歷經(jīng)過明末時代的趙構(gòu)，清楚地記得朱元璋曾經(jīng)頒用的一項(xiàng)措施：官員到任須知。

    這是一個很有必要的措施，告訴那些科場得意的進(jìn)士們，一個人為一方父母都需要知道做什么。因?yàn)榈讓尤顺錾淼闹煸昂軗?dān)憂眼下的這些個新科進(jìn)士是否能分得清五谷牲畜。

    畢竟是讀書人么，能將所學(xué)付諸實(shí)踐者甚寡。

    趙構(gòu)現(xiàn)在搞培訓(xùn)班學(xué)，其內(nèi)的教材就有一部分借鑒了朱元璋的《官員到任須知》，包括祀神、獄訟、耆宿、教化、馭吏、錢糧以及社會控制等七個大項(xiàng)。眼下這些個新鮮出爐的官老爺，只要把這些搞懂了，對該怎么當(dāng)官就不至于懵懵懂懂了。

    至于未來能否從鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長官而就能身居高位，還是跟賈政賈二老爺一樣常年的不動窩，那就要看自我的修行了。

    趙構(gòu)可沒虧待這些人，一出仕就是從九品官，這是正兒八經(jīng)的官身。那些正經(jīng)的進(jìn)士出身者，當(dāng)官做縣尉、主簿的也不在少數(shù)。比如劉韐，他中進(jìn)士后當(dāng)?shù)鼐褪秦S城縣尉，從九品。但人家后來能成為朝廷的棟梁之臣，這就是個人修行，可不全是書本上能學(xué)來的。

    在官場中學(xué)習(xí)當(dāng)官，在仕途中取得自身的進(jìn)步，那都是要努力的。

    一個個只想著不勞而獲，或是不愿意潛心用事，那一輩子也別想發(fā)跡。

    這教材的內(nèi)容很快就被流傳了出來，別說在京的那些太學(xué)生和還沒有補(bǔ)上官職的候補(bǔ)官們好奇，就是市井百姓紳民們也全都好奇。

    他們到能明白這是為什么。

    畢竟做好學(xué)問和當(dāng)好官是全然兩碼事，空有滿腹經(jīng)綸卻于庶務(wù)束手無策，那不管是本朝還是歷史上的記載，可都不在少數(shù)。

    但是這《官員到任須知》與縣令培訓(xùn)班的課程卻是全然不同。

    后者已經(jīng)在官場中混跡多年了，一個個都是趙構(gòu)從一干知縣里挑選出的‘良牧’。名聲都還不錯的，可不是那些個菜鳥可比。

    “什么，每歲十萬貫？”懷仁知縣孫章駭然失色。

    這可比現(xiàn)下的懷仁縣年耗費(fèi)足足超出六倍有余。這是何等的苛刻啊。

    孫章早在明白使命的那一刻起便估算起了仁懷縣的所耗。他們這個地方臨近齊魯，為海州（連云港）的最北端處，境內(nèi)山區(qū)、平原、沿海各占三分之一，山川秀麗、土地肥沃、資源豐富，素以“享山川之饒，受漁海之利”的魚米之鄉(xiāng)而為人稱道，屬人多地少的縣。

    每年一萬五六千貫的耗費(fèi)，五成是官吏捕快的薪費(fèi)，剩余的五成里，兩成左右是公事耗費(fèi)，里頭包括飯食開銷、茶水之類，還有逢年過節(jié)的犒賞，更有應(yīng)付公事所需；余下三成是修補(bǔ)道路、疏通河道，賑濟(jì)貧民，撫慰孤苦，還有慈幼局（孤兒院）、居養(yǎng)院（養(yǎng)老院）、惠民局（平價大藥房兼門診部）、安濟(jì)坊（福利醫(yī)院）、漏澤園（福利公墓）等費(fèi)耗。

    只此便都已經(jīng)有些殘民了，仁懷縣十余萬百姓，別看本處有魚米之鄉(xiāng)之稱，日子過的實(shí)際上并不美。

    現(xiàn)在一縣耗費(fèi)竟然要高達(dá)十萬貫，孫章瞬間都有撂挑子的想法了。

    “呵。”宗澤看著憤怒的孫章，臉上并沒有露出欣慰，反而有點(diǎn)全是失望。這個甚有清名的知縣似乎并沒有他所想的那么好啊。

    “首輔相公有何見教？”

