唐朝是延續(xù)了隋朝的一些制度的，這一點根本不容置疑。

    與此同時，唐朝是連好的帶壞的一并繼承了下來，只不過在這些年間，李淵和李世民兩位皇帝正在逐步的改掉那些壞的方面。

    例如說律法，隋煬帝時期律法曾經(jīng)規(guī)定盜一錢者當斬，到了后期一些官員開始利用這條律法進行打擊報復(fù)，只要對方說不上來錢的來歷，就按盜竊論處，根本不給人緩和的余地。

    這也是隋末群起而攻之的原因，李淵在登基一初便廢除了這條律法，雖然在隋煬帝死后這條律法實際上就已經(jīng)不存在了，但是法律層面來講，這個并沒有被正式廢除。

    均田制也是一樣的，均田制與租庸調(diào)這兩個政令配合起來，造就了隋唐時期的強大，可以說，唐朝初期能夠在歷次戰(zhàn)爭中站穩(wěn)腳根，并且滅掉突厥，這兩項制度居功至偉。

    但問題同樣存在，每丁每年需要向國家繳納粟二石，稱之為租。

    交納絹二丈，綿三兩，或者布二丈五尺，麻三斤，稱之為調(diào)。

    服徭役二十天，閏年加二日，是為正役，國家若不需要其服役，則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標準，交足二十天的數(shù)額以代役，稱之為庸。

    納絹代役即為庸，也叫輸庸代役。

    國家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役二十五天，免其調(diào)，加役三十天，則租調(diào)全免。

    通常正役不得超過五十日。若出現(xiàn)水旱等嚴重自然災(zāi)害，農(nóng)作物損失十分之四以上免租，損失十分之六以上免調(diào)，損失十分之七以上，賦役全免。

    這個律法規(guī)定很好，一定程度上減輕了百姓的負擔。

    但是，有一個前提，那就是國家又足夠多的土地分配給百姓。

    事實上從武周時期開始，隨著唐朝人口數(shù)量劇增，均田制開始出現(xiàn)了雪崩，而以均田制作為基礎(chǔ)的租庸調(diào)制度也自然要跟著崩盤。

    李世民當然知道這個道理，也知道這始終是個隱患，但是在此之前，他想不到更好的解決辦法。

    “百姓以耕地為生，海外又有多少土地能夠分配個他們呢？朝廷又是否支撐的起這些負擔？”李世民心中暗嘆了口氣。

    “這個……”房玄齡有些不解，旋即將目光放在了李元景身上。

    對于海外他是真的不太了解，目前已知的也就小貓三兩只，解決一州倒是可以，但解決整個大唐的問題，心中還是很沒底氣的。

    “目前已知的耽羅可安置至少五萬戶，耽羅東側(cè)約數(shù)百里，也就是房相先前去到的倭國南部，臣弟跟手下士兵了解過那里的情況，那里并非倭國本土，與倭國本土相隔不遠，但也是個島嶼，島上居住人員并不多，多以本土戰(zhàn)敗倭人為主，這些倭人平日里搶掠為生。

    此島目測比耽羅要大不少，且氣候比揚州更好一些，估測至少能安置二十萬戶。

    再有就是西南部的琉球島，隋煬帝曾先后派遣朱寬，陳棱等人前往，島上同樣是氣候宜人，原住民不多，根據(jù)現(xiàn)有的資料了解，琉球島至少可安置五十萬戶?！崩钤跋仁菍⑷齻€已知的地方說了出來。

    那些未知的由于還沒有勘探，所以他也不好說的那么肯定，甚至就是這些已知的，他也沒說的太過絕對。

    倭國南部的那個島就是九州島，別說是二十萬戶，安置一百萬戶也輕輕松松的，琉球島就是后世的灣灣，安置一百萬戶跟玩似的。

    所以，在李元景眼中看來，人多地少的原罪在于朝廷不思進取，地方不夠想著去開拓就是了，成功的拿下了疆域，最終卻守不住，這個責任依舊在于朝廷。

    “這些只是一個粗略的估計，到底能安置多少人，要看接下來的實地考察才能有結(jié)論，不過臣弟個人感覺，這三處安置三百萬戶人口是沒有任何問題的！”李元景接著說道。

    “你知道大唐現(xiàn)在有多少人口嗎？”李世民皺了皺眉頭，有些不爽道。

    “幾千萬總有的吧？”這個李元景還真不知道，反正他知道大唐人口數(shù)量真的不少，瞅瞅大街上，雖然不說到處都是人，但在內(nèi)地走一圈到處都是人口聚集區(qū)。

    “二百八十萬戶，人口大約一千五百萬！”李世民給出了一個準確的數(shù)字。

    “大業(yè)年間有多少人？”李元景愣了下，旋即想起了這個時期的另一個特殊人群，隱戶！

    “大業(yè)五年，有人近五千萬，戶八百九十萬！”房玄齡緊跟著回應(yīng)道。

    少的人去了哪？短短數(shù)十年的戰(zhàn)亂，能讓人口少了八成？這個換作任何人都不會相信的。

    八年抗戰(zhàn)也好，十來年抗戰(zhàn)也好，華夏的戰(zhàn)損雖然不少，但總?cè)丝跀?shù)并沒有出現(xiàn)類似這種情況的雪崩。

    而在那種艱苦的條件下都沒出現(xiàn)的現(xiàn)象，現(xiàn)在能出現(xiàn)嗎？

    當然也不能，少的這八成人口，一部分是真的死于各種天災(zāi)人禍，一部分是逃亡其他地方謀求生路，但更多的人是選擇了隱姓埋名，成為隱戶。

    “課口人數(shù)有多少？”李元景想了想，問道。

    “大概將近二百五十萬人！”房玄齡緊跟著回應(yīng)。

    “二百五十萬人養(yǎng)著整個朝廷，難怪朝廷會這么窮！”李元景忍不住的埋汰了句，可以想象的到，這些需要納稅的百姓日子到底有多苦。

    “隱戶的日子要比大唐順民過的舒坦啊，哪怕主家收的比朝廷多一些也是值得的，至少不用服勞役，只對主家負責就可以了?！?/br>
    “你不挖苦朕兩句心里面就不舒服不是？”李世民沒好氣的看向李元景，難道自己想要這么多隱戶嗎？當然也不想啊，可是自己又有什么辦法？

    “那倒不是！”李元景笑著搖了搖頭，對付隱戶的辦法其實很簡單，前提是要找對了方向。

    “整個大唐僅有二百多萬戶，可即便如此，每戶也不能足授土地，由此可見，土地兼并的情況不容樂觀，朝廷若是再不注意的話，日后課口人數(shù)怕是會繼續(xù)降低。

    所以，接下來要做的第一件事情，就是把這些隱戶逼出來……”

    （人口戶數(shù)資料參考于《通典》食貨7及《隋書》卷29，根據(jù)貞觀五年這個時間軸對資料人口戶數(shù)相應(yīng)減少了一些，以求更接近實際情況。）