“用土地質(zhì)押貸款來啟動基礎設施建設，聽起來可行，但是如何償還貸款？開始一兩筆也許行，但是銀行目前也在逐步推進商業(yè)化經(jīng)營，只要前面一兩筆難以轉(zhuǎn)化，那么后期貸款就無法進行了，難道宋州市zhèngfǔ打算用財政來支付？”花幼蘭對此持懷疑態(tài)度。

    98年初的土地市場還處于低溫期，并沒有多少人意識到中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)處于一個井噴期的前夜了。

    任總理在人代會上提出的目標之一就是住房制度改革，但是都淹沒在其他更為顯眼的話題中去了，并沒有多少人注意到這個話題，而實際上提出取消福利分房推進住房商品化這一意見也早就有了方案，只是在推進力度上不足罷了，而城鎮(zhèn)化的需求將會是房地產(chǎn)發(fā)展的恒久動力，這一次為了啟動內(nèi)需市場來拉動國內(nèi)rì顯疲軟的經(jīng)濟，就是要動真格了。

    “花省長，我以前和您提到過，我國城鎮(zhèn)化率非常低，從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)型向工業(yè)社會就必定帶來城鎮(zhèn)化，而且這個進程會隨著經(jīng)濟發(fā)展速度不斷提速，城鎮(zhèn)化其中一個根本要旨，就是把充裕的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為城市勞動力，無論是通過讀書還是經(jīng)商抑或是務工，總而言之農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)型為二三產(chǎn)業(yè)的勞動力這是一個大趨勢，二三產(chǎn)業(yè)的主要就業(yè)區(qū)域會是城市城鎮(zhèn)，這些勞動力要在城市城鎮(zhèn)生存下去，一個最基本的要素就是住房，那么源源不斷的為這些新來人口提供住房是zhèngfǔ的責任，但是區(qū)需要用市場化的原則來進行配置，zhèngfǔ需要引導和促進，那么在土地供應上zhèngfǔ可以采取各種政策手段來進行調(diào)劑，zhèngfǔ下的平臺公司也可以利用對土地資源的壟斷來獲得資金，并將這些資金投入到更多的基礎設施建設中去。從而開拓更大的土地市場來保證需要，我認為就目前來說，這不能算是一個最良xìng的循環(huán)，但是卻是一個最現(xiàn)實的策略?！?/br>
    陸為民的解釋讓花幼蘭陷入了深，毫無疑問，陸為民的意圖就是zhèngfǔ壟斷土地市場，然后利用市政設施建設的決定權來引導城市建設發(fā)展方向，從而提升土地價值，讓土地實現(xiàn)增值，甚至再在土地上的附屬建筑物進行一次加工增值。從而滾動發(fā)展，來實現(xiàn)城市基礎設施建設。

    這個想法當然很美好，但是前提就是必須要建立在住房制度徹底商品化，城鎮(zhèn)化進程提速，還有一個要素就是一座城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟必須要具有充分的發(fā)展，才可能吸引足夠的外來勞動力進入消費市場。

    若是論城市的規(guī)模，宋州的底蘊無疑夠足，但是宋州近幾年來的經(jīng)濟發(fā)展疲軟，花幼蘭對陸為民還是很看重的。也知道他在搞經(jīng)濟上很有一套，但是一人之力難以逆天，其中變數(shù)因素太多，陸為民提出的這個構(gòu)想聽起來也頗為切合實際。只是高層的政策出爐，要落實到下邊現(xiàn)實中來，這其中有很多羈絆因素，像陸為民提到的住房商品化的意見早就有了。但一直沒有真正落實，……

    陸為民看出了花幼蘭的擔心，的確。住房制度改革的各種意見方案也不是一天兩天了，各地的進度非常緩慢，政策的落實進度會不會因為新一屆zhōngyāngzhèngfǔ的成立就陡然加快，這也是要一個未知數(shù)，但是陸為民卻知道新任總理的鐵腕手段，言必行行必果的果敢殺伐風格很快就會讓人側(cè)目而視。

    “花省長，我聽說咱們的新總理可不是一個講情面的人，做事風格和其他人不太一樣，他敲定的事情就必須要落實，很有點兒要么不說，要么說了就必須做到，目前國內(nèi)經(jīng)濟形勢受到東南亞金融危機的影響，外需不振，出口受到影響，內(nèi)需卻找不到合適的出口來拉動，我從我在國務院發(fā)展研究中心的一個熟人那里了解到，住房制度改革可能會是zhōngyāngzhèngfǔ的關鍵動作，就是要刺激房地產(chǎn)市場來拉動經(jīng)濟發(fā)展，這一點我比較有信心?！?/br>
    陸為民的話讓花幼蘭也是一怔，看向陸為民的目光也多了幾分欣賞，“為民，行啊，關系都通到國務院了，怪說不得這么篤定，這事兒我知道了，不過我很擔心你們到時候融資成癮，控制不住自己的胃口，這種zhèngfǔ背景下的融資平臺其實也就是規(guī)避相關法律而設，但歸根結(jié)底還是要由zhèngfǔ來兜底買單，是一種隱形債務，用之好則好，用得不好，恐怕就會帶來隱患，你回去也好也要像權智書記和云松市長好好匯報研究一下，怎么來cāo作運作，這是關鍵。”

