朱怡成任命史貽直為刑部尚書并非心血來潮，在他心里史貽直一直都是個人才，而且在當(dāng)初史貽直在軍機(jī)處干的不錯，要不然朱怡成也不會后來在廖渙之離開軍機(jī)大臣位置后特意把史貽直提拔上來，讓他來領(lǐng)軍機(jī)。

    后來史貽直從首席軍機(jī)之位下去，黯然離開京師其實(shí)也并非他的能力不足，而是史貽直其他方面的欠缺，再加上他文人出身潛意識中對于一些事物的天然排斥和理想化。

    所以從這點(diǎn)來講，史貽直其實(shí)當(dāng)一部主官或者是普通軍機(jī)大臣是沒有任何問題的，但是他做不了一個首席軍機(jī)大臣的職務(wù)，因為作為首席軍機(jī)大臣所考慮問題的出發(fā)點(diǎn)遠(yuǎn)比一部主官和普通軍機(jī)大臣來得更為全面，史貽直當(dāng)初的失敗就是這個原因。

    而現(xiàn)在經(jīng)過兩年多的沉淀，史貽直已經(jīng)脫胎換骨了，現(xiàn)在的史貽直不要說為一部尚書，就算重新做首席軍機(jī)大臣也是可以勝任的。

    當(dāng)然了，讓史貽直再為首席軍機(jī)大臣這是不可能的，朝廷的規(guī)矩就是規(guī)矩，朱怡成就算是皇帝也不會去破壞。一旦規(guī)矩破壞了，那么規(guī)矩就不再成為規(guī)矩，況且如今的軍機(jī)處運(yùn)作順利，史貽直再入軍機(jī)非但會影響到軍機(jī)處內(nèi)部的平衡，同樣也會把史貽直放在一個很尷尬的位置上。

    所以說，朱怡成才會作出讓史貽直擔(dān)任刑部尚書的決定。這個決定他也是經(jīng)過深思熟慮的，倒不是之前的刑部尚書做的不好，僅僅從這個職位而言，之前的刑部尚書并沒做錯什么，要不然朱怡成也不會讓他遷為右都御史了。

    讓史貽直當(dāng)刑部尚書，那是因為朱怡成對史貽直有大用，并且要用史貽直來對現(xiàn)在的刑部進(jìn)行調(diào)整和完善。

    大明的朝廷各部結(jié)構(gòu)起初是按照前明來設(shè)置的，同時和滿清的結(jié)構(gòu)基本相同，只不過在有些細(xì)節(jié)方面稍有差異罷了。

    在大明復(fù)國后，朱怡成逐步對原來的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。其中軍方的調(diào)整最大，朱怡成不僅在兵部之外設(shè)置了總參謀部，以總參謀部的職權(quán)來分兵部的部分權(quán)利，從而把軍權(quán)從文官手中部分轉(zhuǎn)移到皇帝的手里。

    此外，朱怡成借用五軍都督府的名義設(shè)置了陸軍部、海軍部、總后勤部、預(yù)備役等部門，以用來進(jìn)一步完善軍制和控制軍隊。再加上新軍逐步取代原本的陸軍，大明軍制也在此一步步得到完善。

    除軍方外，外交部、商部、鐵道部、國稅司這些部門的建立也進(jìn)一步細(xì)分了原本各部的職能，更能符合目前大明日新月異的變化，從而讓大明政府有更好的運(yùn)轉(zhuǎn)。

    而現(xiàn)在，朱怡成準(zhǔn)備從刑部下手了，對于目前大明而言，刑部雖然在原本六部中排名中等，可實(shí)際上刑部卻是一個極其重要的部門，要知道刑部幾乎是公檢法司四合一的部門，其權(quán)利極大。

    大明現(xiàn)在所使用的法律是《大明律》，《大明律》是當(dāng)年朱元璋時期確定的律法，一直沿用到前明滅亡。

    滿清入關(guān)后，滿清按照《大明律》的基礎(chǔ)上制定了所謂的《大清律》，但實(shí)際上其本質(zhì)并沒有太多變化，僅僅在一些方面按照滿清的利益進(jìn)行修改而已。

