徐少杰站在學(xué)校那顯得可憐的cao場上，他在這里等候即將到來的眾多領(lǐng)導(dǎo)，西林市表面的發(fā)展看起來是很不錯的，但是，深入了解之后，會發(fā)現(xiàn)有著一些細(xì)節(jié)不令人滿意，徐少杰必須要從這些細(xì)節(jié)著手。器:無廣告、全文字、更此刻，徐少杰感覺到，自己如同一個保健師，面對著身體上面的一些隱疾，需要找到解決的辦法。

    半個小時之后，所有人都趕到了農(nóng)民工子弟學(xué)?！，F(xiàn)場在眼前，解釋是沒有多大的用處的，農(nóng)民工子弟學(xué)校，雖然建在漢中區(qū)，但其管理和撥款的責(zé)任，屬于市教育局，徐少杰什么都沒有說，一邊市教育局的負(fù)責(zé)人小心翼翼的解釋著眼前的情況。

    原來，農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)，市財政沒有解決專門的經(jīng)費，所有的投入，都是教育局在年底的時候，專門寫報告，在解決的經(jīng)費中間，拿出來一部分，至于說學(xué)校的老師，一部分屬于國家的正式教師，還有一部分屬于臨時招聘的外地教師，三所農(nóng)民工子弟學(xué)校，每年需要投入的經(jīng)費，合計是130余萬元，這些經(jīng)費，60%用來支付臨時聘任的教師的工資，其余的40%用于維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。

    教育局負(fù)責(zé)人匯報的時候，一邊的孫振東已經(jīng)算出帳來了，也就是說，除開必要的工資開支，每年投入到每個學(xué)生頭上的經(jīng)費，就是100元錢，一學(xué)期50元錢，這些錢，需要購買書本等，還有必要的教學(xué)開支，如果說想做其他的事情。簡直是天方夜譚。

    教育局的負(fù)責(zé)人如實的匯報，令徐少杰有些驚詫，他看了看身邊的簡正波，簡正波點頭說負(fù)責(zé)人的匯報是正確的，分管文教的廖市長沒有說話。出現(xiàn)這樣的情形，一定是有理由的。徐少杰暫時沒有表態(tài)。他需要知道背后的真實理由。

    很快，眾人看完了學(xué)校的情況，徐少杰不可能在這里做出來指示，再說了。徐少杰出現(xiàn)在這里，就是最好的態(tài)度，下面的干部自然是明白的，漢中區(qū)的負(fù)責(zé)人當(dāng)即就表態(tài)了，從區(qū)財政中間，拿出部分的經(jīng)費，解決學(xué)校面臨的困難。

    徐少杰要求教育局的負(fù)責(zé)人。在目前的基礎(chǔ)上，寫出來一個報告，報告的數(shù)據(jù)要詳實，要考慮到學(xué)校存在哪些困難。從什么方面能夠解決存在的問題。

    回到辦公室以后，簡正波和廖市長都進(jìn)來了。

    “徐省長，有關(guān)農(nóng)民工子弟學(xué)校存在的問題，其中有些情況，您不清楚，我匯報一下?！?/br>
    看見廖市長欲言又止的樣子，徐少杰點點頭。

    “市委分管社會發(fā)展工作的是馬書記，有關(guān)學(xué)校的整體布局以及相關(guān)的投資事宜。都是馬書記具體負(fù)責(zé)的，做出來的相關(guān)決定。也需要得到馬書記的同意?！?/br>
    徐少杰皺起了眉頭，黨委政fu的職能交叉。這不是什么稀奇的事情，到處都存在這樣的情況，但有些地方是能夠很好的處理的，這需要主要領(lǐng)導(dǎo)的宏觀調(diào)控。

    “廖市長，你的意思是說，教育上的事情，一般情況下都是馬書記決定的，那你是分管文教的副市長，你的職責(zé)是什么？”

    徐少杰從來不知道這樣的事情，屬于政fu決定的事情，居然需要請示馬洪波，馬洪波是市委副書記，但關(guān)鍵的職位還是市紀(jì)委書記。

    廖市長沒有回答，簡正波也沒有說話，這樣的態(tài)度，已經(jīng)很明確了，這說明，在西林市，重大的事情都是市委決定的，估計是譚常軒做出來的這樣的安排，市政fu的副市長，實際的權(quán)力不大，可能在一些小事情上面，可以做出來決定。

    “簡市長，市政fu每年的專項經(jīng)費，是如何分配的??？”

    徐少杰想起來了專項經(jīng)費，所謂的專項經(jīng)費，也就是落實到每一件事情上面的經(jīng)費，比如說教育上面的經(jīng)費，市政fu召開常務(wù)會議的時候，決定對全市的教育上面，投入多少的資金，這些資金中間，有一些是固定的開支，如工資等，有一些是分管領(lǐng)導(dǎo)可以決定的投入等等，西林市的財政收入情況，整體算是不錯的，所以專項經(jīng)費還是有一些數(shù)目的。

