現(xiàn)如今西域、蒙古、南洋到處都有大明的人，如此規(guī)模的人口接受一個中央政府統(tǒng)一調(diào)度，這當(dāng)然就會四處占據(jù)主導(dǎo)地位。

    第二個改革方向是以實(shí)物納稅稅轉(zhuǎn)向貨幣納稅。

    這也是一個長期的工作，最初就不是在三五年內(nèi)就要求全部完成的，因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，普通百姓沒有渠道獲得貨幣，強(qiáng)制征收只能令他們的負(fù)擔(dān)加重。

    但到了正德三十五年，除了個別與世隔絕的地理區(qū)域，全國大部分地區(qū)都已完成了這個納稅方式的轉(zhuǎn)變。

    它的意義在于簡化稅收的流程，現(xiàn)代人看起來沒什么，那是因?yàn)楸容^對象不同……在這個稅制之前，賦以田畝納課，役以戶丁征集，此外還有名目繁多的方物、土貢等等。

    全部折錢納稅以后，所有的田賦名義統(tǒng)一，可以在一定程度上避免稅官巧立名目，并在復(fù)雜的稅收流程中做手腳。

    稅收制度，永遠(yuǎn)是越簡單，越高效。

    實(shí)際上，歷史上也是一直到張居正改革才做到這一步，在此之前歷朝歷代都沒能做到，可見這并非容易之事。

    第三個稅法改革，就是商稅。

    商稅領(lǐng)域同樣存在稅法復(fù)雜的問題，而且商稅制度在明代并不受到重視，收稅的辦法也有限，所以從洪武到弘治從上到下都沒有做過統(tǒng)一的思考與安排。

    一般而言，按照收稅方式與形式，商稅基本上可以分為過稅、住稅以及鹽、茶、鐵等特別稅收。

    過稅就是通過交錢的意思，比如在一些水路和陸路的必要節(jié)點(diǎn)擺攤收稅，甚至還有一種稅叫城門稅，過此門就交錢。

    住稅就是有固定的經(jīng)營地點(diǎn)，比如針對店鋪、門攤等收稅。

    對于這兩個稅種，朱厚照采取了不同的辦法，

    第一個過稅是基本取消，尤其內(nèi)航運(yùn)河的鈔關(guān)稅基本被取消，以促進(jìn)商品流通和貿(mào)易，城門稅之類的更是堅(jiān)決不允許。

    內(nèi)河鈔關(guān)的稅收損失由市舶司的海關(guān)稅替代，即國內(nèi)的商人要出海，那么船只上的貨物、目的地、價(jià)值都要上報(bào)，那么大個船你不好跑吧？國外要進(jìn)來也是一樣，這樣海關(guān)稅就不斷增長，成為商稅中的主力。

    這樣有兩個好處：

    第一，能做海貿(mào)生意的，一般都是大戶人家，向他們收稅即便官吏盤剝了一點(diǎn)，也不會傷筋動骨；

    第二，讓國內(nèi)成為一個統(tǒng)一市場，即商品出境、入境只在海關(guān)繳納一次稅收，而不必在路上過個關(guān)就要交個稅。處處都有稅卡，這是王朝末年之象，而且還會滋生地方保護(hù)主義，導(dǎo)致各省之間像是兩個國家。

    這就叫簡化。

    至于那些只在境內(nèi)做生意的商戶，他們面臨的是住稅。

    這部分稅收收取的理想狀態(tài)你是賺錢我收稅，賺得多收的多，賠錢就免稅。

    但朝廷并沒有辦法獲取全國數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)的年?duì)I業(yè)額和年利潤這樣的信息，就算下死命令讓所有企業(yè)自己報(bào)稅，也還是會有大量的人不報(bào)利潤或者少報(bào)利潤。

    所以真要做到難度很大，甚至在現(xiàn)有條件下根本沒辦法做到，倘若按照利潤來收，結(jié)果就是住稅連年降低。

    所以住稅的收取制度被朱厚照在整體上保留，即宋代、明代初期怎么收的，那就怎么收。只不過是對細(xì)節(jié)不斷完善，比如規(guī)定了收稅的時間和次數(shù)，目的是為了減少對商戶打擾。

