祁戰(zhàn)歌微微皺起眉頭。

    6為民提出的組建城市融資平臺(tái)公司，也就是豐州城市投資展公司的想法不是現(xiàn)在才有的，事實(shí)上才來豐州上任，他就在地委會(huì)議上提出來過，認(rèn)為豐州城市建設(shè)嚴(yán)重滯后，不但極大影響到了豐州城市形象，同時(shí)也對(duì)豐州城市經(jīng)濟(jì)展起到了極大制約作用，尤其是在豐州撤地建市之后，這個(gè)缺陷會(huì)顯得越來越明顯，所以加快城市建設(shè)步伐已經(jīng)刻不容緩了，而對(duì)于一個(gè)財(cái)政貧弱的地區(qū)來說，依靠財(cái)政直接投入來加快城市建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的，那么走城市融資平臺(tái)來滾動(dòng)展就是唯一出路。

    但即便是城市融資平臺(tái)公司的展實(shí)際上也建立在兩個(gè)因素之上，一是財(cái)政擔(dān)保，二是城市土地的增值率上，第一條是啟動(dòng)的關(guān)鍵，第二條是城市融資平臺(tái)自我滾動(dòng)展的源泉，沒有這兩條，城市融資平臺(tái)公司就是無源之水無本之木，根本無法展起來。

    張?zhí)旌酪恢睂?duì)6為民的這一構(gòu)想有些擔(dān)心，雖然像宋州的城市融資平臺(tái)展比較順利，但是張?zhí)旌勒J(rèn)為宋州和豐州是有差別的，不宜完全效仿。

    宋州城市經(jīng)濟(jì)本身就比較達(dá)，城市人口更是豐州城市人口的十倍，加上這兩年二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)展很快，也為宋州城市展提供了一個(gè)相當(dāng)優(yōu)越的條件，而豐州不一樣。

    豐州傳統(tǒng)上就不是一個(gè)城市，而是一個(gè)縣城，設(shè)立地區(qū)歷史很短，如果沒有北方機(jī)械廠和長風(fēng)機(jī)器廠的話，豐州比起阜頭來更不具備一座城市的條件。即便是長風(fēng)機(jī)器廠和北方機(jī)械廠落戶豐州后，豐州的城市展仍然很慢，可以說最初豐州把希望寄托在長風(fēng)機(jī)器廠和北方機(jī)械廠落戶并沒有真正達(dá)到目的。

    現(xiàn)在豐江以東、東灃河以北地區(qū)被視為豐州新區(qū)，但是展仍然不盡人意，除了兩大廠和地區(qū)的主要行政機(jī)關(guān)搬遷過去了外。修了幾條干道馬路和一些單位宿舍外，變化比起六七年前并不大。

    準(zhǔn)確的說，豐州的城市建設(shè)還停留在一個(gè)比較低層次的水準(zhǔn)上，當(dāng)政者對(duì)于豐州城市經(jīng)濟(jì)展該如何布局規(guī)劃建設(shè)，還沒有一個(gè)明確的思路。

    正因?yàn)槿绱?為民才提出要全面啟動(dòng)豐州城市建設(shè)，利用撤地建市這一契機(jī)來譜寫豐州城市經(jīng)濟(jì)展新篇章。當(dāng)然這里邊最重要的一環(huán)，就是利用城市融資平臺(tái)公司來充當(dāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍。

    “張書記，豐州市改區(qū)，伏龍和雙廟都是一窮二白，面臨著展的巨大壓力，為民認(rèn)為這從長遠(yuǎn)來說。對(duì)豐州是有利，但是在近期內(nèi)，去給豐州帶來比較大的壓力，豐城好一點(diǎn)，而那兩個(gè)區(qū)要展，怎么展，面臨的要問題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以伏龍和雙廟這兩個(gè)區(qū)目前自身的條件來說，根本不具備這個(gè)能力，所以還得要靠地區(qū)，也就是日后的市里來，市里今后幾年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入會(huì)相當(dāng)巨大，除了通過融資平臺(tái)來解決，沒有其他出路?！?/br>
    張?zhí)旌莱烈髁艘魂?，“這是個(gè)問題，看來為民也是倍感壓力，坐不住了。這個(gè)問題行署可以先行考慮，不過……”

