那就意味著，朝廷不會為此擔負太多額外的開銷，只需要保證基本的運行，甚至還可借此從地方的豪強鄉(xiāng)紳士人那賺錢。

    因為這些人大多無爵。

    有功者顯榮。

    在秦兩次橫掃關(guān)東的際遇下，天下其實有很多的有功者，而民爵特意推出的另類功賞，實則就是專門發(fā)布給這些人的。

    讓他們無論是衣食住行，還是子嗣的教育、醫(yī)療等等方面，都有資格跟機會，接觸到過去接觸不到的。

    這是惠的有功者。

    這部分人又如何不感激涕零？

    雖然借此，朝廷是在一步步收回發(fā)放下去的獎賞，讓其通過教育、醫(yī)療等形式，重新將那部分之前發(fā)下的錢糧收回來。

    但這是很多有功者樂于接受的，甚至是欣然接受的，因為他們很多人之前根本沒機會也沒資格。

    這一下惠及的將高達數(shù)十萬上百萬人。

    這部分人本就是大秦體制的受益者，如今大秦改革，依舊是受益者，因而這部分群體，對于大秦是更加擁護跟愛戴的。

    張蒼比其他人看的更透徹。

    時間！

    嵇恒再度通過時間，將天下臣民兩分了，而且讓人毫無怨言，有功者顯榮，這自古的道理。

    因而大秦給予這部分人優(yōu)待，無人反駁，也沒辦法駁斥，而嵇恒額外提到的那部分，都需要這些有功者，額外付出錢糧的。

    若是以往。

    他也會認為朝廷擔負不起。

    這些年，他是知曉一些事情的，比如醫(yī)館制度，還有公子高等人編纂的《語書》，標識，還有胡亥弄出來的紙張，都在不斷降低運行成本。

    只要學員足夠多。

    一定程度上，朝廷還有利可圖，若是能源源不斷補充生源，朝廷甚至還能借此獲得一筆穩(wěn)定收入。

    只不過要將成本盡可能的攤到那些‘有功者’身上。

    最初。

    能進入學室的，注定是少數(shù)，所以朝廷的支出不會太多，也不會存在著用人不足，學室不足的情況。

    等到制度不斷普及，靠著這種明顯的等級區(qū)分，以及早先那一批人的起勢，來催動其他人自己參與進來，再一步步擴大規(guī)模。

    而那時，蕭何提到的問題，或許已不是問題了，這便是嵇恒很早之前就提過的用時間來換空間。

    這次同樣。

    他的確著眼的是天下，只不過依舊有分層，優(yōu)先的，還是對大秦有好感的人，靠穩(wěn)這些人來穩(wěn)定基礎(chǔ)。

    再徐徐圖之。

    若再想開點，嵇恒優(yōu)待的也不是所謂的有功者，而是優(yōu)待的‘中間層’，只不過這部分階層是活的，是可以不斷更替的。

    張蒼一下想到了很多。

    嵇恒優(yōu)先有功者，但同樣給予無功者日后有同樣獲得的機會，借此實現(xiàn)對中層的財富搜刮。

    至于底層。

    只是讓他們看的。

    讓他們知道，他們自己是有機會進入到那個環(huán)境，只不過需要付出更多代價，而這個代價，大秦至少很長時間內(nèi)，沒太多人擔負得起。

    等大秦底層民眾能擔負起時，天下只怕早就變了模樣。

    嵇恒道：“現(xiàn)在諸位想明白了吧？這些優(yōu)待，看著很誘人，實則隱形門檻很高，大多數(shù)秦人，就只能看著，并不能踏入。”

    “對于中層，他們是有資格參與進來的，只是要付出不小的代價，繼而實現(xiàn)對這部分人進行篩選?！?/br>
    “以此來實現(xiàn)舊有軍功爵之下的階層流動。”

    “而且學室制度，早就跟過去不一樣了，初級學室跟正常學室，是有著明顯差異的。”

    “初級學室出來的，絕大多數(shù)，進入的還是以墨家醫(yī)家農(nóng)家等為首的技工類學室，而非是培養(yǎng)法家為主的官員學室?！?/br>
    “天下一直都會有分級?！?/br>
    “而且就那么明白的告訴天下人，想突破更進一步，可以，為大秦做出一定的貢獻，繼而讓自身及自子嗣實現(xiàn)更進一步的跨越?！?/br>
    “不然只能困守原地?！?/br>
    “甚至隨著時間推移，還會不斷下滑，天下是公平的，有人進，就有人退，想始終向前，以及保持原位，都需要付出努力?！?/br>
    眾人沉默。

    只感到一陣發(fā)麻。

    他們不清楚。

    但他們也不得不承認，這是一種對大秦更有利的方式，而且更容易為人接受，因為一切都明明白白。

    只要你不犯法，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，是一定能有收獲的，只是改變不會那么突出。

    嵇恒冷聲道：“你們可知世上從來都只有國富民強，沒有國富民富的說法，可知是為何？”

    “因為常規(guī)情況那是不存在的。”

