第七百二十一章尷尬的聽證會(huì)（2）

    西林市的聽證會(huì)，已經(jīng)有了一套頗為完善的程序了，特別是西林市的物價(jià)、城建等部門，多次召開相關(guān)的聽證會(huì)，cao作起來，已經(jīng)是輕車熟路了。這次關(guān)于調(diào)整水價(jià)的聽證會(huì)，在西林市物價(jià)局的會(huì)議室舉行。嚴(yán)格來說，物價(jià)局在西林市并非什么重要的部門，以前是西林市計(jì)劃局下屬的一個(gè)單位，后來，因?yàn)槲飪r(jià)的問題，日益引起了市委政府的重視，所以，物價(jià)局的地位慢慢就起來了，實(shí)行了聽證會(huì)的制度以后，物價(jià)局更是顯得忙碌了，加上很多的部門，在核定價(jià)格的時(shí)候，都是請(qǐng)物價(jià)局幫忙，特別是在政府采購的過程中，一些商品的定價(jià)，與物價(jià)局有著莫大的關(guān)系，所以，物價(jià)局漸漸成為了炙手可熱的部門了。

    按照要求，涉及到物價(jià)調(diào)整的聽證會(huì)，至少需要有20名以上的群眾代表，這些代表來自于方方面面，有各級(jí)的人大代表、政協(xié)委員，還有相關(guān)單位的干部職工，有居民代表等等，西林市剛剛進(jìn)行聽證會(huì)制度的時(shí)候，群眾代表是很稀奇的，能夠當(dāng)上群眾代表，是一種榮耀，可是，隨著聽證會(huì)的次數(shù)召開越來越多，群眾漸漸對(duì)這種充當(dāng)傀儡的事情不感興趣了，很多的人不愿意耽誤時(shí)間，都不愿意成為群眾代表了。

    其次是旁聽的群眾，一般來說，也是指定性質(zhì)的，有10名左右的群眾旁聽，旁聽的群眾一般情況下是不發(fā)言的，可以指定一人，在聽證會(huì)結(jié)束之后，談一談感受等等，以前，主辦聽證會(huì)的單位，負(fù)責(zé)招待旁聽群眾吃一頓飯，所以說還是有不少人愿意去旁聽的，反正不cao心，就是在會(huì)議室坐著，什么都不想，后來，這個(gè)程序也免去了，所以，旁聽群眾就慢慢減少了，有的聽證會(huì)，甚至難以找到愿意旁聽的群眾。

    聽證會(huì)上面，最為重要的角色，就是政府機(jī)關(guān)的人了，比如說這次的水價(jià)上漲的聽證會(huì)，主持會(huì)議的是物價(jià)局的副局長，負(fù)責(zé)介紹情況的是兩人，一人是物價(jià)局干部，負(fù)責(zé)解釋相關(guān)單位提交的申請(qǐng)報(bào)告，以及物價(jià)局審核的整個(gè)過程，一人是水廠的負(fù)責(zé)人，主要是通報(bào)上漲水價(jià)的原因，其次就是記錄人了，記錄人的作用不小的，發(fā)展到現(xiàn)在，有些記錄人，不一定完全記下來聽證會(huì)提出來的意見建議。

    徐少杰還曾經(jīng)聽說過，西林市的聽證會(huì)，曾經(jīng)鬧過一次笑話，就是群眾代表的發(fā)言，竟然事先經(jīng)過了彩排，整個(gè)的聽證會(huì)，開成了完全擁護(hù)政府的決定、大唱贊歌的聽證會(huì)，據(jù)說群眾的印象很不好，諷刺這樣的聽證會(huì)是面子會(huì)。

    徐少杰進(jìn)入會(huì)議室的時(shí)候，是帶著口罩的，還有墨鏡，好在現(xiàn)在氣候炎熱，加之這段時(shí)間，西林市感冒的人多，戴口罩也不是什么稀奇的事情。

