歷史上咸陽驪山刑徒就有七十萬，再加上郡縣之中的——就算郡縣刑徒許多都輸作咸陽了，大秦也約有百萬刑徒吧？

    算一算輕刑的比例，就算只有一半，也赦免有五十萬了！

    涉及大量赦免刑徒這樣的大事，自然是提前謹(jǐn)慎估量權(quán)衡過的。

    大秦廷尉李斯，此時神色復(fù)雜：“不止五十萬，約有八十萬。”

    周邈心算一番，“所以大秦刑徒總數(shù)——算上咸陽和地方郡縣的，得有一百大幾十萬？”

    沒有像后世根據(jù)里耶秦簡，簡單粗暴推測出的：五分之一人口是刑徒。

    如果是，那大秦就約有四百萬刑徒了！這顯然是離譜的。

    但一百大幾十萬刑徒，也不少了！2

    法學(xué)大家李斯，聞言，神情再添復(fù)雜，但仍敢于承認道：“對?！?/br>
    周邈：“……”

    如此大量的刑徒，刨去罪有應(yīng)得的重刑犯，如果全部放歸成普通黔首，將會為大秦增加和創(chuàng)造多少農(nóng)耕財富啊！繁衍多少人口啊！

    ——雖然刑徒也不禁婚育，甚至秦簡中還有針對小刑徒授衣給食的規(guī)定。如：小妾、舂作者，月禾一石二斗半斗3。

    但作為刑徒拘禁在一處，時刻聽從征召應(yīng)役，與自由耕種、成家婚育的黔首，那能一樣嗎？

    李斯：仙使是不知道，他心中想什么，都會顯示在臉上嗎？

    #嘖！罵得好重！#

    （周邈：？？？疑神疑鬼?。?/br>
    “不晚。”周邈神情堅定自信，又重復(fù)一次：“還不晚！”

    “今年也才是一統(tǒng)天下的第二年，人皆賜爵一級，赦免放歸刑徒成為普通黔首，為大秦強盛注

    入新血液、打下地基，為時未晚！”

    “或者說，時機正好！”

    眼下正是廢去戰(zhàn)時戰(zhàn)略，部署治時國策，大力部署發(fā)展的時機！

    “陛下英明！”

    周邈在稱贊眼前的始皇陛下英明時，又想到歷史上的秦始皇。

    數(shù)次賜爵一級，或許他也曾放歸刑徒，只是大秦一統(tǒng)六國后的基建和征戰(zhàn)需求，決定了對可供支配勞動力的巨大需求，大約是注定無法像眼前的始皇陛下這般，大手筆賜爵赦免的……

    唉……

    周邈心中長嘆一口氣。

    大秦君臣見周邈難掩低落悵然的神情，大約能猜到是為何。

    唉……

    殿中眾人亦心中長嘆一口氣。

    若是沒有仙使攜后世宇宙時代的萬界基建系統(tǒng)降臨，即便君臣皆知，刑徒過多，不利于大秦的來日昌盛。

    大約也仍舊不能如此大規(guī)模赦免放歸刑徒的，只因大秦需要一股如臂指使的刑徒勞力，去基建、甚至征戰(zhàn)。

    已到進退維谷的境地之時，也唯有選擇飲鴆止渴了。

    周邈從不太過沉湎于低迷情緒，很快就調(diào)整過來：空想有害無益，努力改變眼前能改變的，足矣！

    并又突然想到一個問題，“既然是人皆賜爵一級，那原來就有爵位的不就……”

    周邈思考措辭，舉了一個極端的例子：“就比如，原來的倫侯，豈不成為列侯了？”

    倫侯升作列侯，可不是名稱改變而已！還意味著將劃割走更多的食邑！

    其他等級的爵位升遷，同樣對應(yīng)著權(quán)益的變更，這不是會加重大秦的負擔(dān)？

    這個問題，不必李斯，殿中眾人皆能回答。

    王綰答道：“二十等爵，大致可分為侯級爵、卿級爵、大夫級爵、小爵此四大等級。

    仙使舉例所言，倫侯與列侯便是侯級爵?！?/br>
    “卿級爵，即是第十級左庶長，至第十八級大庶長。大夫級爵，則是第五級大夫，至第九級五大夫。小爵，便是第一級公士，至第四級不更了?！?/br>
    王綰把盡量話說得簡單易懂，力圖讓周邈也能聽懂。

    “這我大概知道！”大秦的軍功爵制，周邈自然有所了解。

    王綰所說的四大等級，在后世出土的秦漢簡牘中得到驗證。歷史上也一直有此說法，只是把‘小爵’等級，又稱作‘士’等級。

    王綰繼續(xù)：“各大等級爵位之間，升遷不易。在爵位到達第八級公乘之后，再得國家賜爵、軍功賜爵，就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移給子、侄了?！?/br>
    王綰說得細致，啟發(fā)周邈也想起，他好像曾聽過：‘民爵八級’，‘吏民爵不得過公乘’等一類說法。

    白起最初能憑軍功，賜爵為第十級左庶長。爾后遷為左更、國尉、大良造、武安君，知道有多牛了吧！

    跨越了公乘爵位之后的鴻溝、高山！

    但是如此一來……

    這種情況多在因軍功賜爵時可王綰又隨即補充：“卻也不甚絕對，亦有賜爵過公乘的，。”4

    “顯然，此次賜爵，是絕對不可過公乘的?！?/br>
    周邈剛升起念頭——如此一來，大秦軍功爵制，竟只是一場騙局？根本不可能有人能打破階層，靠軍功封侯！

    就被王綰的補充打消。

    不過想也知道，怎么可能呢？

    如果真有人靠軍功賜爵，獲得公乘爵位，多半是勇武將才，自然就脫穎而出了。

    得了君王權(quán)貴賞識后，就不是全靠計人頭論軍功了，而是率軍征戰(zhàn)得勝之后，直接跨數(shù)級賜爵——比如武安君白起的崛起之路！

    “那就好那就好！”周邈不只是高興，全民賜爵不會加重大秦負擔(dān)，也為軍功爵制并非一場騙局而高興。