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    在秦小白的全力推動(dòng)下，用股權(quán)分配的方式，將周水聯(lián)盟的內(nèi)部各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次全面的利益協(xié)調(diào)。周水重工、周水造船廠、周水礦業(yè)、周水藥業(yè)、周水車業(yè)、周水航運(yùn)一、周水航運(yùn)二......這種股權(quán)方式雖然更復(fù)雜，但是能夠讓聯(lián)盟內(nèi)部各個(gè)派系的利益更加平衡，把近十萬玩家的經(jīng)濟(jì)利益緊密的連在一起。

    在完成了經(jīng)濟(jì)利益分配之后，秦小白開始在周水聯(lián)盟內(nèi)部的權(quán)力分配上，也進(jìn)行了一些局部的改進(jìn)。

    聯(lián)盟議會(huì)依舊是最高的政權(quán)機(jī)構(gòu)，集行政權(quán)、制度制定權(quán)、軍權(quán)為一身。

    依舊是一名議長，三名副議長。但是議會(huì)代表，則由各個(gè)行業(yè)代表，變成了改股之后各個(gè)大型工廠、商業(yè)企業(yè)、軍隊(duì)的代表。最大的改變，還是軍隊(duì)的權(quán)力分配。

    周水安全部一直是5大軍團(tuán)32名行司馬的模式，進(jìn)行軍權(quán)運(yùn)作。

    不過這種簡單的軍權(quán)分配方式，已經(jīng)無法滿足周水聯(lián)盟進(jìn)行一場全面作戰(zhàn)的需要。隨著周水的軍隊(duì)編制擴(kuò)大，各個(gè)兵種增加，軍權(quán)分配上顯得有些混亂，誰應(yīng)該出任什么位置，都沒有明確的規(guī)章制度。5大軍團(tuán)之間相互爭權(quán)，爭功勛的事情時(shí)常發(fā)生，這直接削弱了周水聯(lián)盟的整體戰(zhàn)斗力。

    秦小白要解決聯(lián)盟內(nèi)部的派系山頭，軍權(quán)是其中的重要一個(gè)環(huán)節(jié)。

    他跟安全部的千里不留行、成者為王、血?dú)?、神王、拔劍問天這五位軍團(tuán)長，以及五個(gè)軍團(tuán)的眾行司馬玩家們集體商議。眾人同意對軍隊(duì)進(jìn)行改革，決定將安全部正式更名為軍部。

    秦小白笑道：“軍部隸屬于聯(lián)盟議會(huì)，根據(jù)聯(lián)盟議長的指令進(jìn)行設(shè)立。我看，軍部暫時(shí)一共分為：最高統(tǒng)帥部、總參謀部、總后勤部；二個(gè)獨(dú)立軍部：陸軍部、海軍部；三個(gè)獨(dú)立戰(zhàn)區(qū)：周水軍事基地、塘沽口軍事基地、旅順口軍事基地?！?/br>
    眾首領(lǐng)們靜靜的聽著。他們都很清楚，小白老大對利益分配進(jìn)行洗牌之后，接著又繼續(xù)對聯(lián)盟軍權(quán)的改組，無疑是要將五個(gè)軍團(tuán)派系進(jìn)行一次全面的洗牌，減少內(nèi)部的潛在消耗。這此洗牌直接涉及到眾人的利益。但是誰能得益，誰會(huì)受到損失，就不好說了。他們每一個(gè)人都必須打起十足的精神，考慮小白老大的每一句話。小白對軍部的劃分，顯然是以職能基礎(chǔ)，而不是以派系為基礎(chǔ)。

    秦小白一一打量著眾人的神色，繼續(xù)說道：

    “下面，我提議一下各個(gè)部門的職權(quán)。最高統(tǒng)帥部：統(tǒng)一指揮周水聯(lián)盟軍隊(duì)，擁有最高軍事決策權(quán)，擁有各級軍官的人事調(diào)動(dòng)權(quán)。由我出任統(tǒng)帥，千里不留行、成者為王、血?dú)?、神王、拔劍問天，你們五位一同出任五副統(tǒng)帥。你們每人一票，我二票，六人七票一起作出戰(zhàn)略決策。四票便能通過一項(xiàng)軍事決策，也能否決一項(xiàng)軍事決策。另，我個(gè)人單獨(dú)擁有否決權(quán)?！?/br>
    千里不留行等五人明顯的松了一口氣。小白擁有的軍事權(quán)力依舊像以前一樣強(qiáng)大，但是這次改革至少他們幾人的權(quán)力基礎(chǔ)沒有被完全削弱，依舊擁有僅次于小白的軍事決策權(quán)。他們中的四人合起來，擁有決策否決權(quán)。