    徐少杰這樣的安排，也實(shí)在是出乎孫振東的預(yù)料，考慮一天時(shí)間之后，孫振東實(shí)在是想不到好的辦法，給徐少杰匯報(bào)的時(shí)候，徐少杰笑著說不需要多cao心了，到時(shí)候，自己去參加聽證會(huì)就可以了。孫振東本來是準(zhǔn)備陪著去的，但徐少杰要求孫振東不要參加。

    會(huì)議室里面開著空調(diào)，很是涼爽，徐少杰感覺到炎熱，會(huì)議室是按照?qǐng)A桌會(huì)議的格式擺設(shè)的，里面的一層，分別坐著物價(jià)局、水廠的負(fù)責(zé)人，還有群眾代表，外面一層擺著10把椅子，是旁聽群眾坐著的，旁聽群眾全部都坐在群眾代表的身后。

    會(huì)議召開的時(shí)間是上午9點(diǎn)鐘。

    徐少杰進(jìn)入會(huì)議室的時(shí)間，是上午的8點(diǎn)50分，進(jìn)入會(huì)議室的徐少杰，有些不敢相信自己的眼睛，本來應(yīng)該坐著20名群眾代表的地方，稀稀落落坐著10人左右，至于說旁聽的群眾，徐少杰發(fā)現(xiàn)帶自己在內(nèi)，只有三人。徐少杰正奇怪，為什么會(huì)議室里面的工作人員沒有詢問自己的身份，原來是這樣的情況。徐少杰記得，自己在一次的會(huì)議上面，專門就聽證會(huì)的事情做過強(qiáng)調(diào)，要允許百姓旁聽，不要人為的設(shè)置什么障礙。剛剛能夠順利的進(jìn)入會(huì)議室，徐少杰還有些高興，以為是自己的講話起到作用了，想不到原來是請(qǐng)不來旁聽的群眾了，才會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。

    聽證會(huì)快要開始的時(shí)候，徐少杰發(fā)現(xiàn)，進(jìn)來了不少人，這些人的手里都拿著筆記本，和單位上開會(huì)的情況一樣，這些人坐到了旁聽群眾的椅子上，徐少杰很快明白了，這些人是物價(jià)局的干部職工，為了避免出面尷尬的情況，所以來充人數(shù)的。

    九點(diǎn)鐘，西林市電視臺(tái)的記者進(jìn)入了會(huì)議室，馬上有專人招呼他們，徐少杰沒有注意到這些記者，每次的聽證會(huì)，都會(huì)有電視臺(tái)的和報(bào)社的人參加的。

    9點(diǎn)10分，聽證會(huì)正式開始，徐少杰的手里沒有拿到任何的材料。徐少杰數(shù)了一下，參加聽證會(huì)的群眾代表，一共是15人，其中有好幾個(gè)老頭老大媽了，在會(huì)議開始之前，有工作人員給群眾代表發(fā)了一些材料，但看材料的群眾代表很少，這些代表的神情都顯得很是漠然，似乎今天就是來開會(huì)完成任務(wù)的。

    主持會(huì)議的物價(jià)局副局長宣布關(guān)于西林市調(diào)整水價(jià)的聽證會(huì)正式開始。

    工作人員宣讀了聽證會(huì)會(huì)場注意事項(xiàng)，包括不得在他人發(fā)言的時(shí)候高聲喧嘩，不得在灰會(huì)場內(nèi)抽煙等等。接下來，物價(jià)局副局長開始介紹群眾代表的情況，包括群眾代表是如何產(chǎn)生的，以及群眾代表如何重要等等。

    很快，西林市一水廠的負(fù)責(zé)人開始介紹水價(jià)調(diào)整的原因，這個(gè)報(bào)告，徐少杰沒有看過，不過，聽著水廠負(fù)責(zé)人的介紹，徐少杰微微皺起了眉頭，開篇的一大段話語，都是水廠在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力工作、為民辦事的介紹，而且專門說到了水廠是負(fù)債運(yùn)行的事情，水廠負(fù)責(zé)人介紹情況的時(shí)間用去了40分鐘，整個(gè)的報(bào)告，徐少杰聽起來，就是一個(gè)內(nèi)容，水價(jià)一定要上漲，如果不上漲，水廠將無法維持了。