    但只要收稅，要想讓稅官成為一個人見人愛的角色那是不可能的，現(xiàn)在的大明每個縣都配有兩名稅官，就是為了住稅的收取。

    總的來說，商稅制度不完美，但已經(jīng)是極力而為。

    其實(shí)兩宋時商稅收入極高，無非也就是設(shè)卡收稅和擺攤收稅，單次稅率雖然不高，但是收稅的對象涵蓋范圍很廣，相當(dāng)于單次收的少，但是收的地方多。

    至少現(xiàn)在的大明沒有稅卡林立的情況。

    至于鹽稅、茶稅，這不必多說，現(xiàn)如今它已成為商稅中僅次于海關(guān)稅的稅種。

    只不過鹽稅成長有限，因?yàn)辂}的消耗本身就是剛需，原來就多，再多也多不到哪里去，到正德三十五年，鹽稅已經(jīng)連續(xù)幾年穩(wěn)定在1.4億到1.6億之間。

    與此相比，海關(guān)稅增長明顯，最初的時候按銀兩折算是四百多萬，約合四千萬銀元，但到正德三十五年，海關(guān)稅已成長到4.8億元，甚至是這個國家的主要稅收來源了。

    住稅則相對較低，因?yàn)橹旌裾毡容^小心，他不傾向于向小商小販?zhǔn)杖∵^多的雜稅，基本上維持在2億元上下。

    這樣，商稅在整體上可以達(dá)到每年8-9億元。

    而農(nóng)業(yè)賦稅則在不斷減免，自正德二十二年以來，已連續(xù)十幾年維持在三十稅一的比例，這個稅比在歷朝歷代都是最低的之一。

    特殊時期確實(shí)沒辦法比，比如漢文帝宣布過全國免除農(nóng)業(yè)稅。

    現(xiàn)在大明之所以在農(nóng)業(yè)方面如此‘闊綽’，除了商稅興起，另外一個原因大片的海外耕地。

    大明在這里施行的根本不是低稅比這個策略，比如在呂宋、爪哇、安南等，這些地方全都是國有企業(yè)和民間大商人大片大片購買土地，然后進(jìn)行商業(yè)耕種，整體規(guī)模已經(jīng)突破了一億畝。

    商業(yè)耕種，這就是商業(yè)行為，不是農(nóng)民，那么稅比就提高了，好點(diǎn)的地方是八稅一，更厲害的地方是五稅一，這基本就是蘇松地區(qū)的稅比了。

    在這里種地不至于活不下去，但肯定活得慘。

    至于要是太高了不賺錢怎么辦……這個不必替商人擔(dān)心，因?yàn)樗麄冎朗褂门`并不犯法。

    所以農(nóng)業(yè)稅大致上也基本上能追得上商業(yè)稅，每年的歲入也在6-8億元左右。

    這樣來算，大明的歲入僅此兩項(xiàng)就在14億到17億之間，正德三十一年、三十二年、三十三年、三十四年都是如此。

    不過這并不是國家歲入的全部，甚至不是最大的那一塊收入。

    真正的大頭是三家官營的貿(mào)易公司，分別為主導(dǎo)瓷器和絲綢的南洋公司、主導(dǎo)精鹽和雪糖的東方神韻公司以及主導(dǎo)香料貿(mào)易的遠(yuǎn)途公司。

    這三家公司拿著西方世界熱眼的商品在他們眼前晃蕩，像是黑洞一樣吸引世界上得黃金和白銀迅速流入大明。

    在現(xiàn)在載壡這個戶部管事人的眼中，大明不僅是一改過去千年的白銀荒，反倒是進(jìn)入了一種白銀過剩的局面。

    而且在新大陸上有超級銀礦的消息他們也知道，既然可以挖，為什么還要用商品換？哪怕是去搶也沒關(guān)系，反正那些西洋人行徑如海盜，你不搶他們，他們都要來搶你。

    要不是打了幾場海戰(zhàn)，他們還不這么老實(shí)呢。

    所以在三年前，在睿親王的推動下大明開始調(diào)整海貿(mào)的貿(mào)易模式，不再單純的只收白銀，而是需要另外一種形式的財(cái)富，真正的財(cái)富。