    朱怡成復(fù)明后自然廢除了《大清律》，重新啟用《大明律》，但《大明律》經(jīng)歷四百來年的時光，對于目前的大明在許多方面已經(jīng)不適用了，為此朱怡成在采取一系列政策的同時也進(jìn)一步修改了《大明律》中的一些內(nèi)容，以讓其進(jìn)一步完善。

    但這樣做其實(shí)只是修修補(bǔ)補(bǔ)罷了，現(xiàn)在的大明正在高速發(fā)展之中，《大明律》對于大明的前進(jìn)腳步已經(jīng)明顯跟不上了。何況，隨著工商的不斷發(fā)展，還有外交的變化，大明和世界的接觸等等，這些都是之前沒有的東西。

    根據(jù)目前情況來看，許多政策在實(shí)施，又或者大明對外對內(nèi)的變化中實(shí)際和《大明律》有沖突的地方不少，這導(dǎo)致許多方面的不便，更造成了一些案件無法順利判斷和處置。

    沿海一帶和大城市還好，內(nèi)陸和偏遠(yuǎn)地區(qū)就麻煩了，再加上一些地方官員為了不出問題直接按照《大明律》的條文來進(jìn)行處置，從而導(dǎo)致一些問題的不斷出現(xiàn)，所以朱怡成決定重修《大明律》，從而徹底完善新的律法以適應(yīng)這些情況。

    此外，除了《大明律》外，朱怡成還要對工商、稅務(wù)、文化、對外政治各方面修訂各項律法，作為《大明律》的補(bǔ)充。

    這是一項極大的工作，同時也是一項極重要的工作。這樣的工作不是普通人能夠完成的，必須要有一個能力極強(qiáng)，對朝堂和地方事務(wù)精通，對法律極其了解，還能夠溝通各部的人來進(jìn)行主導(dǎo)。

    想來想去，朱怡成這才選中了史貽直，要知道史貽直在朝廷中無論能力和威望都是足夠，何況史貽直原本就是搞法律出身，再加上他之前擔(dān)任過左都御史，又入過軍機(jī)，還曾為首席軍機(jī)大臣。現(xiàn)在，史貽直在兩年多的時間內(nèi)幾乎踏遍了本土各地，對于地方事務(wù)也極其了解，從這些方面來看，史貽直都是最為合適的人選。

    讓史貽直當(dāng)這個刑部尚書，主導(dǎo)《大明律》和其他補(bǔ)充律法的制定，這才是朱怡成的真正用意。

    此外，刑部作為國家最高律法機(jī)構(gòu)，朱怡成打算把刑部的職能在完善律法之后進(jìn)行拆分，從而形成公檢法司的徹底分離。

    當(dāng)然了，這是一個長期的工作，短時間內(nèi)是不可能完成的。但朱怡成決定先建立警察機(jī)構(gòu)以先一部取代目前的衙役制度，為之后拆分刑部做好準(zhǔn)備。

    其實(shí)目前大明已經(jīng)有類似警察制度的機(jī)構(gòu)了，這還是當(dāng)初朱怡成在考慮到預(yù)備役的情況下對現(xiàn)實(shí)衙役制度的一種補(bǔ)充。不過目前來看，這種補(bǔ)充并沒有起到太好的作用，畢竟一個完整而獨(dú)立的警察制度和從制度上到管理上都模棱兩可的機(jī)構(gòu)要先進(jìn)的多。

    再者，警察制度的建立可以直接從根本上讓地方執(zhí)法權(quán)歸于中央，這對于大明的政治結(jié)構(gòu)是一個重要調(diào)整，同時也利于中央對地方，包括地方官員的監(jiān)督和管理。

    從這些方面來看，朱怡成對史貽直的期望極高，希望史貽直能夠用幾年的時間一步步完成他的設(shè)想，從而進(jìn)行改變。