也不能讓朝臣在這上面大做文章。

    見(jiàn)狀。

    杜赫面露一抹難色。

    最終在遲疑一陣后，欲言又止，隨后重新坐了回去。

    不再吭聲。

    扶蘇看向其他朝臣，不滿道：“除此之外，諸位難道就沒(méi)有其他解決之法？其他應(yīng)對(duì)之策？”

    姚賈看了杜赫幾眼，也是直接起身道：“稟殿下，臣為典客，主司的是跟邊地游牧打交道，因而對(duì)具體的情況不太了解，但據(jù)臣所知，朝廷過(guò)去其實(shí)一直有應(yīng)對(duì)之策，也很是得當(dāng)。”

    “便是關(guān)中跟關(guān)東人口遷移?！?/br>
    “亦或者將部分功賞民戶遷移到南海北疆。”

    “或許能解一時(shí)之憂。”

    “請(qǐng)殿下明鑒。”

    聽(tīng)到姚賈的話，扶蘇臉色一沉。

    姚賈說(shuō)的全都是廢話，若是遷移人口真的有用，他又豈會(huì)多此一舉？姚賈杜赫兩人分明知道這些，卻故意將這些辦法說(shuō)出，為的恐就是搪塞自己，好讓自己從這事中脫身。

    扶蘇深吸口氣，壓下心中火氣。

    他冷聲道：“典客或許有所不知，朝廷過(guò)去的遷移情況，并不算順利，不僅關(guān)東民眾會(huì)逃，就連關(guān)中民眾也會(huì)逃亡，此舉并不得人心，過(guò)去幾年幾番折騰下來(lái)，不僅勞民傷財(cái)，還讓各地民眾對(duì)朝廷怨聲載道?！?/br>
    “若繼續(xù)推行此策，恐會(huì)惹得沸反盈天。”

    “此策難以再執(zhí)行下去了。”

    “而且就算朝廷想繼續(xù)執(zhí)行，但地方官員、地方民眾還經(jīng)得起這番折騰嗎？”

    “天下還經(jīng)得起這番折騰嗎？”

    “故土難遷！”

    姚賈沉聲道：“臣何以不知此事？”

    “但眼下想快速解決士卒田宅功賞，唯有此法見(jiàn)效最好，也最為立竿見(jiàn)影，或者是臣才疏學(xué)淺，想不到其他解決之策，請(qǐng)殿下諒解?！?/br>
    姚賈面露羞愧之色，而后連忙坐了下去。

    不敢抬頭跟扶蘇對(duì)視。

    隨著杜赫跟姚賈兩人建議被扶蘇拒絕，殿內(nèi)一下就安靜了下來(lái)。

    扶蘇這時(shí)倒沒(méi)有再催促，只是目光從其他朝臣身上不時(shí)掃過(guò)，似乎在期待其他朝臣的好建議。

    稍許。

    終于又有人站起來(lái)了。

    史祿一臉肅然，作揖道：“啟稟殿下，田宅功賞之事，事關(guān)上百萬(wàn)黔首，非同小可，因而決然不能輕易改動(dòng)，臣過(guò)去曾作為靈渠的監(jiān)御史，對(duì)地方情況有所了解，據(jù)臣了解，地方黔首，對(duì)田宅的認(rèn)可度極高，朝廷想用其他辦法去說(shuō)服黔首，只怕無(wú)比困難?！?/br>
    “在臣看來(lái)，此事只能做到緩解。”

    “根子便在軍功爵上?！?/br>
    扶蘇眼睛一亮，好奇的看向史祿，問(wèn)道：“廷尉可否細(xì)說(shuō)一二？”

    史祿頷首道：“田宅朝廷是給不出來(lái)的，也沒(méi)有辦法兌現(xiàn)，這其實(shí)只要稍微有點(diǎn)見(jiàn)識(shí)的人，都能看得出來(lái)，因而朝廷只能盡可能從其他方面找補(bǔ)。”

