“我所確定的一個目標(biāo)，就是國企必須要改制，而且要改活，無論是采取股份制，兼并重組，轉(zhuǎn)讓，都必須要改，破產(chǎn)不是最佳選擇，但是如果真的無可走，也還是要走！”陸為民確定下第一個基調(diào)。『文學(xué)館XGAN』

    這一點(diǎn)尚權(quán)智認(rèn)同，破產(chǎn)對市zhèngfǔ對本地金融環(huán)境都不利，市zhèngfǔ承擔(dān)的擔(dān)保債務(wù)很高，破產(chǎn)意味著市zhèngfǔ財(cái)政就會被卷進(jìn)去，而銀行由于企業(yè)破產(chǎn)也會蒙受巨大損失，這會極大惡化金融環(huán)境，導(dǎo)致rì后金融機(jī)構(gòu)對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持采取更為保守謹(jǐn)慎的態(tài)度。

    但是在無可走的情況下，也只能走這條，不可能讓企業(yè)就這樣一直拖下去，這也是早就確定了的原則。

    看到尚權(quán)智點(diǎn)頭頜首認(rèn)可，陸為民也心中略松，尚權(quán)智也是看到這一戰(zhàn)無可回避，這一步也必須要踏出去，有這個決心才談得上面臨更大的風(fēng)浪。

    “第二個一條原則，這個原則就是盡最大努力確保職工的利益不受損，或者說不受太多錢損害，哪怕是市zhèngfǔ多承擔(dān)一些債務(wù)，多支付一些補(bǔ)償，也在所不惜。”

    陸為民印象最深的就是前世中從98年開始的國企改革，這一輪改革是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折，如果那個時(shí)候沒有莫大的決心來推進(jìn)國企改革，而后十年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展便是空談，也正是有了頂著巨大壓力的國企改革，使得中國經(jīng)濟(jì)從以國企為主的公有制經(jīng)濟(jì)步入了混合制經(jīng)濟(jì)為主體具有中國特sè的社會主義經(jīng)濟(jì)體系，也迎來了中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金期。

    但是反過頭來看，這一輪經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展黃金時(shí)期的獲得不是沒有代價(jià)的，其中國有企業(yè)經(jīng)歷了殘酷的陣痛，尤其是國企職工做出了相當(dāng)大的犧牲。他們把青chūn獻(xiàn)給了企業(yè)，但是企業(yè)卻因?yàn)椴贿m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)而倒下，而他們失去了勞動權(quán)，卻沒有為自己前期的勞動獲得足夠的補(bǔ)償。

    而另外一方面則是由于法律體系不健全和缺乏經(jīng)驗(yàn)，或者中國還處于從人治轉(zhuǎn)歸法治的緩慢蛻變期，使得在有心人或者無心的不規(guī)范的cāo作下，在國企改制中，大量國有資產(chǎn)流失，以至于rì后引發(fā)了空前激烈的爭論。像郎咸平和張維迎等的爭論也源于此。

    陸為民的第二條原則讓尚權(quán)智若有所。

    這一條原則雖說是一個原則，但是還是有些模糊，如何來保證職工的利益不受損或者不受太大損害，其實(shí)陸為民也有些意流露出來了。

    肯定會有很多利益方受損，這是不可避免的。

    在企業(yè)倒下這一輪回中。zhèngfǔ作為國企出資者，利益受損是不可避免的，宋州市zhèngfǔ其實(shí)也就是代表著宋州638萬老百姓的集體利益，宋州市zhèngfǔ利益受到了損害，其實(shí)也是分?jǐn)偟搅?38萬宋州老百姓身上，只是對這份利益普通民眾只有理論上的主權(quán)，并無實(shí)質(zhì)xìng的支配權(quán)而讓大家漠視了罷了。

    同樣企業(yè)職工也是受損的一方。他們會在這一輪風(fēng)暴中失去勞動權(quán)，失去了勞動權(quán)，也就意味著喪失了通過自身勞動獲取報(bào)酬的權(quán)利，那么就應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。而補(bǔ)償就是zhèngfǔ提供的基本的社保醫(yī)保，以及一部分離職補(bǔ)償金，前者是不可或缺的，但后者卻需要zhèngfǔ來挖生rou。所以在這一塊上也是最容易引發(fā)事端的。

    陸為民流露出來的意無疑是寧肯zhèngfǔ多背負(fù)債務(wù)，多承擔(dān)損失。也要確保職工利益受損減輕到最小，這個想法是好的，但是關(guān)鍵是市zhèngfǔ能承擔(dān)得起這一負(fù)擔(dān)么？

    對這一點(diǎn)尚權(quán)智暫時(shí)不予置評，這需要根據(jù)時(shí)下財(cái)政狀況以及企業(yè)改革時(shí)的具體情況來定，但他認(rèn)同陸為民的這一觀念，前提是財(cái)政狀況允許。

    見尚權(quán)智露出深之sè，卻沒有像前一條那樣點(diǎn)頭認(rèn)可，陸為民也知道這是尚權(quán)智有保留，這也很正常，如果忙不迭的點(diǎn)頭叫好，這也不是尚權(quán)智，也不是市委書記了。

    “第三條底線，那就是依法依規(guī)實(shí)施改革，確保國有資產(chǎn)不流失。可能這句話聽起來有些荒謬可笑，都說了國企改革是前所未有的破冰之舉，尤其是每個地方每家企業(yè)的情況不盡一致，從zhōngyāng到地方對于這國企改革都只有指導(dǎo)xìng意見，卻沒有真正的法律規(guī)范來調(diào)整，我們怎么依法依規(guī)來改革？”

