他們一行人躲在路邊的亭子里，邊上種著很密的竹林，雨打竹葉，原本是清新舒緩，但亭子里的人沒有不焦急的。

    按照彭林坤的說法，廟灣鹽場哪里就止六千余灶戶，根本就是有一萬五千余，

    楊廷和原本以為賑濟灶戶之事也有舊例，應(yīng)當(dāng)問題不大。

    就如同‘軍、匠’這樣的‘籍’，灶戶也有自己的籍，而且明代規(guī)定，灶戶不得擅自脫籍。

    為了加強管理，鹽運司還會將灶戶及其相關(guān)情況登記造冊，稱為鹽冊或是灶冊。里面的內(nèi)容包含鹽場內(nèi)灶戶的總數(shù)、每戶幾個灶丁、每丁應(yīng)交的鹽課數(shù)等，可以說十分詳盡。

    賑災(zāi)的時候只要按照鹽冊一一發(fā)去糧食，雖有克扣，但整個鏈條是完整的。能有什么大問題？

    可實際上真到了最下面，就會明白因為應(yīng)繳納的鹽課數(shù)量，和灶丁的數(shù)量相關(guān)。

    灶丁越多，上繳鹽課就越多。

    所以從明初到正德這一百多年下來，自然會有一件事發(fā)生：就是灶丁的戶數(shù)被隱瞞了。

    層層上報的數(shù)字是六千余灶戶，但實際上哪里止?。?/br>
    當(dāng)初上繳鹽課的時候按數(shù)字小的來，

    現(xiàn)在大家排隊領(lǐng)救命糧食了，難道多出來的人就讓他活活餓死？

    彭林坤做不出這樣的事情，他是按照實際的灶戶來發(fā)糧的，

    如此一來，糧食消耗的自然極快。

    即便沒有貪墨與盤剝，大約也就吃上50日，現(xiàn)在撐過40日，都算是他不錯了。

    楊廷和確認(rèn)了這一點之后就讓人將彭林坤松了綁，這個像痞子一樣的瘦猴躲在亭子的角落揉搓自己的胳膊，大概是勒得疼了。

    而抬頭望向京里來的大官，只覺得人家滿臉愁緒、心思深重，腦子里怕是比他們這些粗人想得要多。

    “難怪陛下要多發(fā)那么多糧食……”

    原本50萬石、7500萬斤糧食，給5萬人得吃兩年。

    楊廷和負(fù)著手，說道：“所以陛下常說國事艱難，有時候、有些事，旁人覺得明明可以轉(zhuǎn)圜，但陛下就是不肯。便是因為大明的病癥比常人所料的都更加嚴(yán)重。”

    “介夫兄，那這差額怎么辦？那些不在冊的人，是賑還是不賑？”

    “上差，鹽司！”彭林坤大約是聽到了這話，急忙跪下說：“今年朝廷整頓兩淮鹽場，不管是在冊還是不在冊，灶丁們都已斷了糧。如果只賑在冊之丁，那剩余的人必定會哄搶糧食！到時后果不堪設(shè)想！”

    趙慎畢竟是捕過盜賊的，對于刁民，他不會那么仁慈，所以嚴(yán)厲斥問道：“那么當(dāng)初隱瞞灶丁的時候，怎么不想著有今日？該繳的鹽課不繳，不該領(lǐng)的糧食要領(lǐng)，天下哪有這樣的道理？！”

    彭林坤自然說不出話，他就是小角色，而且隱瞞灶丁數(shù)量也不是從他這里才開始的。

    “惠興兄（趙慎字），”楊廷和緊皺著眉頭，攔了一下他，“這是陳年陋習(xí)，不是一兩任鹽場大使的事，怪不到他身上。不過……彭林坤，趙鹽司說的話也有道理，萬事萬物都得講究個理字，這里的理也總歸要講得清楚吧？”

    “朝廷雖然有糧食，但是一場雨下來，不知道路上要耽擱多久，即便我們?nèi)杖沾哌\，十日之內(nèi)也有可能到不了。你說不在冊的灶丁會鬧，那么在冊的灶丁呢？”

    “他們平日里給朝廷繳納鹽課，朝廷整頓兩淮鹽場，不會扔下他們不管，這是天經(jīng)地義。現(xiàn)在糧食總量不夠，萬一他們知道是因為也賑了不在冊的灶丁呢？這些人鬧不鬧？”

    彭林坤臉洼而眼細(xì)長，整個一臉苦相。這個時候也說不出話來。

    大官就是大官，考慮的事情就是周到。

    這個問題確確實實存在。

    “不錯！”趙慎嚴(yán)厲的講：“你們報了多少人，朝廷自然就賑多少人，現(xiàn)在丁口叫人給隱瞞了，難道還怪得了朝廷？”

