在趙文的計(jì)劃中，軍事和內(nèi)政是必須要分開的。

    不然的話，結(jié)果就會(huì)像大明一樣。

    原本大明的軍事最開始時(shí)是由五軍都督府說了算，可是土木堡事變之后，五軍都督府的職責(zé)就被兵部給弄了過去。

    從此之后，五軍都督府就成了一個(gè)擺設(shè)。

    其實(shí)，朱元璋設(shè)立五軍都督府的初衷是好的?？墒悄魏嗡竺娴幕实鄄粻?zhēng)氣，如果不是朱祁鎮(zhèn)的話，五軍都督府也不至于這么快就變成擺設(shè)。

    而且，在趙文的規(guī)劃里，以后還要建立軍事院校，為軍事培養(yǎng)人才，不能讓普通的文臣充斥軍事院以及軍事部門。

    除過議政院和軍事院之外，趙文還打算設(shè)置殿前司，三軍司。等到登基之后，趙文就會(huì)將李小三和王七調(diào)到這兩個(gè)位置上。

    這兩個(gè)部門其實(shí)就是那種類似于錦衣衛(wèi)和東廠的機(jī)構(gòu)，歸皇帝直管。

    其中殿前司監(jiān)察文官，三軍司監(jiān)察武將。

    不是說趙文不信任他手下的官員，只不過有些事情不能不提前做好準(zhǔn)備。

    趙文在位時(shí)，他手下的那些官員不敢有二心，可是以后呢？

    所以說，早早做好準(zhǔn)備總沒有錯(cuò)。

    除過這些之外，趙文還設(shè)置了皇家近衛(wèi)軍，人數(shù)打算擴(kuò)充到五萬人左右，主要職責(zé)是保護(hù)皇家的安危、掌管皇帝出行的儀仗以及皇宮的安保，而且只聽命皇家的命令，外人沒有調(diào)動(dòng)權(quán)利。

    如今趙文的親衛(wèi)營(yíng)就是這個(gè)近衛(wèi)軍的雛形，武器主要是56沖這些自動(dòng)化武器，駐扎在皇宮附近。

    除過近衛(wèi)軍，趙文還設(shè)置了京城常備軍，其實(shí)就是大明的京營(yíng)，駐扎在京城附近，主要使用的武器是56半這些半自動(dòng)化武器。

    其中，皇家近衛(wèi)軍歸皇帝直管，京城常備軍歸皇帝和軍事院共同管理。

    如今趙文手中的軍隊(duì)使用的武器差不多全都是56半56沖這種來自后世的武器，這樣一來，這個(gè)時(shí)代的軍事編制就有些不太合適。

    所以說，趙文就準(zhǔn)備打算將后世的班排連營(yíng)團(tuán)的編制拿出來。

    至于地方上，趙文打算將布政司改成行省制度，也就是將陜西布政司，河南布政司這些改成陜西行省，河南行省。

    至于職位的名稱，暫時(shí)就沿用大明的，依舊沿用巡撫知府之類的名稱。

    在每個(gè)省份，設(shè)置巡撫以及總督兩個(gè)官位，下轄若干屬官。

    這兩個(gè)官位沒有大小區(qū)別，都是平級(jí)，唯一不同的就是巡撫管理省內(nèi)的民生，總督管理省內(nèi)的官員，制度和后世的類似。

    除過這兩個(gè)職位之外，趙文還打算在每個(gè)省份設(shè)置戶司，工司，刑司等等官職，管理一省之內(nèi)的戶口，工程，刑法之類的事務(wù)。

    至于府縣這些名稱，趙文并不打算改變，依舊沿用。

    在一府之地設(shè)置知府，總府兩個(gè)職位，兩者乃是平級(jí)。知府管理一府之地的民生，總府管理一府的官員。

    在其他的配置上和省份上的差不多，下面設(shè)置戶局，工局，刑局這些職位，管理一府之內(nèi)的戶口，工程，刑法之類的事物。

    在縣上設(shè)置知縣，總縣，同時(shí)設(shè)置戶所，工所，刑所這些職位，管理一縣之地的這些事物。

    在鎮(zhèn)一級(jí)別，同樣適應(yīng)這種方式，設(shè)置知鎮(zhèn)、總鎮(zhèn)，以及戶房，工房，刑房，管理一鎮(zhèn)之地的這些事物。