    他們暗暗松了一口，但是其他的行司馬卻并沒有因此而樂觀，軍權(quán)的變動(dòng)才剛剛開始。

    秦小白繼續(xù)道：“接下來，是總參謀部?？倕⒅\部，負(fù)責(zé)各項(xiàng)戰(zhàn)略、戰(zhàn)役計(jì)劃，擁有戰(zhàn)術(shù)指揮權(quán)。總后勤部負(fù)責(zé)軍隊(duì)的后勤保障。采購、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)戎T多方面，軍事次級中樞。這兩個(gè)部門都由最高統(tǒng)帥部任命，選舉五位副總統(tǒng)帥之一分別出任總參謀部長、總后勤部長。任期為一個(gè)月，允許連任。對于這兩個(gè)部門，大家認(rèn)為由誰出任較為合適？”

    秦小白說完之后，會(huì)議室內(nèi)馬上有了反應(yīng)。

    如果說最高統(tǒng)帥部是一級軍權(quán)的話，那么總參謀部便是二級軍權(quán)，后勤部便是三級軍權(quán)。總參謀部，類似于過去的安全部長這個(gè)職務(wù)。

    成者為王、千里不留行兩人，曾經(jīng)在2月份、3月份先后出任過聯(lián)盟的安全部長，現(xiàn)在已經(jīng)是4月，自然不能再由他們兩人出任總參謀長這個(gè)職位。剩下的，便是血?dú)?、神王、拔劍問天三人，只有他們這三位副統(tǒng)帥有資格擔(dān)任這個(gè)職務(wù)。

    其中的拔劍問天，是后勤軍團(tuán)出身，是總后勤部長的合適人選。剩下的，只有血?dú)⒑蜕裢?，適合出任總參謀長。

    血?dú)⒑蜕裢蹼p方的人馬都清楚這個(gè)規(guī)則，紛紛提議，由血?dú)ⅰ⑸裢踔械囊粋€(gè)出任總參謀長。這雙方人馬爭執(zhí)不下。秦小白也不方便直接進(jìn)行任命，最后還是用眾人投票方式，來決定誰出任總參謀長。

    血?dú)⒁远?票的微弱優(yōu)勢，贏得了總參謀長的職務(wù)。神王一邊的人有些怏怏不樂，但是考慮到血?dú)?dān)任這個(gè)職務(wù)之后就是神王出任總參謀長，他們也沒有多說什么。

    血?dú)⑿α诵?，朝神王拱手表示承讓，然后朝秦小白道：“小白兄，總參謀長的權(quán)限，具體有多大？”

    秦小白沉吟了一下，道：“這次軍事改革，是為了增強(qiáng)軍隊(duì)的作用，更加有效的進(jìn)行作戰(zhàn)。最高統(tǒng)帥部下達(dá)戰(zhàn)略目標(biāo)之后，總參謀部立刻負(fù)責(zé)拿出方案，策劃、協(xié)調(diào)、指揮各個(gè)軍隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)?？倕⒅\部是策劃部門，最高統(tǒng)帥部是決策部門。從程序上來說，必須是最高統(tǒng)帥部軍令，才能調(diào)動(dòng)一支軍級單位軍隊(duì)?？倕⒅\部無權(quán)調(diào)動(dòng)軍級單位軍隊(duì)?！?/br>
    在場的眾玩家們聽完秦小白的敘述之后，馬上明白過來，總參謀部被定義成了一個(gè)輔佐機(jī)構(gòu)，自身并沒有太多的權(quán)力，集中在最高統(tǒng)帥部。而最高統(tǒng)帥部的軍權(quán)又高度的集中在六人的身上。