    “徐省長，按照市委常委會的精神，專項經(jīng)費，一般都是領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接負(fù)責(zé)的，教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織是馬洪波副書記，經(jīng)費的開支就是馬書記具體負(fù)責(zé)，還有農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面的專項經(jīng)費支出，都是領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)的?！?/br>
    簡正波的話語說的很清楚了，其實這些經(jīng)費，就是市委領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)了，政fu的副市長，是管不到太多的事情的，徐少杰很快想起了自己以前經(jīng)歷過的事情，在政fu工作的時候，為政fu的負(fù)責(zé)人爭取權(quán)力的事情，現(xiàn)在到了西林市，再次遇見這樣的問題了。

    按照這樣的體制，政fu的副市長是不會有工作熱情的，權(quán)力的體現(xiàn)，說白了，就是在錢的使用和人員的調(diào)整方面，干部的調(diào)整，這是市委的權(quán)力，市政fu只能從一定的方面予以干涉和建議，但錢的使用，應(yīng)該是政fu的權(quán)力，如果這樣的權(quán)力，也被市委拿去了，政fu能夠干什么。最為關(guān)鍵的問題是，政fu是承擔(dān)具體責(zé)任的，出現(xiàn)了工作上的重大失誤，承擔(dān)責(zé)任的是政fu的負(fù)責(zé)人，市委是不會有什么直接責(zé)任的。

    這種責(zé)權(quán)利不協(xié)**況的出現(xiàn)，絕對不是一朝一夕的事情，其主要的問題，還是在市委主要領(lǐng)導(dǎo)的身上，能夠做出來這樣決定的，只有市委常委會，包括四大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議以及市政fu常務(wù)會、市長辦公會等等，原則上都要服從市委常委會的決定。

    扭轉(zhuǎn)目前這樣的局面，需要機遇，當(dāng)然，在這方面，徐少杰有一些經(jīng)驗。利用市政fu常務(wù)會以及市長辦公會，是最好的辦法，研究用錢的問題，市政fu常務(wù)會做出來的決定，市委是無法否決的。做出來這樣的決定，需要一定的勇氣。徐少杰這樣做了。就意味著站在了不少市委常委的對立面了。

    “有關(guān)農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)問題，廖市長，你對教育局提出來明確的要求，責(zé)令他們限時解決問題。下一步我們召開市長辦公會，請馬洪波同志參加市長辦公會。農(nóng)民工為西林市的發(fā)展做出來的貢獻(xiàn)，我就不多說了，你們也是知道的，看著這樣簡陋的學(xué)校，很不是滋味啊，說的不好聽一些。這里面存在著人為的歧視，我們有些同志可能認(rèn)為，農(nóng)民工到城市來打工，得到了收入。兩清了，至于說農(nóng)民工的權(quán)利，那是他們回到自己的家鄉(xiāng)去享受的問題。這種看法要不得啊。”

    “我覺得，要解決農(nóng)民工面臨的一些實際困難，他們生活在城市的最底層，當(dāng)然，也包括一些到西林市來務(wù)工的其他人員，我們首先就解決他們的子女上學(xué)的問題。我看僅僅依靠農(nóng)民工子弟學(xué)校是不行的，我們要想到其他的解決途徑。目前的教育政策的規(guī)定，有一些是不利于農(nóng)民工和外來務(wù)工人員的子女的。不合適的地方，我們要考慮適當(dāng)?shù)男薷?，具體應(yīng)該怎么辦理，教育局具體去考慮?！?/br>
    簡正波有些吃驚，徐少杰說出來的這個動作，可就是很大的動作了，這意味著，農(nóng)民工和外來務(wù)工人員的子女，可以進(jìn)入西林市眾多的中小學(xué)讀書了。

    “徐省長，這方面的牽涉很大，是不是具體調(diào)研一下。”

    “調(diào)研是有必要的，但我們的心態(tài)要徹底端著，海納百川，有容納大，以前，西林市準(zhǔn)備建設(shè)國際化的大都市，現(xiàn)在準(zhǔn)備成為中南地區(qū)城市的龍頭，作為一個奮進(jìn)中的大城市，如果沒有博大的包容胸懷，是不可能有大的作為的。”

    “廖市長，這件事情，你全權(quán)負(fù)責(zé)，調(diào)研結(jié)束，拿出來報告之后，直接在市長辦公會上面匯報，時間越快越好，你先去安排布置吧?！?/br>
    廖市長離開之后，辦公室剩下了簡正波。

    徐少杰和簡正波都點燃了香煙，兩人暫時沒有說話，簡正波已經(jīng)明白了徐少杰的一些想法，此刻，他想著如何的開口，如何的說出來，讓徐少杰能夠接受。徐少杰同樣在等候，在學(xué)校cao場上的時候，徐少杰就感覺到了，簡正波有話說，只是兩人一直都沒有機會單獨在一邊說話，徐少杰隱隱明白，自己這次的決斷，很有可能觸及到了西林市權(quán)力的分布情況，很有可能惹出來一些事情的。

