如今三月春耕已開始，朝廷早已將糧種下發(fā)各地，按照往年慣例，農(nóng)人們已按里正的要求將菽麥之種盡數(shù)浸泡，又因先前王上頒發(fā)的底肥之法，待種子浸泡至合適的程度，農(nóng)人在播撒之前，還會再將它們外層裹上一層漚過的熟糞，這樣便能多得一道肥力，多收幾斗糧食。

    如此一來便意味著，若要在現(xiàn)有的田地里，以仙界糧種菜種來取代部分秦國糧種，這些經(jīng)過特殊處理的秦國糧種就無法再放進糧倉食用，只能白白地浪費掉。

    而若要繼續(xù)播撒秦國之糧種，今歲，便絕不可能得到眾人期待中的高產(chǎn)豐收——依照他們的推測，仙種至少畝產(chǎn)兩三鐘起步啊，比秦國引以為榮的畝產(chǎn)一鐘還要高出不少，若能盡快種下，朝廷和百姓皆能多得許多糧食。

    可眼下舉國庶民尚填不飽肚子，滿堂公卿并非不食rou糜之庸臣，誰又能狠下心來，勸君王丟棄精挑細選的秦種，換用高產(chǎn)之仙種？那可是數(shù)十萬石糧種啊！

    日夜盼著多收點糧食的大秦官員門，做夢都沒想過：有一□□廷竟會煩惱糧種太多、土地與人手不足，而導(dǎo)致無法順利耕種！

    這一刻，嬴政看著滿面愁容的大臣們，比任何時候都更深刻地理解了“老神仙”那句話——人口，才是列國最寶貴的資源。

    拿眼下的困境來說，在數(shù)代君王的開拓下，秦國土地之廣袤，是列國中僅次于楚國的存在，然而囿于糧食畝產(chǎn)值的低下，只能靠本國農(nóng)人多種地來提高總產(chǎn)值。

    所以在昭襄王時代，秦軍占領(lǐng)各國城池后，皆是只收城池、不要城民。因為同樣的土地，原本只需一萬老秦人鉚足了勁耕種，若再新增一萬列國之人，還需耗費多養(yǎng)一萬人之口糧，所以先前秦國收留六國流民時，諸侯才會覺得他在胡鬧。

    而現(xiàn)在這批陡然猛增的糧種，讓他意識到：在糧食充裕高產(chǎn)的時期，人口越多，才能開墾出越多的土地耕種，如此一來，一個農(nóng)人種出的糧食，會遠遠超出他留下的的口糧，堪稱皆大歡喜。

    故而，秦國不但要籠絡(luò)民心，還要珍惜使用民力，如此，勞力才不會入不敷出，正是管子所言“地利不可竭，民力不可憚”也！

    想到這里，他又記起昨夜夢中小崽的囑托，甚覺有理，若接連辛勞數(shù)月的民眾累死在煤場，豈非得不償失？

    君王當即便讓蒙恬擬招，下令各地郡守讓煤場眾人歇息半月，武將先回咸陽。

    群臣目瞪口呆看向他，眼下處處都缺人，王上怎還讓煤場之人歇息？

    但這位年輕的君王并未在意群臣欲言又止的神情，他又轉(zhuǎn)念一想，若長此以勞作幾月、歇息半月之法，恐怕眾人身體亦會過于損耗，屆時，本就緊缺的人手，便會愈發(fā)捉襟見肘...

    于是，嬴政思來想去后，又頒發(fā)了一道開先河的新律法：全國各處勞力及雜役工坊，每六日歇息一日，刑徒亦然。

    后來，史書上最早的保護體力勞動者單休制度，便在今日誕生。

    當然，在工作狂.秦王嬴政眼中，他自己和滿朝文武一樣，都算不上是“勞力者”，自然無須遵循此制度。

    大臣們不解君王為何在春耕人手緊缺之時，莫名下這道詔令，但李斯卻愈發(fā)肯定，王上來日還會頒布更多愛民之舉。

    思及此，他站出來鏗鏘有力道，“王上，臣家中有二十名傅籍之家臣，愿將他們借與朝廷墾荒！”

    王綰飛快頗有深意瞟了他一眼，也站出來道，“王上，臣家中亦有四十來名家臣，愿效仿李廷尉為國解憂之舉?！?/br>
    大臣們見狀，紛紛站出來跟著獻出家臣。

    嬴政起身慢慢下殿，負手沉吟道，“只靠家臣這點人手，仍是遠遠不夠...當年攻打近鄰趙魏城池之時，大秦曾返之數(shù)十萬百姓，想必趙魏如今正苦于地少人多之患，既然如此，寡人打算暫問他們‘借民’，先解眼下燃眉之急，眾卿以為如何？”

    隗狀憂心忡忡上前道，“王上，我秦國剛從六國引入流民不久，如此一來，豈非又要貼補趙魏之人許多糧食？”

    李斯暗嘆他迂腐，整日盤算那點糧食，便解釋道，“隗丞相，若能以半年之糧，為秦國引入勞力開墾增產(chǎn)之荒地，堪稱一本萬利。只不知這韓王與魏王肯不肯借人...”

    素來隨大流旁觀而不發(fā)言的馮去疾，亦出聲道，“李廷尉所言極是，流民有地為餌，自然一引便來，可眼下列國皆在春耕之時，趙魏之君豈會讓百姓丟下唾手可得的收成，跑來替秦國開荒？”

    王綰思索道，“再者，趙王前番以熟菽贈綱成君，已有不敬我王之意，想來定會百般尋借口，不肯借人...”

    嬴政卻胸有成竹地笑了笑，“若是直言借，他們定然不肯，但若以利相誘...趙魏休耕輪種，春耕愁的是有人無地，若寡人向趙魏之君提出合作，由趙魏出人，秦國出荒地與糞肥、糧種，待秋收之時，我秦國不但不收一粒稅賦，還如數(shù)返還趙魏之民今歲之收成，再按此多贈他們一倍糧食，此計，他們可還會拒否？”

    王綰心中大驚，王上如此篤定，莫非仙界之種，收成遠不止畝產(chǎn)兩三鐘？

    李斯可是親自把兩個土豆、種出幾十個碩果的人，對明赫提供的仙種是信心十足的，立刻便附和道，

    “王上此計著實高明！趙魏田稅雖用魯國之法，十之稅一，看似比秦國低了不少，但他們繁復(fù)的稅賦加起來，百姓亦要繳納超六成之糧，如此一來，趙魏之王雖明知秦國得了墾出之地，卻舍不得這大利之誘餌，甚至，為了多收稅賦，他們必會派出大批民眾前來秦國開荒種地...”