    “這件事，由下官負(fù)責(zé)?！迸砹掷み殿^，“灶丁以幾人為一戶，隱去的丁口也在各自家中，他們不會與自家人相爭的?！?/br>
    這可不好講。

    要餓死人的時候，哪管那么多？

    楊廷和仔細(xì)想了想說：“等雨停，我們到了廟灣之后，你要發(fā)布新規(guī)。在冊的灶丁每人每日領(lǐng)兩斤糧食，不在冊的灶丁每人每日領(lǐng)八兩糧食。而且，在冊的先領(lǐng)、不在冊的后領(lǐng)。朝廷沒有不管他們，但人生在世，不能夠所有的便宜都叫他們給占了！”

    完全不賑是不可能的。

    就像彭林坤所說，萬一鬧出事情來也不好。

    皇帝只看結(jié)果，不看過程。給了糧食，最后還是鬧出民變，就算你有理由，那至少也是能力不夠、不知變通。

    但無論如何也要讓那些人知道，你平日占了便宜，這個時候就該往后站，這也是一種懲罰，刁民，不能夠?qū)λ麄兲谩?/br>
    主要是糧食的數(shù)量也不夠，不足以把所有人都喂得飽，下著雨、爛著泥，神仙來運??？

    路上，楊廷和繼續(xù)與趙慎說，

    “灶戶的賑濟是一方面，鹽場要拍賣也需加快。只有這樣才能盡快過度好，讓商人來運營鹽場，讓鹽場重新運轉(zhuǎn)?；厝ヒ院?，我們便要上此奏疏?！?/br>
    實際上皇帝已經(jīng)開始了。

    因為他也知道這件事拖不得，正德元年必須要有個結(jié)果。

    按照當(dāng)日在乾清宮所議，朝廷整頓了兩淮鹽場以后，撤去了運司以及批驗所等衙門，重新設(shè)置了一處拍賣所。

    拍賣所將兩淮鹽場的30處鹽場進行劃分，其中6處進行拍賣，剩余24處暫時仍為官營，一樣設(shè)在拍賣所之下。

    這24處鹽場中，所得鹽課收入全部不再上繳戶部。其中又有6處的鹽課，全部用于兩淮24處鹽場的灶戶的工本米發(fā)放。剩余的18處鹽場，則設(shè)為兌支鹽場，這樣一年可有40萬引鹽，專門用來兌付前朝已經(jīng)印發(fā)的鹽引。

    拍賣所哪里也不去，不設(shè)在淮安，也不設(shè)在揚州，就在京師、京師東城，南邊是不夜城，西邊是錦衣衛(wèi)。

    多好，這邊犯了事，那邊就可以將其送到錦衣衛(wèi)。

    拍賣所設(shè)正使一人、左右副使各一人，分別負(fù)責(zé)6處和24處鹽場。看起來后者數(shù)量巨大，但其實管得少的，反而獲得的銀子多，管得多的，卻是事多錢少。

    拍賣按年份和月份舉行，今年拍6處，明年再拍6處，兌支鹽場的數(shù)量則按次減少，一直到最后保留6處鹽場，直到歷年積欠的鹽引兌完為止。

    至于多久能兌完，戶部也沒個數(shù)，從永樂開始至今，朱家皇帝們簽發(fā)了太多的鹽引，隔三差五賜一次，一次就是一兩萬引，誰還統(tǒng)計得過來？

    但不管怎樣，朝廷設(shè)立專門用于兌支的鹽場，則顯現(xiàn)出與以往完全不一樣的態(tài)度。

    朝堂上下一直到民間，沒有說不支持的。

    第一年還會有些難度，24處鹽場灶戶的工本米需要朝廷發(fā)放，但隨后幾年，拍賣的鹽場逐漸增多，朝廷的壓力逐漸減小，拍賣所的官員數(shù)量也會大大少于鹽運司，如此簡裝輕行，或可一改鹽政之弊。

    九月初六日，皇帝圣旨：遣少府郎中陳季立轉(zhuǎn)任拍賣所左副使，秩正五品，掌鹽場拍賣、鹽商監(jiān)管、鹽價調(diào)控以及灶戶民生；

    遣原兩淮都轉(zhuǎn)運鹽使司、經(jīng)歷司經(jīng)歷游思孟為拍賣所右副使，掌剩余24處官營鹽場的管理諸事。這與先前沒有太大的不同，就是管理鹽場，按照舊例催征鹽課、核對鹽引后支鹽核銷。