    物價(jià)局的工作人員接著宣讀報(bào)告，這份報(bào)告不長，主要是說明物價(jià)局組織專班，對(duì)水廠的報(bào)告進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查得出的結(jié)論，水價(jià)上漲是正常的，應(yīng)該予以支持等等。

    兩人的報(bào)告時(shí)間，花去一個(gè)多小時(shí)。

    令徐少杰驚愕的一幕出現(xiàn)了，參加會(huì)議的一個(gè)群眾代表，竟然在會(huì)場里面開始打瞌睡了，這是一個(gè)老太太，剛剛物價(jià)局副局長介紹的時(shí)候，徐少杰注意了，這個(gè)老太太是一個(gè)居民，沒有任何的工作，不知道今天為什么也來參加聽證會(huì)了，不僅僅是老太太，參加聽證會(huì)的所有群眾代表，似乎都打不起精神來。而且，從徐少杰的感覺來看，物價(jià)局和水廠的報(bào)告，似乎說的非常明確了，這次的水價(jià)調(diào)整，勢在必行，似乎群眾代表沒有發(fā)言的必要了。

    到了10點(diǎn)30分，群眾代表開始發(fā)表意見了。

    首先發(fā)言的是一名人大代表，徐少杰不是很熟悉，根據(jù)介紹的情況看，這個(gè)代表在西林市下面的區(qū)縣工作，隨著群眾代表的發(fā)言，徐少杰更加感覺到了郁悶，這么代表的發(fā)言，竟然是完全擁護(hù)水價(jià)上漲的決定，而且還列舉了一系列的例證，比如說物價(jià)上漲的因素等等，最后這么代表居然說到了，水價(jià)的上漲，不會(huì)影響到老百姓的生活的。

    代表發(fā)言之后，會(huì)場陷入了沉默中間，再無人發(fā)言了。

    主持會(huì)議的物價(jià)局副局長可能覺得有些尷尬，連忙說出來了請(qǐng)大家繼續(xù)發(fā)言的意見，但是，似乎沒有人響應(yīng)提議，依舊沒有誰發(fā)言。

    會(huì)議進(jìn)行到了這個(gè)時(shí)候，徐少杰已經(jīng)開始感覺到了心寒，這樣的聽證會(huì)，說明了什么問題，說明了群眾已經(jīng)不相信什么聽證會(huì)了，群眾代表提出來的意見，得不到重視，還不如不說，與其費(fèi)心盡力的發(fā)言，不如去做自己應(yīng)該做的事情。

    很快，坐在徐少杰身邊的一個(gè)旁聽的“群眾”發(fā)言了。

    徐少杰已經(jīng)注意到，這名旁聽群眾拿的筆記本，是物價(jià)局統(tǒng)一發(fā)放的筆記本，這已經(jīng)能夠說明這人的身份了。這位物價(jià)局的干部站起來發(fā)言，說出來的意見，和先前人大代表的發(fā)言是差不多的，也就是擁護(hù)水價(jià)的上漲。

    慢慢的，會(huì)場的氣氛好了一些了，因?yàn)樗畯S的負(fù)責(zé)人挨個(gè)的給大家裝煙，面帶微笑，一些群眾代表也開始說話了，無非都是說一些好話，什么水廠也是為了維持經(jīng)營啊，什么漲價(jià)也是在情理之中啊。

    徐少杰看了看手表，已經(jīng)是11點(diǎn)10分了，按照會(huì)議的安排，聽證會(huì)是半天，馬上就要進(jìn)行下面一個(gè)議程了?？纯茨壳皶?huì)議的情況，應(yīng)該不存在什么辯論了，大家的意見都是非常一致的，不需要辯論了。

    意外的情況出現(xiàn)了。

    一個(gè)群眾代表站起來了，慢慢的開口了。

    “各位領(lǐng)導(dǎo)，我發(fā)表一點(diǎn)不同的意見，我不同意水價(jià)的上漲，我首先聲明，我仔細(xì)看了水廠和物價(jià)局的材料，在水廠提供的材料里面，我沒有看見水價(jià)必須上調(diào)的理由，至于說水廠的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)則，我也不是很清楚。”