    從漢朝之后，皇權(quán)不下鄉(xiāng)，朝廷的管理只涉及到縣一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面的百姓也只能受鄉(xiāng)紳管理。這樣一來，就會(huì)導(dǎo)致政令不下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百姓只知道鄉(xiāng)紳，而不知道朝廷。

    為了打破這種局面，所以趙文打算在鎮(zhèn)上面設(shè)置這些官職。

    這些職位只是管理內(nèi)政的，至于地方上的軍事，不受他們管轄。

    在地方上，在省一級(jí)，趙文打算設(shè)置武裝司，府一級(jí)設(shè)置武裝局，縣一級(jí)設(shè)置武裝所。

    這些部門管理地方上的預(yù)備役部隊(duì)，至于正規(guī)軍，則受軍事院直接管轄。

    正規(guī)軍的駐地，還要等到將大明徹底拿下之后再做打算。

    除此之外，趙文還打算設(shè)置大律院。掌管天下法律，負(fù)責(zé)制定修改法律以及審核地方上上報(bào)的案件。

    在省上設(shè)置大律堂，府上設(shè)置大律局，縣上設(shè)置大律所，至于鎮(zhèn)上面，不做設(shè)置。

    畢竟這個(gè)時(shí)代的人口數(shù)量少，一個(gè)鎮(zhèn)子沒有那么多的人，設(shè)置這個(gè)沒啥大用。

    地方上設(shè)置的這些律局律堂，主要是用來審理案件的。至于刑局這些部門，則是負(fù)責(zé)維護(hù)治安，稽查捕盜這些事務(wù)。

    趙文做的這些事情，就是想分散地方官的權(quán)利。

    大明的地方官權(quán)利實(shí)在是有些太大，不僅掌管一地的刑獄賞罰，還掌管民生稅收以及種種權(quán)利。

    這樣的權(quán)利實(shí)在是有些太大，所以趙文就不得不將這些權(quán)利分開。

    當(dāng)趙文將所有的東西書寫完畢之后，長(zhǎng)出一口氣。

    他看著窗外逐漸亮起來的天色，站了起來，伸了伸懶腰。

    “將劉文眾盧象升以及宣鎮(zhèn)各部官員找來，讓他們?cè)趦煽嚏娭畠?nèi)到衙門大廳?！?/br>
    趙文走出書房的房門，看向站在書房門口的衛(wèi)兵。

    衛(wèi)兵沖著趙文一抱拳，急忙帶著趙文的命令跑了出去。

    趙文回到書房，將自己制定的規(guī)章制度拿了起來，卷成一個(gè)卷，夾在胳肘窩下，往外面走去。

    趙文來到廚房，隨便對(duì)付了一下早飯，隨后就來到了衙門的大廳里。

    沒多長(zhǎng)時(shí)間，大廳中便站滿了人。

    趙文坐在主位上，將夾在胳肘窩下面的宣紙放在旁邊的桌子上，看向站在大廳里面的官員，開口道：“諸位坐吧，不用多禮。”

    大廳中的這些官員告了一聲謝，隨后坐在了大廳兩旁的椅子上。

    趙文清了清嗓子，說道：“之前劉先生問我，說新朝準(zhǔn)備實(shí)行什么規(guī)章制度，我之前已經(jīng)有了想法，昨天晚上連夜將我的想法寫了出來，這是我昨天晚上的成果，你們看看?！?/br>
    趙文說著就將放在桌子上的宣紙拿了起來，交給了站在他旁邊的侍衛(wèi)。

