這些會(huì)議，無(wú)一例外，都是有關(guān)艾滋病防控方面的。

    而自上而下的關(guān)于艾滋病防控的紅頭文件，更是來(lái)了一份又一份。

    這些文件中，有逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)下來(lái)的國(guó)家衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于中國(guó)公民入出境體檢健康證明書(shū)的通知》。

    隨后的滇云電視臺(tái)也播出了省衛(wèi)生檢疫站開(kāi)展中國(guó)公民出入境健康體檢工作的新聞報(bào)道。

    第一次把艾滋病、性病作為中國(guó)公民申領(lǐng)《國(guó)際旅行健康證明書(shū)》的體檢項(xiàng)目。

    隨后，安朵不斷收到滇云省衛(wèi)生廳防艾辦編印下發(fā)的《滇云省艾滋病防治工作簡(jiǎn)訊》。

    從上面知道了全省艾滋病防控的工作進(jìn)展。

    十二月，滇云省衛(wèi)生廳制定下發(fā)《滇云省預(yù)防和控制艾滋病工作方案》。

    要求各地盡快摸清全省艾滋病病毒感染的地區(qū)分布、高危人群的構(gòu)成與分布，以及感染率和傳播方式等問(wèn)題。

    要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、監(jiān)測(cè)管理、經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)培訓(xùn)工作。

    接下來(lái)，滇云省的艾滋病防控工作更是大動(dòng)作不斷，接連出臺(tái)了一些強(qiáng)力的措施，搭建了一些高層次的平臺(tái)。

    次年一月，經(jīng)滇云省政府批準(zhǔn)，成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。

    省級(jí)相關(guān)委（辦、廳、局）領(lǐng)導(dǎo)及十六個(gè)地州政府主官為成員的滇云省艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

    滇云省政府要求各地州市縣都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

    二月，成立了十一名專家組成的滇云省艾滋病防治專家委員會(huì)。

    魯家林位列其中，是三名副主任委員之一。

    專家委員會(huì)的主要職責(zé)是為全省艾滋病防治工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。

    同月，滇云省衛(wèi)生廳制定《滇云省hiv檢測(cè)管理規(guī)范》，要求全省各地按照規(guī)范要求積極做好當(dāng)?shù)豩iv檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的籌建工作。

    同月，滇云省疾控中心成立全省第一個(gè)艾滋病檢測(cè)確證實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)全省及鄰近省份艾滋病初篩陽(yáng)性樣本的確證。

    同月，國(guó)家衛(wèi)生部、滇云省政府聯(lián)合舉辦“艾滋病對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響地區(qū)研討會(huì)”。

    對(duì)滇云省在當(dāng)前艾滋病疫情態(tài)勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出預(yù)期評(píng)估。

    三月，滇云省政府與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（undp）舉行會(huì)談，形成了中國(guó)與undp合作控制艾滋病滇云項(xiàng)目實(shí)施框架。

    同月，滇云省禁毒局與亞太經(jīng)社理事會(huì)合作，開(kāi)展跨邊境減少毒品需求和預(yù)防艾滋病項(xiàng)目。

    可以說(shuō)，一場(chǎng)艾滋病防控的制度性大網(wǎng)已經(jīng)在國(guó)家和省級(jí)的層面全面撒開(kāi)。

    而收網(wǎng)的工作，顯然要靠像安朵這樣的廣大基層防艾工作者來(lái)完成。

    基層防艾工作的成效，完全決定了整個(gè)國(guó)家艾滋病防控工作的成色。

    上面一根針，下面千條線。

    這話一點(diǎn)不假，每一份從上面來(lái)的文件，最終也要落在縣級(jí)的層面上來(lái)一項(xiàng)一項(xiàng)落地實(shí)施。

    安朵作為臨江縣衛(wèi)生局防疫科的科長(zhǎng)，就是這些工作文件的具體經(jīng)辦人。

    看到國(guó)家、省、地區(qū)各級(jí)對(duì)艾滋病防控工作上緊了發(fā)條，安朵也是心急如焚。

    她向臨江縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)建議，當(dāng)務(wù)之急，得馬上匯報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，在縣級(jí)的層面成立臨江縣艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

    她認(rèn)為，機(jī)構(gòu)和工作專班的組建，是臨江縣艾滋病防控的組織保障。

    當(dāng)然，成立臨江縣艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)事并不難，因?yàn)槭?、地區(qū)兩級(jí)都已經(jīng)成立了這個(gè)組織機(jī)構(gòu)。

    在人員組成上，依照上級(jí)對(duì)號(hào)入座就可以。

    可是，縣政府的文件下發(fā)后，在辦公室人員組成上，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任卻成了安朵。

    按照上級(jí)的慣例，一般領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任都是由本級(jí)衛(wèi)生局長(zhǎng)擔(dān)任。

    就起碼不是衛(wèi)生局長(zhǎng)，那也得副局長(zhǎng)陳樹(shù)華吧。

    這次破例讓安朵擔(dān)任防艾辦主任，是縣委書(shū)記刀子良親自點(diǎn)的將。

    五年前安朵駐村體現(xiàn)出來(lái)的鄉(xiāng)村治理能力，實(shí)在讓刀子良無(wú)法忘記安朵這個(gè)能力出眾的干部。

    面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的艾滋病疫情，刀子良深知防艾辦主任這個(gè)位子并非虛設(shè)。

    安朵又參加過(guò)省疾控艾滋病檢測(cè)專家組，甚至連魯家林這個(gè)省級(jí)專家都對(duì)她贊賞有加。

    這樣，安朵搖身一變成為了臨江縣艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱防艾辦）主任，級(jí)別副科級(jí)。

    防艾辦剛剛成立，安朵手中的活多到干不完。

    比如，盡快摸清全縣艾滋病病毒感染的地區(qū)分布、高危人群的構(gòu)成與分布，以及感染率和傳播方式等問(wèn)題。

    比如，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、監(jiān)測(cè)管理、經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)培訓(xùn)工作。

    還有，艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室的建立，艾滋病感染科室的組建。

    檢測(cè)出來(lái)的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理、心理疏導(dǎo)和治療。

    還有，如何爭(zhēng)取上級(jí)的經(jīng)費(fèi)扶持和技術(shù)支撐。

    如此等等。

    都需要她拿出方案，都需要她參與協(xié)調(diào)和對(duì)接。

    安朵這個(gè)防艾辦主任的工作并不僅僅限于制發(fā)工作方案文件。

    在當(dāng)前這個(gè)和艾滋病病毒感染者捉迷藏的當(dāng)下，不帶著一線工作人員親力親為，工作局面就無(wú)法打開(kāi)。

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