    “商君的軍功爵制下，后世子孫想繼承爵位，都需得降爵一級(jí)?！?/br>
    “臣認(rèn)為朝廷若真想解決，可承諾未兌現(xiàn)功賞的黔首，爵位繼承五代內(nèi)不用降爵，五代后爵位繼承則開(kāi)始恢復(fù)正常。”

    “亦或者……”

    “他們上造、簪裊等爵位的黔首，可以獲得‘不更’等更上一級(jí)爵位的優(yōu)待，繼而從虛賞方面，讓黔首們對(duì)此滿意?！?/br>
    扶蘇略作沉思，問(wèn)道：“此法可有弊端？”

    史祿點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“弊端是顯而易見(jiàn)的，爵位五代內(nèi)的確不用降爵，但卻是可以升爵，這也意味著今后天下百年，哪怕這百萬(wàn)人中只有不到千分之一的人能夠升爵，那也將是一個(gè)不小的數(shù)量，對(duì)朝廷的負(fù)擔(dān)也會(huì)極大加重?！?/br>
    “甚至足以拖垮朝廷?！?/br>
    “而且這也意味著爵位制，在百年之內(nèi)會(huì)陷入混亂。”

    “影響太甚。”

    “臣實(shí)在不敢去多想?！?/br>
    “通過(guò)這兩個(gè)辦法，百年內(nèi)，恐會(huì)有不少人爵位能提升到不更，到時(shí)天下服役人口將會(huì)大減，這無(wú)形間也會(huì)加重朝廷負(fù)擔(dān)，因而臣只是斗膽提出，并不敢做出實(shí)質(zhì)的建議。”

    “請(qǐng)殿下明鑒?！?/br>
    扶蘇頷首。

    他對(duì)史祿視以嘉許的目光。

    史祿的想法很瘋狂，完全是拆東墻補(bǔ)西墻，為了解決田宅的功賞，從而讓整個(gè)軍功爵制陷入混亂，這種混亂還充滿了不確定性，不僅會(huì)加重朝廷的負(fù)擔(dān)，還會(huì)對(duì)天下造成極大的動(dòng)蕩。

    這種主意是不會(huì)被通過(guò)的。

    朝廷也實(shí)在不敢拿帝國(guó)的命運(yùn)去賭。

    但史祿能提出一些跟其他人不同的觀點(diǎn)，這其實(shí)已很是不易了。

    他自不會(huì)去指責(zé)。

    而且他也清楚，若是真有兩全之法，以前早就有人提出來(lái)了，而想解決田宅的問(wèn)題，注定要犧牲一部分人的利益。

    朝臣希望犧牲宗室的利益，亦或者是犧牲底層的利益。

    讓他們將自己的利益讓渡出來(lái)，也實(shí)在強(qiáng)人所難，他們是絕對(duì)不會(huì)輕易開(kāi)這個(gè)口的，甚至連提都不會(huì)往自己等人身上提。

    扶蘇心中看的門(mén)清。

    這時(shí)。

    馮去疾開(kāi)口道：“臣倒是有不同的看法，關(guān)中的情況，軍中士卒恐早就有所了解，因而讓朝廷繼續(xù)分發(fā)田宅，也屬實(shí)強(qiáng)人所難，這一點(diǎn)，他們心中再清楚不過(guò)，而且相較于田宅，他們眼下更關(guān)心的其實(shí)是自家的生計(jì)生活?！?/br>
    “臣認(rèn)為或可進(jìn)行免除徭役賦稅，降低地方征收的田租等，以此來(lái)挽回士卒之心。”

    “但此舉或會(huì)讓朝廷的財(cái)政收入大減?！?/br>
    “所以臣還建議對(duì)關(guān)東六地加征徭役賦稅田租等?！?/br>
    “用以抵消關(guān)中的缺損?！?/br>
    “關(guān)東畢竟是戰(zhàn)敗之地，理所應(yīng)當(dāng)當(dāng)征收高稅高租，而且正如之前殿下所講，關(guān)中才是大秦根本，唯有鞏固關(guān)中，大秦方才能立于不敗之地。”

    “因而損關(guān)東而利關(guān)中，在臣看來(lái)是十分可取的?！?/br>
    “殿下以為何？”