    宣紙很大，差不多有桌面那么大，一共有七八張。

    侍衛(wèi)從趙文手中接過宣紙，先交給了劉文眾。

    劉文眾接過宣紙，靜靜的看了起來。

    宣紙的第一張是趙文繪制的框架圖，劉文眾瞇著眼睛仔仔細(xì)細(xì)的看著。

    趙文端起下人倒好的茶水，小口的品著。

    宣紙的數(shù)量有些多，劉文眾花了差不多將近兩刻鐘的時(shí)間才將這些內(nèi)容看完。

    看完這些內(nèi)容之后，劉文眾心里一下子復(fù)雜起來。

    之前趙文給他說，不打算使用大明的規(guī)章制度，剛開始的時(shí)候，劉文眾還以為趙文是根據(jù)大明的規(guī)章制度進(jìn)行改進(jìn)，就算沒有使用大明的規(guī)章制度，但是應(yīng)該差不多。

    可是，當(dāng)他看完趙文的規(guī)劃時(shí)，他被震驚了，他實(shí)在沒有想到，趙文竟然將大明的規(guī)章制度完全顛覆，重新?lián)Q上了一套。

    而且這些規(guī)章制度每一條看上去都不是空xue來風(fēng)，顯然，這是經(jīng)過深思熟慮之后才拿出來的。

    劉文眾將手中的宣紙交給旁邊的盧象升。

    盧象升接過宣紙，瞇著眼睛看了起來。

    差不多一個(gè)半時(shí)辰，大廳里面的這些官員終于將宣紙上的內(nèi)容都看完了。

    “你們有什么想說的？”趙文放下手中的茶杯，看向大廳里面的這些人。

    劉文眾率先說道：“大人弄出來的這個(gè)規(guī)章制度將大明的規(guī)章制度全部顛覆了。

    而且還加了那么多的部門，從隋朝建立三省六部制開始到如今，三省六部制已經(jīng)沿用了將近千年之久。

    大明開國(guó)皇帝廢除丞相制之后，但后面也設(shè)置了四輔臣，建文年間，最終形成了內(nèi)閣。雖然三省沒了，但是具體的框架還在，六部也還在。

    可是大人如今弄出來的這個(gè)規(guī)章制度卻將這個(gè)三省六部制弄得面目全非，六部有戶部、工部、刑部、禮部、兵部、吏部。

    大人制定的規(guī)章制度除過這六個(gè)部門之外還設(shè)置了教育部、稅部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)防部、參贊部、后勤部、裝備部等等部門，這些部門加起來，一共有十幾種之多。

    大人，這樣一來，會(huì)不會(huì)有宋時(shí)的亢官隱患？”

    如今的劉文眾因?yàn)樯矸菀约案S趙文的時(shí)間長(zhǎng)短，所以便成了如今宣鎮(zhèn)的文官之首。

    因?yàn)槭俏墓伲詣⑽谋娋蛯⒛抗夥旁诹藘?nèi)政上。

    而且劉文眾還沒有敢詢問趙文對(duì)于議政院的問題，劉文眾不是傻子，一眼就能看出來趙文為啥這樣改動(dòng)，無非就是害怕出現(xiàn)情況大明內(nèi)閣權(quán)利過大的。

    所以，劉文眾就拐彎抹角的先詢問趙文設(shè)置的這些部門。

    “是啊，大人，這些部門設(shè)置的會(huì)不會(huì)有些太多了？大明不過六部，只有六個(gè)尚書，要是新朝一次性設(shè)置這么多的部門，會(huì)不會(huì)有宋時(shí)的亢官隱患？”盧象升也是一臉凝重的問道。

    “我知道你們心里想的是什么，無非就是部門多了，尚書的職位就不值錢了，而且手中的權(quán)利還變小了。

    之前的時(shí)候，就以戶部為例。戶部不僅管理天下戶籍，還掌管天下稅收。

    可是一個(gè)戶部有多少官員？這些官員能完成這個(gè)碩大的任務(wù)嗎？所以說，為了能更好更方便的辦事，就必須將這些職能細(xì)化。”