    此人就是原來兩淮運司‘幸存’下來的7個官員之一。

    而經(jīng)歷司經(jīng)歷，就是掌管本衙門內(nèi)文書往來的，有點兒類似辦公廳主任，這個位置干久了，對于衙門內(nèi)的各種事項辦理的流程是非常清楚的，所以讓他署理剩余的24處鹽場可以稱為合適。

    在這件事上，皇帝堅持了一回，把此案之中清白之身的人全部留下高升。

    游思孟只是其中之一，剩余的6個人也都在拍賣所之內(nèi)，他們從地方官搖身一變成為京官，而且品級都有不同程度的提升。

    貪官死、清官上。

    皇帝當(dāng)?shù)竭@個份上，才有成就感。

    至于拍賣所正使，這個位置，依然懸而未決……

    第四百零三章 嚴(yán)閣老?。?/br>
    皇帝舉起屠刀，沒有人真的可以阻止他撤去兩淮都轉(zhuǎn)運鹽使司，

    圣旨真的出來以后，其他地區(qū)的鹽運司都大為震動。

    一來，本朝鹽業(yè)都是官營，現(xiàn)在朝廷改了新制，竟將鹽場的經(jīng)營權(quán)作價賣給了私人，這看起來可是塊不小份的肥rou。

    按照新規(guī)，拍賣的價格按照鹽引產(chǎn)量來定。

    平均下來，一處年產(chǎn)三萬引鹽的鹽場若要拍賣下來自己經(jīng)營，就需要支付15萬兩白銀。

    這個數(shù)字鹽商們拿得出來。

    正德元年的九月，鹽場拍賣正式張榜，自京師到兩淮，再到兩浙都為之側(cè)目。

    當(dāng)然，鹽運司忽然被撤掉，一樣具有震撼感。

    消息來到浙江，兩浙的一些個鹽商上門拜訪梅可甲，

    到山東，山東運司自己清查了幾起販賣私鹽的活動，還呈遞奏疏到京師。

    但這次在朝廷并沒有引起多大的動靜，

    其實積欠的鹽引，除了有兩淮鹽，還有兩浙鹽、山東鹽等，但這次朝廷只兌付兩淮的鹽引，這讓持有他處鹽引的鹽商們心中難以平衡，

    不過鹽政改革，還是如此大的改革，一定是一步一步來，就像取消馬政里的民牧，朱厚照也是漸進式的搞。

    他在改革的程度上很深刻，在進度上卻相對保守，這就是后世所謂的穩(wěn)重求進。

    其他運司遞到宮里的奏疏倒是說什么的都有，

    甚至有一種亂七八糟的態(tài)勢。

    內(nèi)閣后來建議，朝廷要明旨嚴(yán)令，除兩淮鹽場外，其他各處鹽運司及鹽課提舉司一切事項照往年依舊，任何人不得輕易改動。

    朱厚照同意了。

    他甚至沒有去追山東鹽的私鹽之案，因為這種制度設(shè)置就給了私鹽的空間，他這輩子別的事都不干，只查私鹽，到死的時候保證天下還是有私鹽。

    “開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。鹽之一事，獲利甚重。朝廷將鹽場的經(jīng)營權(quán)拍賣，即便有些變數(shù)，想來欲嘗試者也不會少。拍賣之法，定會大成?！?/br>
    大成則九十萬兩白銀入國庫。

    輕輕松松超過往年兩淮的鹽課，而且不要設(shè)置那么多官員，以前一會兒派巡鹽御史，一會兒又要防止灶戶改籍，行政成本實在是大。

    不過鹽場的拍賣也會有另一個問題。

    “有勛臣、宗王來問，朝廷新的鹽制，是否準(zhǔn)允他們也參與？”

    皇帝在射箭，

    邊上都是他的寵臣，顧佐、陳季立，以及剛剛以‘出淤泥而不染’一躍而進入京官行列的右副使游思孟。

    游思孟是剛滿四十歲的中年人，皮膚黢黑，個頭也矮小，看起來一副老實模樣，眼神還似乎呆呆的。

    如果不是這次查一下這案子，這樣的人一輩子都不會得皇帝召見一次。

    但就是這么個默默無聞、又顯得平庸的人，能在那樣的大案里守住廉潔，的確不容易。

    朱厚照并不覺得他一定有很強的能力，可規(guī)規(guī)矩矩，進取不足守成有余，這應(yīng)該還是有的。

    “不許?！?/br>
    朱厚照很干脆的答了那個問題，