    祁戰(zhàn)歌點(diǎn)點(diǎn)頭，“一分為三給為民壓力也很大，我覺得為民的意見有一些道理，豐州撤地建市。以后豐州就是地級(jí)市了，作為地級(jí)市，其核心地位是要由政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心這三個(gè)要素來體現(xiàn)，而具體體現(xiàn)就是城市綜合性的建設(shè)，但以現(xiàn)在豐州城區(qū)的情況，不要說和洛門、黎陽這些已經(jīng)改市或者即將改市的地方比，就算是和阜頭這樣的縣份比都有些寒磣，更不用說和宋州、昆湖、普明這些老地級(jí)市相提并論了。”

    張?zhí)旌罃R下毛筆，微微揚(yáng)起頭來，出神了好一陣之后才輕輕嘆了一口氣，“戰(zhàn)歌，我何嘗不知道城市的重要性？尤其是像我們這樣的農(nóng)業(yè)地區(qū)，中心城市對(duì)一地經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用是顯而易見的，豐州本身成立地區(qū)歷史就短，對(duì)于其他幾個(gè)縣的凝聚力向心力吸引力就比較薄弱，照理說豐州在成立地區(qū)之后是應(yīng)該加大力度推進(jìn)城市建設(shè)的，但是事實(shí)上豐州在兩大廠落戶之后，本來是一個(gè)機(jī)會(huì)，但城市展反而停了下來，說句不客氣的話，我個(gè)人認(rèn)為前兩任地委行署是有責(zé)任的?！?/br>
    祁戰(zhàn)歌沒有吱聲，他知道張?zhí)旌朗呛芸床黄鹄钪具h(yuǎn)的，認(rèn)為李志遠(yuǎn)優(yōu)柔寡斷缺乏魄力不說，眼界心胸都有些問題，他對(duì)孫震的觀感還行。

    李志遠(yuǎn)主政豐州期間，恰恰又是茍治良擔(dān)任副書記，郭洪寶擔(dān)任豐州市委書記，可以說那幾年也是關(guān)鍵的幾年，兩大廠落戶豐州本身是一個(gè)很大的契機(jī)，但是豐州卻沒有抓住，東灃河以北地區(qū)的城區(qū)展?fàn)顩r就可以看出一班，張?zhí)旌勒J(rèn)為豐州落到現(xiàn)在這個(gè)地步，李志遠(yuǎn)要負(fù)很大責(zé)任。

    孫震接任地委書記之后雖然有所改善，但是孫震有孫震的想法，在阜頭、＂sｈuang　ｆeng＂、古慶縣域經(jīng)濟(jì)一定有基礎(chǔ)的情況下，孫震要力圖展示豐州地區(qū)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)向工業(yè)地區(qū)邁進(jìn)的步伐和度，所以很多精力也撲在了阜頭、古慶和大垣幾個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)展上去了，事實(shí)上這幾個(gè)縣的展也的確為孫震掙來一份政績(jī)，否則以豐州地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省排名第十位的水平，孫震憑什么到升任副省長，哪怕是一個(gè)偏遠(yuǎn)窮省的副省長？

    當(dāng)然說句不客氣的話，誰不為自己政績(jī)著想？孫震那么做也沒錯(cuò)，起碼豐州地區(qū)除開經(jīng)開區(qū)外的七個(gè)縣市原來都是一窮二白的農(nóng)業(yè)縣，現(xiàn)在總還是有了一些工業(yè)底子了，自己現(xiàn)在想做的不也就是想要延續(xù)孫震的做法，在縣域經(jīng)濟(jì)展上更上一層樓，做出更耀眼的成績(jī)來，讓自己的仕途也可以更為光明么？

    大哥莫說二哥，誰想法都一樣，人不為己天誅地滅，這很真實(shí)深刻。

    但是張?zhí)旌雷鳛榈匚瘯洠?dāng)然明白自己的私欲需要在服從原則和法理道德之下，他定下了大力展以阜頭、大垣為主有一定基礎(chǔ)縣份的縣域經(jīng)濟(jì)，并不代表他就對(duì)其他能給豐州帶來展的想法排斥，關(guān)鍵在于，這個(gè)想法能不能實(shí)現(xiàn)，會(huì)不會(huì)帶來的后遺癥？