    比如說糧食、美酒、奴隸，甚至是某項(xiàng)技術(shù)，當(dāng)然，黃金也是可以的。

    這些東西大明的商人買來以后才有價(jià)值。

    就在京師邊上的天津衛(wèi)港，大明開辟了一個新的市舶司，在這里每年都有數(shù)百萬石的糧食登岸，也不一定只是大米和面粉了，包括玉米、土豆這類作物都已經(jīng)作為商品流入。

    糧食不會浪費(fèi)的，因?yàn)槿顺圆幌驴梢越o動物吃。

    商人是能發(fā)現(xiàn)這里的商機(jī)的，這些低價(jià)而來的糧食賣不出高價(jià)，他們就改變方法進(jìn)行飼養(yǎng)，雞鴨、豬羊的養(yǎng)殖規(guī)模全都起來了。

    而rou，往外賣的價(jià)格可就高了。

    這三家公司不屬于戶部管轄，所以載壡對它們的具體情況不得而知，不過皇帝還是公事歸公事，會下令三家公司每年向國庫上繳利稅。

    而其規(guī)模，已經(jīng)好幾年沒有低于10億了。

    國家是好的形勢，載壡這個戶部尚書當(dāng)?shù)镁秃茈y不稱職，在他接手之時，國家每年的歲入在22億元上下，幾年以后得現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到26億元。

    與此同時，開銷卻是可控的。

    在原來的歷史中，大明的開銷主要是三塊，第一是宗藩俸祿，第二是軍餉，第三是官俸。

    宗藩俸祿現(xiàn)在已經(jīng)可以忽略不計(jì)了。

    官俸幾經(jīng)提升，至今也就在5億元左右。在原本的正德年間，有人統(tǒng)計(jì)文官大約為2萬4千名，武官有10萬名。這比洪武年間的不到3萬人實(shí)在是增長太多太多，尤其是有幾個皇帝大肆授官，現(xiàn)在的朱厚照對冗官現(xiàn)象是一直在治理的，不說像洪武年那樣精簡，但維持在5-6萬人還是可以的。

    這樣官員的平均年俸就在一萬元左右，這是完全夠花的。

    但剩下的也不能都拿去當(dāng)軍餉。

    實(shí)際上支出還和以前有一點(diǎn)不一樣，在弘治以前，大明是地方政府顧自己的。

    因?yàn)樽畛趵U納實(shí)物稅，不便于運(yùn)輸，所以地方上繳之前就留了本級政府的花銷，因而明朝國庫總是看起來很拮據(jù)。

    但是朱厚照改革稅法以后，全部上繳貨幣，甚至銀行的發(fā)展可以讓地方稅務(wù)直接就地存錢。

    那么這個錢就不能讓地方留了，而應(yīng)該全部收歸中央，然后由中央統(tǒng)一按需撥錢。

    這也是皇權(quán)收歸中央的一個體現(xiàn)，畢竟各級地方政府要開展工作都需要申請資金，那控制起來當(dāng)然更加得心應(yīng)手。

    所以在開支中，要加入地方政府的預(yù)算，這可是不少，小地方幾千萬，大地方上億，幾十個地方加起來么也是10億的數(shù)量級。

    剩余的約10億歲入才能花在軍餉上，當(dāng)然其實(shí)也不是全部，這幾年都在8億元上下。畢竟還會有些重大工程需要投資。

    而因?yàn)橥ㄘ浥蛎洠泿刨H值明顯，所以這8億元可不能算是原先的8千萬兩銀子，這么龐大的軍費(fèi)實(shí)在夸張，具體的計(jì)算是沒有標(biāo)準(zhǔn)的，只能用十三年前的一些商品物價(jià)進(jìn)行類比，其實(shí)大約也就兩千萬兩左右。