    扶蘇沉思了一下，再度搖了搖頭。

    他凝聲道：“關(guān)東本就黔首未集，舊貴族亂法嚴(yán)重，若是繼續(xù)加征高額的口賦田租，恐會(huì)讓關(guān)東對(duì)朝廷更加離心離德，到時(shí)豈非是在助長(zhǎng)關(guān)東舊貴族？”

    “若真這么做，恐用不了幾年，關(guān)東就亂了?！?/br>
    “此法不妥?！?/br>
    聞言。

    馮去疾輕嘆一聲，沒(méi)有再說(shuō)了。

    此后陸續(xù)有其他官員說(shuō)出了自己的看法。

    其中還有建議準(zhǔn)許田地自由買(mǎi)賣(mài)的，其人稱管朝廷若是準(zhǔn)許田地自由買(mǎi)賣(mài)，田宅便就有了價(jià)格，到時(shí)朝廷再足額將錢(qián)糧發(fā)給那些黔首，以此就兌現(xiàn)了對(duì)士卒虧欠的田宅。

    諸如此類，建議駁雜。

    扶蘇在全部聽(tīng)了一遍后，心中也充滿了失望之情。

    朝臣給出的建議五花八門(mén)，但大多就沒(méi)有可取之處，要么就是負(fù)面影響更大，要么就是完全的拆東墻補(bǔ)西墻，根本就沒(méi)辦法使用。

    扶蘇也是十分心累。

    這些朝臣可都是大秦的開(kāi)國(guó)功臣。

    大秦的各項(xiàng)大政，也都出自這些朝臣之手，但一向深謀遠(yuǎn)慮的眾人，一提到田宅的功賞時(shí)，一下子就消停了，一個(gè)個(gè)變得平庸甚至是昏庸了。

    良久。

    在四周安靜下來(lái)后，扶蘇突然問(wèn)道：“諸位提出的建議，若是放在諸位身上，或者說(shuō)諸位眼下就是那些黔首，可會(huì)答應(yīng)爾等自己提出的擇換建議？”

    一語(yǔ)落下，四下陷入死寂。

    無(wú)一人應(yīng)聲。

    所有人都久久沉默了。

    捫心自問(wèn)，若自己是那些黔首，會(huì)接受這些擇換嗎？

    不會(huì)！

    他們?cè)谛闹谢卮鸬暮芾鳌?/br>
    那些東西說(shuō)的再厲害，再天花亂墜，價(jià)值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上實(shí)際的田宅。

    田宅才是實(shí)打?qū)嵉臇|西。

    不然當(dāng)初王翦伐楚時(shí)，為何特意向陛下索要大量田宅？不就是因?yàn)檫@些田宅才是最為實(shí)際的嗎？也是最直觀現(xiàn)實(shí)的，也是最能余蔭后世子孫的。

    其他的也配跟田宅相比？

    這個(gè)道理他們心中清楚，卻是并不能直接說(shuō)出。

    扶蘇冷眼以觀，漠然道：“諸位為何沉默了？難道諸位也不認(rèn)可自己的建議？諸位自身尚且不能說(shuō)服自己，又如何去說(shuō)服更為勢(shì)利更為現(xiàn)實(shí)的黔首呢？”

    “爾等讓我失望了！”

    聽(tīng)到扶蘇的話，眾人不禁垂下了頭。

    良久。

    杜赫開(kāi)口道：“殿下，非是我等沒(méi)有用心，也非是想不出辦法，而是實(shí)在沒(méi)有好的辦法，大秦立國(guó)之初，陛下便廣召大臣商議過(guò)，但討論了幾天幾夜，最終也只能折中選了個(gè)互遷的辦法?！?/br>
    “我等實(shí)在是無(wú)能為力?！?/br>
    “雖然距離上次討論已過(guò)了九年，但殿下眼下讓我等在短短幾天內(nèi)，重新想出新的解決之策，實(shí)在是有些強(qiáng)人所難，也非是臣等不愿，實(shí)在是力有不逮?！?/br>