    趙文這番話的后半部分倒是沒什么毛病，可是前半部分卻將大廳中的這些人嚇得夠嗆。

    前面這些話很明顯就是在敲打這些人。

    劉文眾雖然能算得上是趙文的岳父，可在這個(gè)時(shí)候，額頭上的冷汗依舊不停的流著。

    “大人，那這些部門長(zhǎng)官的官職怎么級(jí)別怎么算的？”劉文眾雖然有些害怕，但還是鼓起勇氣詢問。

    “長(zhǎng)官就按照三省六部制的長(zhǎng)官來，部門總管為尚書，設(shè)置兩個(gè)副總管，為侍郎，官階就按照大明的來辦。

    這些內(nèi)容我只是書寫了一個(gè)大概，里面詳細(xì)的條條框框我尚未完善。今天下去之后，你們將你們的疑惑以及建議寫在折子上，交給我，五天之內(nèi)，爭(zhēng)取將規(guī)章制度徹底的完善。我插一句，新朝的規(guī)章制度按照這些規(guī)章制度來辦?！壁w文說的云淡風(fēng)輕，但是言語間滿是不可置疑。

    “我等領(lǐng)命！”

    大廳里面的這些官員見趙文話都說到這個(gè)份上了，也只好領(lǐng)命。

    “對(duì)了，除過這些內(nèi)容之外，我還打算制定新朝大憲章！”趙文開口道。

    “大憲章？”劉文眾一愣，不明所以的看向趙文。

    其他的官員也差不多都是這個(gè)表情，一臉疑惑的看著趙文，不知道趙文說的這個(gè)大憲章是個(gè)什么東西。

    “沒錯(cuò)，就是大憲章。國(guó)家不是家庭，韓非子曾經(jīng)說過，治大國(guó)如烹小鮮，不得有片刻疏忽。再者，無規(guī)矩不成方圓。

    這個(gè)大憲章就是新朝最大的規(guī)矩，任何人不得違背，是新朝運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，任何人不得逾越。

    大憲章是新朝的根本法，規(guī)定了新朝的根本制度，是所有人行為的基本法律準(zhǔn)則。

    新朝的所有法律任何法律，都不得違背大憲章。任何人，就算是我，甚至是以后的皇帝，都不得違背大憲章。”趙文看著大廳里面的這些官員，不急不緩的說著。

    趙文說的這個(gè)大憲章其實(shí)就是憲法，在某種程度上來說，憲法對(duì)于皇權(quán)有著很大的制約。但是，凡事都有兩面性，雖然憲法會(huì)制約皇權(quán)，但是也能防止皇權(quán)過大，而對(duì)國(guó)家造成太大的傷害。同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)家的運(yùn)行有著非常大的好處。再說了，大憲章肯定是由趙文主持制定，趙文怎么可能會(huì)對(duì)自己不利？

    有時(shí)候，皇權(quán)還是要制約的，皇權(quán)過大對(duì)國(guó)家造成不好影響的例子在歷史上比比皆是。

    就那清朝來說，雖然雍正比較廉明，可是他兒子呢？他兒子乾隆，想下江南就下江南，結(jié)果掏空了國(guó)庫。那個(gè)時(shí)候，整個(gè)朝廷誰敢阻止？誰敢攔？

    再比如說晚清的老佛爺，人家說垂簾聽政就垂簾聽政，誰敢說啥？

    所以說，必須要有這樣一個(gè)法律，限制這些權(quán)利。

    大廳中的這些人聽著趙文的聲音，尤其是最后那句時(shí)，幾乎所有的人都瞪大了眼珠子，不可思議的看著趙文。

    這些人不是傻子，他們當(dāng)然能聽出來趙文最后一句話是什么意思，無非就是限制皇權(quán)嗎。

    他們實(shí)在想不到，趙文竟然會(huì)弄出這樣一個(gè)東西來。

    從古到今，對(duì)于文臣們來說，皇帝的權(quán)利實(shí)在是太大了，大到?jīng)]辦法制約。

    為了制約皇權(quán)，董仲舒還搞出了個(gè)什么天人感應(yīng)來。

    就算如此，后面強(qiáng)勢(shì)的皇帝依舊想干啥就干啥，就拿嘉靖皇帝來說吧，人家想煉丹就煉丹，還沒人敢說啥。