    不過即便如此，現(xiàn)在的大明也絕對談不上國庫空虛。

    載壡這個戶部尚書其實(shí)沒那么難當(dāng)，只不過是他自我加壓，不止如此，他沉下心思去研究還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行稅制當(dāng)中的許多問題，以及他比較在意的那個哪怕皇帝三令五申，但仍然愈演愈裂的奢靡之風(fēng)。

    說起來，他自己所著的那部稅法法典當(dāng)中，其他的他倒還不是特別在意。

    只是這些年來商業(yè)興盛，商人聚集了太多太多的財(cái)富，而他們所承擔(dān)稅收與種地的農(nóng)民相比根本不值一提，這一點(diǎn)實(shí)在是不合理。

    包括關(guān)延卿和田振古也都是這個想法，所以他們在仔細(xì)打磨這部法典的時候一直比較看重這一塊。

    載壡倒還輕松笑著說：“若是這本新的稅法得了父皇準(zhǔn)允，那天下商人可是要恨死本王了呢?！?/br>
    “商人亂政，便是取死之道，這一點(diǎn)就是到了皇上面前，王爺也立得住?！?/br>
    不錯，這就是他們相對輕松的緣由。

    關(guān)延卿總結(jié)說：“既如此，那法典之事便這樣定了。另外便是馬上要報(bào)給皇上的正德三十四年的歲入，一共是二十六億三千四百萬，正德三十五年的預(yù)算也好了，為二十四億八千萬，請王爺過目?！?/br>
    “好，咱們議議?！?/br>
    “是?！?/br>
    他們兩位喜歡這種氛圍，朝堂亂也好，不亂也好，他們在做著這些實(shí)際的事情就感覺沒有荒廢光陰。

    第九百五十六章 正德三十五年之朝堂與政治

    “皇上，睿親王來了?！?/br>
    現(xiàn)在站在皇帝身邊伺候的太監(jiān)還是尤址，朝堂上雖然走了很多人，但這個老家伙挺能熬，都六十多的年紀(jì)了，連耳朵都帶不聾的。

    與下面的人說起這長壽之法，他就四個字：少管閑事。

    時值二月驚蟄，天氣仍然帶著寒冷，皇帝戴了一個含絨的黑色帽子在研究下面的人給他進(jìn)貢的立體地圖，這玩意兒可不容易弄，現(xiàn)在的人對于很多高山的高度是無從知曉的，只能是弄個大概。

    老五走進(jìn)來看到這一幕也不覺得驚奇，這幾年下來國泰民安，皇帝對于政事似乎有種懈怠，其標(biāo)志就是除了核心權(quán)力，其他大部分都會放手給下面人去做。而他自己的心思則去研究其他的了，而且什么都可能涉及，像是天文地理、數(shù)學(xué)物理都引起過皇帝的興趣。

    盡管如此，下面的人面對這個當(dāng)了三十五年皇帝的‘老妖怪’時還是會有很大的心理壓力。人們總會覺得一個建立了如此功業(yè)、掌握著絕對權(quán)力的皇帝，想要收拾自己是輕而易舉的事。

    就像競技游戲中你面對一個強(qiáng)于你的對手時，即便還沒開始就已經(jīng)自我設(shè)限了，表露出如緊張、畏懼的情緒，以至于生不出挑戰(zhàn)的心。

    哪怕是老五這樣的皇子也是小時候離皇帝很近，慢慢長大后，他自己主動有了距離感，根源就在于又敬又怕，萬一說錯了什么可不是一句‘童言無忌’能糊弄過去的。

    “兒臣參見父皇?！?/br>
    “來了?！被实巯駥Υ苁煜さ淖约胰艘粯臃浅Ｆ届o，甚至頭也沒有抬。

    從老五的視角里看過去，皇帝的眼角生出了厚厚的皺紋，鬢角有白發(fā)偷偷溜了出來，混著黑發(fā)一起給人一種年華已逝的感覺。