    “徐省長，有些話，我一直都沒有說，今天機會很好，我想著好好說一說。”

    徐少杰看著簡正波，沒有說話。

    “西林市農(nóng)民工子弟學(xué)校的事情，我是比較清楚的，也曾經(jīng)關(guān)注過這方面的問題，我一直都認(rèn)為，學(xué)校的條件太差了，應(yīng)該是想辦法解決的，可幾年時間過去了，一直都沒有什么好的效果，我也要求過相關(guān)的部門，必須要解決這個問題?！?/br>
    “我是很同情農(nóng)民工的遭遇的，他們的子女，在家里缺乏父母的關(guān)愛，因為他們的父母需要掙錢養(yǎng)家，跟著到城市里面來，卻因為讀書和教育的問題，學(xué)不到知識，這不公平啊，學(xué)不到知識，不能受到好的教育，將來不會有什么出息的，而且，這批孩子，打小就受到了歧視，承受了不該承受的壓力，他們對社會的看法會好嗎，如果在社會上混的時間長了，這些孩子長大以后，會成為社會不穩(wěn)定的重要因素之一啊?！?/br>
    “因為國家暫時沒有政策，因為教育系統(tǒng)種種規(guī)定和要求的限制，我們無力從根本上解決農(nóng)民工子女上學(xué)的問題，可我認(rèn)為，西林市是完全有能力解決這方面的問題的，人大可以召開會議，專門研究這方面的問題，只要形成了條例，事情就好辦很多了?！?/br>
    “其實不僅僅是農(nóng)民工子女入學(xué)的問題，包括農(nóng)民工本身的待遇問題，西林市發(fā)生了好幾起有影響的拖欠農(nóng)民工工資的事情了，雖然說這樣的情況，全國都是存在的，連總理都為農(nóng)民工討工資了，但西林市不能因為這樣的情況普遍，就不想到去解決，包括農(nóng)民工子弟學(xué)校的事情，大家都抱著這樣的想法了，很多的事情就無法解決?！?/br>
    簡正波說的有些ji動了，徐少杰微微皺著每天，簡正波說出來這樣的話，一定是有理由的，否則堂堂的常務(wù)副市長，不會如此的憤懣。

    “討論到這些事情的事情，總是以遵守法律，通過法律的途徑解決為最終的解決辦法，可有些領(lǐng)導(dǎo)為什么不想想，誰愿意打官司啊，我說的不客氣一些，法院的判決就那么公正嗎，就是法院判決了，最終不能夠執(zhí)行，也是一紙空文啊?！?/br>
    “我的爺爺奶奶都是農(nóng)民，含辛茹苦的將我的父親拉扯大，我和爺爺奶奶在一起生活了好幾年，現(xiàn)在他們都去世了，可我知道農(nóng)民苦啊，國家進(jìn)步了，社會發(fā)展了，農(nóng)民的生活依舊是很苦的，我們政fu不能夠視農(nóng)民的苦衷于不顧，無動于衷啊?！?/br>
    徐少杰站起身，走到了簡正波的身邊，拍了拍簡正波的肩膀。

    “我和你的感受是一樣，不要著急，我們慢慢來，一件事情一件事情的解決，做一件事情，就落實一件事情?！?/br>
    簡正波抬起頭，終于說出來了徐少杰預(yù)料的情況。

    “徐省長，難度不是在下面，在市委，以前，大家的注意力，都在發(fā)展經(jīng)濟方面，我們的有些領(lǐng)導(dǎo)，總認(rèn)為財政收入的錢是自己家里的，不能夠隨便開支，要想真的做好事情，難啊，必須要修正目前的一些規(guī)定，我們才可能做事情的。”

    簡正波說出來這些話的原因，徐少杰是知道的，西林市的大型開支，一律都是市委常委會決定的，按照相關(guān)的規(guī)定，50萬元一下的開展，政fu可以自行決定，超過50萬元的開支，必須經(jīng)過市委常委會研究決定。徐少杰曾經(jīng)感覺到好笑，這樣的做法，一般來說，在縣市一級才存在的，想不到西林市居然有這樣的情況。

    “不要緊，規(guī)矩是大家討論制定的，必要的時候，也是可以修訂的，只要我們是想著為老百姓辦實事，一切都好說的。”

    簡正波離開之后，徐少杰感覺到了壓力，想要做成好事情，前面還有不少的障礙，一切都沒有那么簡單的，譚常軒在西林市主政多年了，對事情有著自身獨特的看法，這些看法，就是西林市目前的規(guī)矩，譚常軒是不能容忍他人破壞規(guī)矩的。

    真正的博弈，才剛剛開始，徐少杰要做好一切的準(zhǔn)備，要廢止一些對政fu開展工作不利的規(guī)定，要為西林市的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)