    “富裕本身就是靠壓榨其他人積累下來的，若是國家富裕了，那必然是壓榨了底層人，不然國難富?！?/br>
    “而想要國富民富，其實也有一個辦法，就是將壓榨的對象，從本國人轉(zhuǎn)移到外面，變成壓榨其他的人，繼而實現(xiàn)一定程度的國富民富?！?/br>
    “不過目前的天下情況，你們也知曉，匈奴、百越，根本就不堪一擊，也沒有太多人口，支撐不起大秦。”

    “因而大秦能做的?！?/br>
    “便是先讓國富，繼而實現(xiàn)民強，再試圖一步步的開拓，從而達成國富民富的目的?！?/br>
    “我所提出的一切，本質(zhì)上跟軍功爵是一樣的，帶著極強的攻擊性跟侵略性，為的是開拓是進取?！?/br>
    “不過大秦想達到那一步，還需要很長的時間，還需要很多沉淀，因而大秦現(xiàn)在要的是穩(wěn)下來?！?/br>
    “定下來?！?/br>
    “而這跟軍功爵制一樣，只要民眾能從這個體制不斷受益，那大秦就始終能保持著強悍的進攻性跟進取心，它本質(zhì)上是跟軍功爵制一體的?！?/br>
    “只不過一個適用于戰(zhàn)時，一個適用于和平時，但效果是一樣的，都是靠壓榨底層，來提升國力，也都會給民眾一些甜頭?！?/br>
    “而這就是大秦的體制?！?/br>
    “你們接下來要做的事，就是為這個體制不斷添磚加瓦，以利民惠民讓民的形式，驅(qū)使著逼迫著民眾向上，或者是不得不努力?！?/br>
    “諸位肩上的任務(wù)很重。”

    第495章 權(quán)利的形式已經(jīng)變了！

    嵇恒離開了。

    帶著對他們滿滿的期許。

    只是聽著嵇恒的那些話，即便是蒙毅等人，也都只覺頭皮發(fā)麻。

    太直接干脆了。

    尤其是嵇恒臨走時說的一句話，律法是維護統(tǒng)治得當權(quán)者的，非是維護什么的公平正義，對于底層而言，他們需要的是公正，從來都不是公平。

    所謂的公平，只是當權(quán)者，特意弄出來給底層看的。

    只要大秦的制度是公正的。

    就能得民心。

    就能得人信任跟認可。

    所以在制度的確立時，務(wù)必要保證的是公正，不可特前為勛貴功臣等開后門，大秦的制度本就給這些人開了后門，便是爵位，若是還要在律法上給空子，那就太過荒唐跟荒謬了。

    嵇恒讓他們接下來去研究廢除世官制。

    以民法的基礎(chǔ)上，通過爵位的形式，盡可能為這些人爭取權(quán)益，但不能過多損耗國力跟民心。

    至于具體要怎么做，嵇恒沒有說，只是讓他們自己去弄。

    殿內(nèi)。

    蒙毅跟張蒼對視一眼。

    只覺壓力山大。

    深吸口氣，蒙毅緩了緩神，開口道：“這位‘鐘先生’，還真是語不驚人死不休，我等分明是來研究廢除世官制的，結(jié)果他洋洋灑灑一大堆，卻是將舊有律令全部踢到了一旁，想要另起爐灶?！?/br>
    “此人之魄力，蒙毅服了。”

    張蒼苦笑道：“我又何嘗不是？”

    “但也正如此人所說，或許唯有在新法的基礎(chǔ)上，大秦的改制才有推進的可能，不然在舊法的框架下，受到太多束縛跟限制了，也根本施展不開，反而會遭到各種針對跟駁斥?！?/br>
    “今日我等之商會內(nèi)容，一旦為外界知曉，只怕不少人會坐不住了?！?/br>
    “不過也不重要?！?/br>
    “我等想改制，必定會面對諸多困難，主動跳出來，反而掃清了很多障礙，也更適合我等大顯身手，以我對此人的認識，他給我等說的，多半只有少部分，還隱藏了不少?！?/br>
    “通過明面上的‘放寬’，來籠絡(luò)民心，再通過下放一定‘門檻’，來換取其余‘有功者’的支持，這一來二去，他幾乎就將天下大多數(shù)人拉攏到了自己這邊，這才是真正厲害的手段?！?/br>
    聞言。

    蒙毅若有所思。

    張蒼笑著道：“我現(xiàn)在也明白了，我們之前的擔心，完全是多余的?！?/br>
    “我們以為，此人沒有額外的助力，其實不然，從北疆的亂事，再到如今的寬民，其實他都一直在各種拉攏，正如嵇恒所言，今日之會只是為了定調(diào)的，而接下來廢除世官，這是借的關(guān)東之勢，日后推行其他新制，則是借助的天下萬民之勢。”

    “一人小民，的確無足輕重?！?/br>
    “若是千萬小民，又有誰敢小覷？”

    “若再加上，上百萬的有功者，天下又有誰敢抵擋？”

    “甚至于?！?/br>