    在張?zhí)旌揽磥恚?為民的想法是好的，但是卻忽略了這個(gè)想法的難度，也低估和忽略了這個(gè)想法的風(fēng)險(xiǎn)以及后續(xù)可能帶來的巨大后遺癥。

    組建政府融資平臺(tái)無疑是6為民借鑒了在宋州的做法，但是宋州和豐州差別太大了，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相差更大，淮南為橘淮北為枳的事兒不少見，弄巧成拙欲則不達(dá)的事兒也屢有生，張?zhí)旌啦磺宄?為民對(duì)這個(gè)問題考慮得又多成熟，但他認(rèn)為這中間風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。

    融資平臺(tái)要啟動(dòng)，只能是以政府財(cái)政做投入，或者是以政府財(cái)政擔(dān)保兜底來貸款，當(dāng)然后期可能是以征用土地來進(jìn)行倒手轉(zhuǎn)化，張?zhí)旌缹?duì)此并不陌生，他在昌西州也干過常務(wù)副州長，也做過這方面的嘗試，但是實(shí)話實(shí)說，效果不佳，在他看來，昌西州和豐州的情況是比較類似的，是無法效仿昆湖、宋州這樣的城市的。

    但是當(dāng)國務(wù)院關(guān)于豐州撤地建市尤其是豐州市被一分為三之后，張?zhí)旌赖南敕ㄎ⑽⒂行┳兓恕?/br>
    原因很簡(jiǎn)單，雙廟區(qū)和伏龍區(qū)這兩個(gè)即將組建起來的行政區(qū)被列入了日后豐州市的市轄區(qū)，而市轄區(qū)意味著什么？好歹也是市轄區(qū)，而且緊鄰豐城區(qū)，這也意味著大規(guī)模的城市建設(shè)勢(shì)在必行。

    當(dāng)初自己考慮如果只是一分為二，那么借助原來經(jīng)開區(qū)那邊的一些基礎(chǔ)，把西灃河以北地區(qū)納入市區(qū)進(jìn)行必要的開建設(shè)，也說得過去，但是現(xiàn)在西灃河南北被劃分為了兩個(gè)區(qū)，而西灃河以南的情況更糟糕，聯(lián)系西灃河以南地區(qū)除了省道315的老大橋外，就只有一座東灃河上的公路橋，而這座公路橋堪堪只能滿足兩輛汽車錯(cuò)車而行，比s315的公路橋還要狹窄不少。

    同樣，作為日后伏龍區(qū)的區(qū)政府駐地，南渡鎮(zhèn)的情況張?zhí)旌酪残闹敲?，純粹就是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也許沾點(diǎn)兒光的就是地理位置靠近城區(qū)了。

    這種情況下，伏龍區(qū)和雙廟區(qū)納入豐州市城市總體規(guī)劃建設(shè)就成定局了，而且張?zhí)旌酪部紤]過，就算是在自己其他方面諸如縣域經(jīng)濟(jì)展上做出了耀眼成績(jī)，但是領(lǐng)導(dǎo)要來豐州考察，先是要到豐州市委市政府，而作為市委市政府駐地的豐城區(qū)還差強(qiáng)人意，但是你能避免領(lǐng)導(dǎo)不去雙廟和伏龍兩個(gè)區(qū)看看么？從昌州過來本身就要過伏龍區(qū)，自己能只把沿線裱糊一番來糊弄領(lǐng)導(dǎo)么？被有心人設(shè)套故意在關(guān)鍵時(shí)刻抖落出來，又該怎么辦？

    張?zhí)旌啦荒懿幌氲蒙钸h(yuǎn)一些，往往領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你的觀感也許就死一個(gè)印象就能毀了，他不能不做此考慮，而現(xiàn)在6為民的構(gòu)想就成為一個(gè)可供參考的選項(xiàng)了，這也是他認(rèn)為要慎重考慮的因素。

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