)的解釋，“克強(qiáng)與煥卿皆是廉能忠直之士，我有意請(qǐng)二位分別擔(dān)任軍隊(duì)與行政的監(jiān)察官，這樣也使外人無(wú)法詬病，言說(shuō)本會(huì)中人監(jiān)督本會(huì)，或有循私放縱之嫌。”

    “呵呵，鈍初有些多慮了?！秉Sx笑著說(shuō)道：“貴會(huì)的諸項(xiàng)章程嚴(yán)密周詳，人員精干，即使有人詬病，也是不了解其中究竟?！?/br>
    “不管是否了解，由二位擔(dān)任此職，最是合適?！彼螐?fù)華堅(jiān)持著，又望著二人說(shuō)道：“難道二位是嫌官卑職小，不肯屈就？”

    陶成章連連苦笑，說(shuō)道：“宋先生如此說(shuō)，倒讓成章無(wú)法推脫了?！?/br>
    “那就只好勉為其難了?！秉Sx答應(yīng)著，又補(bǔ)充道：“但日后若有合適人選，我二人便退位讓賢，可不干這得罪人的差使?！?/br>
    “這話說(shuō)得，好象是我不懷好意，要把二位放在火上烤一樣?！彼螐?fù)華笑得暢快，說(shuō)道：“那咱們就好好商議一番，把這監(jiān)察機(jī)構(gòu)和章程都確定下來(lái)?！?/br>
    革命聯(lián)合陣線雖然把革命力量團(tuán)結(jié)了起來(lái)，但卻沒(méi)有徹底結(jié)束各行其是的弊端。分布于各地的革命團(tuán)體成員還是向著各自的首領(lǐng)進(jìn)行匯報(bào)，聽取著各自首領(lǐng)的指示和命令。

    委派黃x和陶成章?lián)伪O(jiān)察官員，還要賦予特別的權(quán)力，這一方面表示了復(fù)興會(huì)的大公無(wú)私，另一方面也是把他們所屬團(tuán)體的成員的指揮大權(quán)集中起來(lái)，以便統(tǒng)一指揮。

    黃x和陶成章未必便不明白復(fù)興會(huì)的用意，但這事情即使擺在明面上，也是說(shuō)得過(guò)去的理由。而宋復(fù)華以委婉的方式加以解決，倒也無(wú)可厚非。

    …………..

    隨著根據(jù)地的初具規(guī)模和相對(duì)穩(wěn)定，錢糧便使軍隊(duì)的擴(kuò)充計(jì)劃可以落到了實(shí)處。相對(duì)而言，革命軍的招募比之清軍，則更具有吸引力。

    金龍鎮(zhèn)十字路口的墻壁上，貼上了一張醒目的布告：“……各民族百姓，皆為中華子民，革命軍政府皆以善政待之，皆使之不受欺辱貧苦……今革命軍欲解萬(wàn)民于滿清暴政，東征西討，所向勢(shì)如破竹。且紀(jì)律十分嚴(yán)明，不動(dòng)百姓一絲一粟；公平買賣，價(jià)錢交付十足。凡良善百姓，切莫懷疑畏縮，踴躍參軍入伍，推翻滿清，驅(qū)除暴政，以共享安樂(lè)生活。希望努力宣傳，將此廣播流傳。西南革命軍政府滇省軍區(qū)宣！”

    幾個(gè)不同民族的革命軍士兵站在布告下，輪流用不同的語(yǔ)言大聲宣講，吸引了越來(lái)越多的百姓。

    布告是軍政府所定的統(tǒng)一模式，比較通俗，沒(méi)有了那些之乎者也。本來(lái)就是給老百姓聽的，弄得文縐縐的，讀起來(lái)費(fèi)勁，聽起來(lái)不懂，跟沒(méi)有差不多。

    人群中有漢人、苗人等民族，還有赤著雙腳，披著羊毛織成的斗篷的彝人。

    “驅(qū)除暴政，革命萬(wàn)歲?！睅讉€(gè)士兵終于念完了布告，振臂高呼，但下面的聽眾卻沒(méi)有應(yīng)和，眼光里充滿了惶惑和好奇。

    “只要會(huì)喊這兩句，便有一兩鹽巴可拿。有參軍入伍的，每家發(fā)鹽巴五斤，分田十畝?！备锩娛勘灰詾橐猓@種情形已經(jīng)遇到了多次，到最后還不是多有改變。

    聽到鹽巴兩字，人群中起了陣sao動(dòng)，雖然不多，可關(guān)鍵是白拿??！就如同賣東西搞贈(zèng)送一樣，不管是什么，不拿白不拿。當(dāng)兵入伍，更是有五斤鹽巴，十畝田地呢！

    “驅(qū)除暴政，推翻滿清，革命萬(wàn)歲，革命軍萬(wàn)歲?！睅讉€(gè)士兵再次高呼，然后再次鼓動(dòng)，指點(diǎn)著，不遠(yuǎn)處早已經(jīng)支起了竹棚，一車車的鹽巴堆積，一排士兵已經(jīng)做好了發(fā)放的準(zhǔn)備。