    孫章瞬間就讀懂了宗澤臉上的神情，心中的怒火似乎更勝了三分，梗著脖子不服的問。

    宗澤沒有說話，而是拿出了一張紙，那是孫章之前填寫的懷仁縣稅賦金額，從夏秋田稅到契稅、人頭稅、牙稅、市稅、魚稅、酒稅等等，朝廷課稅一一都列舉了出來，還列舉了雜稅攤派金額，且不是一年的金額，而是其在任三年來的金額?？梢娺@人還是很有責(zé)任心的。

    但這都是表面！

    “此皆官府明面所取稅費(fèi)，那百姓一年實(shí)則繳納多少錢糧，你可又知道？”

    懷仁縣一年各類賦稅折錢一萬兩千貫上下，大頭是夏稅、人頭稅和酒稅，另外還有絹、綢、布、絲、綿等，及秋糧四萬余石（宋朝夏稅主要是折錢和收取布綢）。整個懷仁縣在錄田籍有四十多萬畝，江北之地畝稅一斗，這絕對沒毛病。

    統(tǒng)計(jì)的換算，懷仁縣一年稅賦折錢也就八萬貫左右。這全是拜糧價高漲所賜。別看王安石變化時候糧石不過六七百錢。但宣和年間，糧價就高到了一石三貫到四貫猶多。待北方的宣和大暴動和江南的方臘起義被平息之后，朝廷繼續(xù)對燕地用兵，以至于河北愁弊，剛恢復(fù)了一口氣的江南也稅賦沉重。然后金人就南下了，也就是趙構(gòu)驅(qū)除了金兵之后，這天下才安穩(wěn)了一些。糧價也隨之掉落了來，現(xiàn)價較之從前已經(jīng)攔腰斬斷，但四萬余石糧米，價格仍高達(dá)六萬貫之上。

    這些錢糧物質(zhì)，八成要輸送中央，余下的兩成，縣衙能拿到三分之二，余下的是州衙和路治的。

    懷仁縣就等于是一年可以落袋一萬貫上下，另外還要攤派雜稅六千貫。

    孫章真的是相當(dāng)?shù)膼勖窳?，每年攤派只六千貫上下，這在大宋朝的州府縣長官中絕對是低水準(zhǔn)的。

    而他也是因?yàn)樾闹羞€有愛民之情，這才對十萬貫生起怒火。

    照朝廷是新法，地方、中央五五分成，縣衙與上頭再細(xì)分，那懷仁縣便是對上面一毛不拔，也只多有四萬貫歲入，缺口太大了，攤派雜稅要暴漲十倍才能行。如此暴虐黎民之事，孫章覺得自己做不來。

    可他一腔的憤怒在聽到宗澤的詢問后卻陡然的剎住了車。他當(dāng)然清楚百姓的實(shí)際負(fù)擔(dān)與官府的正稅收取是有很大差距的，那多出的負(fù)擔(dān)甚至比正稅還要高。

    就連他自己，商人、胥吏、民人的各類孝敬，一年便有一兩千貫財貨，這都是不用主動伸手就有的，除開應(yīng)付自己的差事，孝敬上官和州府衙門的，一年吃喝用度后落下千八百貫，那在大宋都是萬黑從中一點(diǎn)白……

    “這，這……”

    “官取一，民納二，已然是天下善地。但若是此二皆歸官府，可能育新法？”

    宗澤說話時候一副成竹在胸的模樣，可實(shí)際上他心中也沒底。但面對著李章這樣的基層官員，他身為宰執(zhí)，身為內(nèi)閣首輔，必須要做出如此的模樣來。

    李章也不是蠢人，他當(dāng)然知道“此二皆歸官府”能不能育新法了。因?yàn)檫@個‘二’只是一個大概說，真正的情況會是二點(diǎn)五，會是三。

    況且他更清楚懷仁縣還沒有搞土地清丈呢，王安石到死都沒有完成的天下田畝清丈，到了燕王的手中誰敢來阻攔？韓家都擋不住，誰會覺得自己比韓家臉更大？

    懷仁縣的土地究竟有多少？

    李章別看已經(jīng)做了三年的知縣，可心里卻始終沒個譜。但他覺得即便七十萬畝不到，那也不會少于六十萬畝。

    懷仁縣十幾萬人口呢，沒這么多田畝，怎么養(yǎng)活那么多人？靠打魚還是靠煎煮私鹽？