    陸為民的自我反問也贏得了尚權(quán)智的點(diǎn)頭，這也是他很好奇的。

    “我所說的依法依規(guī)是指除了zhōngyāng和省一級的法律法規(guī)外，我們市里邊也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市人大這一權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)我們宋州的實(shí)際情況制定適合我們宋州國有企業(yè)改革的地方xìng法規(guī)，這是《地方組織法》和國務(wù)院授予我們宋州的權(quán)力，必須要用好用足?！?/br>
    陸為民的話讓尚權(quán)智眼睛一亮，這個家伙的果然寬廣，居然想到了這一條，用這一條來規(guī)避可能面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)。

    宋州是國務(wù)院確定了的較大城市，而82年的《地方組織法》也規(guī)定省、自治區(qū)的人民zhèngfǔ所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會，可以擬訂本市需要的地方xìng法規(guī)草案，提請省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會審議制定，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案，省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民zhèngfǔ所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民zhèngfǔ，還可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)，制定規(guī)章，這兩條規(guī)定也就確保了宋州是可以制定關(guān)于宋州國企改革的相關(guān)地方xìng法規(guī)或者規(guī)章，這也可以確保rì后如果有誰要對宋州國企改革反攻倒算時(shí)，宋州市委市zhèngfǔ有足夠充分的法律依據(jù)支撐。

    “好，為民，你考慮得很周到，我很滿意，這么短時(shí)間為民你能拿出這樣一個概略xìng的方針來，你也很費(fèi)心了?！鄙袡?quán)智感嘆道，“我知道這件事情難度很大，麻煩很多，但是我們卻無法回避，不得不去做，要十全十美不太可能，我只是希望這件事情坐下來，能夠維護(hù)絕大多數(shù)人利益，不至于被后人來戳脊梁骨，就滿足了?！?/br>
    “尚書記，這事兒還真難說，維護(hù)大多數(shù)人利益這話個人理解不一樣，人的yù望是無窮的，得寸進(jìn)尺，得隴望蜀，都有這個心態(tài)，你很難達(dá)到各人的滿意度，我的想法是，依法依規(guī)，公開透明，制定政策規(guī)章時(shí)盡可能多傾聽廣大職工代表的意見，在不違背政策的前提下，盡可能為他們爭取更多的利益?！?/br>
    陸為民對想要不挨罵這一條上不抱希望，要改革就要觸及人的利益，而人的心理預(yù)期往往都是往高走，怎么可能不挨罵？

    也幸虧這幾家企業(yè)現(xiàn)在都已經(jīng)拿了一年的基本生活費(fèi)，前兩年也是拿基本工資，讓他們的心理預(yù)期降低了不少，不然陸為民還真有點(diǎn)不敢去碰。

    要知道這可是一萬多人，不是原來自己在雙峰在阜頭搞的改制，那不過區(qū)區(qū)百十人都算是比較大的企業(yè)了，一萬多個家庭，涉及幾萬甚至十萬人的生活，人上一百，形形sèsè，利益訴求各不一致，挨罵就是難免的，這個心理他早就有。

    聽得陸為民這么一說，尚權(quán)智面sè也是黯然苦笑。

    他當(dāng)然有這方面的心理準(zhǔn)備，甚至還有應(yīng)對一兩場圍堵市委市zhèngfǔ的心理準(zhǔn)備，好在這一兩年來企業(yè)職工圍堵市委市zhèngfǔ也成了慣例，大家都有些經(jīng)驗(yàn)了。

    冷靜、理智、忍耐，這三條成了制勝法寶，只要事態(tài)不激化，不演變?yōu)榇蛟覔尯蛿_亂正常辦公秩序，都可以通過談話的方式讓大家情緒冷靜下來。

    何況宋州市委市zhèngfǔ也算是對得起這些企業(yè)，能做的都做了，企業(yè)由于市場原因而的確無法生存下去，走到現(xiàn)在這一步，大家也只能理xìng面對。

    “對了，為民，你這只是說了大方針，難道說具體實(shí)施方案心里還沒有一點(diǎn)徑？”

    尚權(quán)智也知道陸為民不容易，這一段時(shí)間幾乎是爭分奪秒的下去調(diào)研，四家紡織企業(yè)花了他兩個整天四個半天，陸陸續(xù)續(xù)還調(diào)研了一些集體企業(yè)，重點(diǎn)就放在紡織企業(yè)上，連段厚柏都都給累得趴下了。

    前兩天沈子烈都在說段厚柏本來身一直體不錯，但是跟著陸為民跑，這肥的拖瘦，瘦的就得拖死，段厚柏清閑了兩年，現(xiàn)在遽然跟著陸為民這么高強(qiáng)度高頻率的下企業(yè)座談、走訪、調(diào)研，加上這段時(shí)間天氣變化劇烈，段厚柏重感冒都住院了。

    陸為民沉吟了一下，才道：“有了一個大概方向，但是還不成熟，需要很多完善，也還要市委來研究確定，我傾向于由麓山集團(tuán)來整體并購這四家企業(yè)，但這還只是我個人的一個構(gòu)想，還沒有對任何人說過。”

    第二補(bǔ)更，求月票！