    血?dú)⒉]有因?yàn)槌鋈慰倕⒅\長而增加太多的作戰(zhàn)權(quán)力。

    血?dú)Ⅻc(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“也就是說軍隊(duì)的作戰(zhàn)權(quán)力高度集中于最高統(tǒng)帥部。但是一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，一道決策需要來回通過幾個(gè)部門，效率上恐怕很難保證.....這會(huì)不會(huì)有影響？”

    秦小白并沒有做任何讓步，道：“這是保證最高統(tǒng)帥部權(quán)威的必要手段，對效率雖然有一定的影響，但這也是必須承受的，否則權(quán)力過度下放至總參謀部，戰(zhàn)爭的進(jìn)展程度很容易失控。其他幾位副統(tǒng)帥以為呢？”

    神王笑道：“我贊成小白老大的規(guī)則?！?/br>
    隨后，包括千里不留行、成者為王、拔劍問天在內(nèi)，等都贊同秦小白的這項(xiàng)決議，以免總參謀部權(quán)勢過大，造成血?dú)⒌臋?quán)力膨脹。

    這是一個(gè)微妙的平衡。如果是他們出任總參謀長，無疑會(huì)希望總參謀部的權(quán)力能夠大一些?？上Р皇?，現(xiàn)在是血?dú)⒊鋈慰倕⒅\長，他們只會(huì)希望總參謀部的職權(quán)能夠小一些，再小一些。

    六人，必然有五人不贊成賦予總參謀部過大的權(quán)力。另外還有總后勤部，也同樣受到高度的限制。調(diào)度物資的權(quán)利集中在統(tǒng)帥部，總后勤部只是負(fù)責(zé)執(zhí)行。

    血?dú)Υ诵闹敲?，也無法說什么。

    關(guān)于總參謀部和總后勤部的決議通過。血?dú)?、拔劍問天?dān)任總參謀長、總后勤部長。

    秦小白道：“接下來是二個(gè)軍部：陸軍部、海軍部。陸軍部，現(xiàn)在包括10支青銅騎兵（千騎）、1支步兵軍隊(duì)（萬人）。海軍部，現(xiàn)包括3支海軍艦隊(duì)，每支艦隊(duì)50艘斗艦。我所說的軍級單位，便是指的10支騎兵、1支步兵、3支艦隊(duì)這幾支軍級軍隊(duì)。

    這些軍隊(duì)分別部署在三個(gè)基地：周水基地、塘沽口軍事基地、旅順口軍事基地。周水軍隊(duì)基地，擁有5支青銅騎兵。塘沽口軍事基地，5支青銅騎兵、1支萬人步兵軍隊(duì)、2支海軍艦隊(duì)共100艘斗艦4萬兵力。旅順口軍事基地：1支海軍艦隊(duì)，50艘斗艦2萬兵力?！?/br>
    說到這里，他掃視了眾人一眼，忽然用冷峻的聲音道：“我知道在座的諸位兄弟都有一個(gè)習(xí)慣，那就是一旦自己出任某個(gè)重要的職務(wù)，馬上使用自己的嫡系人馬......周水聯(lián)盟內(nèi)部的各支軍隊(duì)，基本上被諸位的嫡系人馬給瓜分光了。”

    這句話如同一個(gè)重磅深水炸彈，把會(huì)議室內(nèi)的眾首領(lǐng)們給頓時(shí)炸的心頭一震，震驚驚訝的目光看著秦小白。這在周水聯(lián)盟其實(shí)是一種普遍的現(xiàn)象，他們并不擔(dān)心因此而受到什么懲戒。但是誰也不知道小白現(xiàn)在忽然說這個(gè)是打算干什么，是想打破這種格局？采用新的秩序？他們無法猜透小白的心思，一時(shí)間心中忐忑不安。

    秦小白一揮手淡聲道：“不用緊張。我并不反對這種做法，這很尋常，其實(shí)我自己也不自覺常常這樣做。使用嫡系，能讓我們在最短的時(shí)間內(nèi)掌握局面，充分調(diào)動(dòng)各方面的資源，這是這種做法的好處。壞處，便是每個(gè)人的嫡系多了，自然派系山頭太多，這很容易帶來太多的阻礙和對抗。任何一項(xiàng)政策，都可能遭到阻力。