    聽得花幼蘭松口，陸為民心中也放心不少，照理說像市一級設立融資公司是不需要經(jīng)過省里批準的，這玩意兒在昌江還算是一個新生事物，雖然省里邊也有諸如省投資公司、省旅游公司等企業(yè)，但是這些企業(yè)無一都是住實業(yè)投資開發(fā)的，與這種融資平臺公司完全是依靠zhèngfǔ信譽或者土地等來進行融資的截然不同。

    正因為是新生事物，而且其背后存在的風險也不是沒有人看不到，現(xiàn)在自己聲名大噪，很容易一番其他地市的效仿，而一旦風險出現(xiàn)，自己就有可能成為眾矢之的，所以提前向省里報備，打個預防針，把丑話說在前面，也可以最大限度撇清。

    “花省長，您說得對，一樣新生事物，其好壞，不在于其本身，而在于其能否運作得好，使用得好，我們市里邊財力匱乏，但是要發(fā)展經(jīng)濟，我們基礎設施落后，要吸引外資，就必須要改變自我，所以必須要通過各種渠道來獲得發(fā)展資金，加快發(fā)展，我也知道這種融資平臺是把雙刃劍，用得好的確能對本地經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用，用得不好就是另外一個大窟窿，就像各地的合金會一樣，關鍵在于如何來控制讓它不至于走形失控?！?/br>
    陸為民的話讓花幼蘭深有感觸，一個三十歲的干部能有創(chuàng)新之舉不簡單，但是更為重要的是卻能看到一個創(chuàng)新之舉背后蘊藏的風險，并提前預jǐng，銳意改革創(chuàng)新固然值得嘉譽，但是老練深沉則更讓人欣慰，陸為民能擔任宋州常務副市長也是好鋼用到了刀刃上，尚權智和童云松兩人關系似乎有點兒漸行漸遠的味道，但總還算能維持一個和平，有了陸為民這個不偏不倚的實力干將埋頭苦干，宋州這個沉淪已久的老城市，也許會迎來一次轉(zhuǎn)機。

    “攤子是不是鋪得太大了？”童云松認真的看完了陸為民提交的方案，雖然先前已經(jīng)聽了一些陸為民的介紹，但是當這個方案出爐之后，童云松還是有些擔心了，“按照當下zhōngyāng的政策，地方zhèngfǔ不應當在介入實業(yè)的經(jīng)營，更不能有投入，我們這樣做會不會……”

    “童市長，宋州是一個城區(qū)人口超過百萬的大城市，而且按照遠期規(guī)劃，我們市區(qū)人口要達到三百萬，這也就是說按照最低標準來構(gòu)想，我們的主城區(qū)規(guī)劃也要擴大到三倍以上，科學的規(guī)劃，可能會達到目前市區(qū)面積的五到八倍，而我們國內(nèi)城市人口人均住房面積嚴重偏低，這也就意味著隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，對住房的需求也會rì益凸顯，這也就要求我們作為一座城市的決策者，應當提前規(guī)劃，而且要是前瞻xìng的規(guī)劃，同時住宅商品化要是大勢所趨，但住宅又是一種特殊商品，一些特殊人群可能會隨著城市進程話加快，而逐漸淪為邊緣人，他們買不起房，也沒有享受福利分房的機會，但是我們卻無權剝奪他們的居住權，所以在特定情況下，zhèngfǔ依然要承擔起一定義務，這就要求我們市里既要有一個可以為我們城市建設提供資金平臺的企業(yè)，同時這個企業(yè)也應當要具備執(zhí)行市里邊一些特定職能的能力?！?/br>
    陸為民的解釋沒有能讓童云松放心，他沉吟了一下，又道：“為民，我知道你的想法，但是這兩家平臺公司，如果要實現(xiàn)你所說的那些職能功能，只怕規(guī)模不會小，而且你要求那么高，它們能做到么？市里財政狀況你比我更清楚，如果要讓市財政最后來接攤子兜底，你我都難以交代啊?！?/br>
    童云松是個好人，但是xìng格上的謹慎軟弱甚至可以說保守這一點卻很明顯，好在童云松也有一個很大的優(yōu)點，那就是從善如流，善于聽從不同意見，只要能說服他，他也愿意接受。

    陸為民輕輕吸了一口氣，考慮如何醞釀言辭來說服對方。

    目標四百票，兄弟們賜力！(未完待續(xù)。。)