    人群中飛快跑出兩個(gè)衣衫破爛的年輕人，來(lái)到棚下，裝模作樣地詢問(wèn)一番，高喊了口號(hào)，然后各自捧著一小包鹽巴，喜滋滋地嘀咕片刻，又跑向招兵處。

    這么簡(jiǎn)單哪，在榜樣的力量下，還在猶豫的人們紛紛奔了過(guò)去，立時(shí)便響起了南腔北調(diào)的喊叫聲，“驅(qū)除暴政，推翻滿清，革命萬(wàn)歲，革命軍萬(wàn)歲”。

    五斤鹽、十畝地，充抵軍餉，這是一個(gè)非常誘人的條件，對(duì)于貧困的百姓來(lái)說(shuō)，那便是一人當(dāng)兵，全家不餓。滇、桂、黔交界的地區(qū)，少數(shù)民族眾多，亦是貧困地區(qū)，到了近代猶未改變。

    當(dāng)然，想得到這些好處也不是那么容易的。當(dāng)了兵，便要奮勇作戰(zhàn)，若是畏怯逃跑，則家屬也要受到處罰。革命軍政府的意圖也很明確，給你土地好好生活，同時(shí)也將你的利益綁到了土地上，將你的家眷親人與你在軍中的表現(xiàn)聯(lián)系起來(lái)。

    先分滿清官員家田，再分官田，不夠再用其他方式補(bǔ)償。

    再加上已經(jīng)施行的《革命軍兵役法》、《革命軍傷殘撫恤法》、《革命軍家屬優(yōu)待法》等，基本上解除了士兵的后顧之憂。

    “俄耶要當(dāng)賓?！币粋€(gè)彝人擠上來(lái)，怪腔怪調(diào)地說(shuō)道。

    這個(gè)彝人身材又高又大，頭上黑布纏頭，打著赤膊，光著雙足，只圍著一塊麻布，膚色黝黑，站在那里，就象半截鐵塔似的，樣子十分慓悍威武。

    一個(gè)彝族士兵立刻走上來(lái)，充當(dāng)翻譯，一問(wèn)一答，然后再轉(zhuǎn)述給旁邊的書記官。

    依布，男，二十二歲，彝族，身高六尺一，家有一妻二子一女……書記官刷刷記錄著，卻被一陣喧嘩聲打斷。

    招兵點(diǎn)旁邊放著幾根五十余斤的大鐵棍，算是體檢的器具，只要能舉起來(lái)三次，便算是合格，簡(jiǎn)單而快速。一個(gè)壯漢不僅舉了起來(lái)，而且還能揮舞自如，引起了旁觀者的歡呼。

    依布見(jiàn)書記官移目觀看，不由得眉頭一皺，不滿地哼了一聲，大步而去，抓起一根鐵棍，也舞動(dòng)起來(lái)，比那個(gè)壯漢更加自如。舞了一陣，方才扶棍立定，臉不紅、氣不喘，立時(shí)引起了更大的叫好。

    “身體健壯，力大無(wú)比……”書記官呵呵一笑，提筆寫完，拿起塊號(hào)牌向依布招了招。

    依布將鐵棍一扔，快步過(guò)來(lái)，接過(guò)號(hào)牌，連比劃帶說(shuō)，“田呢，十畝，害有，鹽巴，吳緊?！?/br>
    書記官被這怪腔調(diào)逗樂(lè)了，叫過(guò)彝族士兵給這個(gè)莽漢解釋清楚，又招手叫過(guò)下一個(gè)。

    另一邊，以鹽換糧的棚子前也人頭攢動(dòng)，甚至還有頭上蒙著侗錦挑著擔(dān)兒的侗族婦女，挑起擔(dān)兒顫悠悠地走得象流水一般。

    盡管家里窮，但吃糠咽菜也能對(duì)付過(guò)去，可這以鹽換糧的好事卻不是什么時(shí)候都能趕上的。所以，很多百姓都打著這樣的主意，把家里的糧食盡量多地拿出來(lái)一些，換取便宜廉價(jià)的鹽巴。

    “民眾的要求并不高，如不能使其滿意，那便是政府和官員的責(zé)任了。”秋j在遠(yuǎn)處望著，不無(wú)感慨地說(shuō)道：“滇省軍區(qū)一個(gè)鎮(zhèn)的指標(biāo)，我覺(jué)得很快便能完成?！?/br>
    “這還要看地方官員的能力啊！”楊文愷沉吟著，不無(wú)顧慮地說(shuō)道：“政策能否落實(shí)，關(guān)系到征兵的進(jìn)度和百姓參軍的熱情。以前呢，咱們是想得簡(jiǎn)單了。”

    秋j比較贊同，笑道：“還有一點(diǎn)你沒(méi)說(shuō)出來(lái)，那就是勝利的鼓舞。地方政務(wù)咱們管不著，可這打勝仗，可是責(zé)無(wú)旁貸吧！”

    “還是你看得全面?！睏钗膼鹕焓种噶酥福f(shuō)道：“有女的來(lái)報(bào)名參軍了呢，這真是少見(jiàn)?！?/br>
    “以后就常見(jiàn)了?！鼻飆笑得暢快，整了整衣服，大步走了過(guò)去。

    ……………