    我今天把這個(gè)問題挑明了，就是把一個(gè)規(guī)矩立起來。

    有嫡系、有派系山頭，這個(gè)沒問題。但是必須服從調(diào)配，不能搞派系對抗。如果把某位兄弟調(diào)離了某個(gè)職務(wù)，那么把你的嫡系人馬都帶走，換到新的位置上去，方便由續(xù)任的人全面進(jìn)行接任。為了對各個(gè)派系進(jìn)行激勵(lì)，需要加強(qiáng)各個(gè)部門的人員流動(dòng)性，能者上，不能者下。最高統(tǒng)帥部要對每一支軍隊(duì)進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)，希望在場諸位兄弟進(jìn)行配合，不要因此而產(chǎn)生抵觸情緒。”

    眾玩家們笑了起來。

    山海大聲道，“小白老大嚇我一大跳呢，咱保證服從最高統(tǒng)帥部的安排。需要怎么調(diào)動(dòng)，只管說！”

    秦小白點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    會(huì)議室內(nèi)的眾人開始進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)。每一支軍隊(duì)其實(shí)都已經(jīng)有了指揮官，這次是對各個(gè)指揮官進(jìn)行更換，避免同一名指揮官長期待在同一個(gè)位置上，缺乏激勵(lì)、晉升、降級，造成懈怠。

    經(jīng)過一番調(diào)整。

    陸軍部：暫無人選。由最高統(tǒng)帥部代行職權(quán)。

    海軍部：暫無人選。由最高統(tǒng)帥部代行職權(quán)。

    周水城寨，由“笑傲”出任防區(qū)指揮官，統(tǒng)領(lǐng)5支青銅騎兵軍。

    塘沽口城寨：由“紫云”出任防區(qū)指揮官，統(tǒng)領(lǐng)5支青銅騎兵軍、1支萬人步兵。

    塘沽口海軍基地，由“青衣如水”出任指揮官。“迷?！?、“無敵戰(zhàn)將”兩位屬于32名行司馬玩家，分別出任駐扎在塘沽口的海軍艦隊(duì)1、2編隊(duì)的指揮官。

    旅順口要塞、旅順口海軍基地，由“流氓不是罪”出任防區(qū)指揮官，兼出任駐扎在旅順口的海軍艦隊(duì)3編隊(duì)指揮官。

    經(jīng)過一番調(diào)整之后，原先的五個(gè)大軍團(tuán)派系山頭逐漸被打破分散，形成了單獨(dú)的小勢力，不再有明顯的界限。各個(gè)新上任的軍隊(duì)首領(lǐng)，開始前往周水、塘沽口、旅順口各地赴任，調(diào)回原先的指揮官。

    最高統(tǒng)帥部、總參謀部、總后勤部的編制也開始建立起來，都設(shè)在塘沽口城寨內(nèi)進(jìn)行辦公。尤其是總參謀部和總后勤部這兩個(gè)部門需要大量招募玩家人員，進(jìn)行擴(kuò)編運(yùn)作。

    讓周水聯(lián)盟的軍部上下成員感到震驚的是，流氓不是罪才剛剛乘船抵達(dá)旅順口接替大鵬展翅的職務(wù)，一件足以影響整個(gè)渤海的海上軍事沖突便爆發(fā)了——我行我素的海盜團(tuán)伙駕駛著十艘輕型海盜斗艦，在山東一帶打劫沿海商船的時(shí)候，遭遇到了一支來自青島的護(hù)衛(wèi)商船的艦隊(duì)，一場海戰(zhàn)頓時(shí)爆發(fā)。

    海盜跟商船護(hù)衛(wèi)艦隊(duì)打起來并不稀奇，問題是，這場沖突把周水聯(lián)盟也給卷了進(jìn)去。

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    周水聯(lián)盟的軍隊(duì)實(shí)行4等12級軍銜制度：元帥（大元帥、元帥、次帥）、將官（大將、中將、少將）、校官（上校、中校、少校）、尉官（上尉、中尉、少尉）

    最高統(tǒng)帥部的統(tǒng)帥、副統(tǒng)帥，是稱謂，不是軍銜。