    “我們家是一個(gè)三口之家，每月用水大約在50噸到60噸，算一算價(jià)格，每噸水上調(diào)0。35元，一個(gè)月多開支17。5元到21元之間，說起來，一年下來，也就是300左右，這樣的負(fù)擔(dān)，的確不算是很大，我是有工作單位的，我想，單單說到水價(jià)上調(diào)的事情，就是一些居民，也是能夠承受的?！?/br>
    “但是，我不是這么看問題的，如今的物價(jià)水平，大家都是知道的，已經(jīng)是居高不下了，rou類食品上漲，柴木油鹽的價(jià)格都在上漲，至于說房價(jià)和醫(yī)療、教育等費(fèi)用，上漲的幅度，就不需要仔細(xì)說了，我已經(jīng)感覺到了捉襟見肘，每一項(xiàng)的開支都增長一點(diǎn)，總體算起來，就是很大的數(shù)字了?！?/br>
    “我不同意水價(jià)上漲，沒有其他的意思，也就是反映一下，我們的生活，會(huì)因?yàn)槲飪r(jià)的上漲，出現(xiàn)諸多的困難情況，我希望相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，能夠注意到我們的意見，這次我來參加水價(jià)調(diào)整的聽證會(huì)事先做過一些調(diào)查研究，我所走訪的群眾，90%以上是不同意水價(jià)上漲的?！?/br>
    “我的意見發(fā)表完了。”

    徐少杰注意看了一下這個(gè)中年人，在徐少杰的印象里面，這人好像是在街道辦工作的，應(yīng)該說和群眾在一起的時(shí)間是很多的。

    會(huì)場里面陷入了短暫的停頓，主持人大概沒有想到，會(huì)出現(xiàn)不同的意見。

    很快，先前打瞌睡的老太太也開始發(fā)言了，意思很明確，就是不同意上水價(jià)，在老太太之后，陸續(xù)有兩人發(fā)言，也是不同意上調(diào)水價(jià)。

    徐少杰看到記錄人員好長時(shí)間沒有動(dòng)筆。

    按說有了不同的意見，水廠的負(fù)責(zé)人和物價(jià)局的工作人員應(yīng)該說要做出一些解釋的，也就是所謂的自由辯論了，但令徐少杰感覺到吃驚的是，主持會(huì)議的物價(jià)局副局長居然開口說話了。

    “大家都發(fā)表了很好的意見，物價(jià)局一定會(huì)注意到大家的意見的，下一步，我們會(huì)認(rèn)真研究大家提出來的意見建議，保證最終的決策符合實(shí)際情況”

    水廠的負(fù)責(zé)人臉上帶著微笑，一直都不準(zhǔn)備繼續(xù)發(fā)言了，物價(jià)局的副局長也在洋洋灑灑的總結(jié)今天的會(huì)議，對(duì)群眾代表提出來的不同意見，根本就不提及。

    幾個(gè)發(fā)表不同意見的群眾代表，臉上也是平靜的神情，大概他們已經(jīng)習(xí)慣了，說了等于沒有說，這就是民間對(duì)于聽證會(huì)的看法。

    徐少杰有些忍不住了，這樣的聽證會(huì)，召開了有什么意義，勞民傷財(cái)，還不如不開，群眾提出來的意見建議，根本就得不到重視，相關(guān)的部門，已經(jīng)將這樣的聽證會(huì)作為了一種形式，一種必須要經(jīng)過的程序，這有什么意義。最為關(guān)鍵的是，召開這樣的聽證會(huì)，給群眾留下了什么樣的印象，受到了愚弄的群眾代表散會(huì)之后，會(huì)有什么樣的說法，會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生什么樣的看法。

    主持會(huì)議的物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)根本就沒有考慮到這些，依舊是按照平常的會(huì)議來主持，似乎水價(jià)的上漲，不會(huì)因?yàn)閹拙湓挾兴淖?，不?huì)因?yàn)橛胁煌囊庖?，所以就不?zhí)行了，徐少杰感覺到了可悲可嘆，政府的形象，就在這樣一點(diǎn)一滴的事情中間喪失了。

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