第十七卷 花枝俏 第一百一十四節(jié) 工業(yè)化,城市化
在葛天明和秦寶華談話的時候,新任沙州區(qū)委副書記、代區(qū)長顧建國也在池楓辦公室里商談。 隨著兩位副市長孫道濱、葛天明到位,宋州市政府班子就此配齊,李幼君和吳淼作為市長助理、市政府黨組成員,在工作分工上也有所變化,李幼君分管旅游、教育、文體工作,而吳淼則仍然擔(dān)任麓城縣委書記,只是掛任市長助理,其身份和葛天明一樣。 副市長孫道濱是從青溪市永溪縣委書記升任交流到宋州,若是論籍貫,還和6為民是正經(jīng)八百的老鄉(xiāng),分管原來黃鑫林分管的那一塊工作,包括廣電、商業(yè)、科技、民宗、環(huán)保、安監(jiān)再加上原來池楓分管的衛(wèi)生和計劃生育這一塊,黃鑫林正式分管國土、城建和交通,而池楓則分管工業(yè)和金融這兩塊分量極重的工作,另外一個黨外人士的副市長紀(jì)曉嵐依然分管農(nóng)業(yè)和水利工作不變。 顧建國在梅黃時代就在沙洲區(qū)工作,曾經(jīng)擔(dān)任過沙州區(qū)委常委、區(qū)委辦主任,后來在尚權(quán)智時代調(diào)任市委辦擔(dān)任副主任,在童云松擔(dān)任市委書記期間,下放到蘇譙擔(dān)任縣委常委、組織部長,雷志虎對其很看重,在離開宋州之前,推了顧建國一把,讓顧建國升任了縣委副書記。 顧建國擔(dān)任沙州區(qū)委常委、區(qū)委辦主任的時候只有三十五歲,當(dāng)時是最年輕的副處級干部之一,但在市委辦蹉跎了幾年,一直到下放蘇譙才又算是走入了快車道,雷志虎幫他走上了蘇譙縣委副書記一職,使得他具備了沖擊正處級干部的機(jī)會。 七月初,雷志虎邀請6為民、楊達(dá)金等人小聚,把令狐道明和顧建國也叫上了,也算是把顧建國正式推薦給了6為民。 6為民當(dāng)然認(rèn)識顧建國,但是他當(dāng)時是常務(wù)副市長,后來兼任市委副書記。市委辦有三位副主任,他和市委辦這位排序最后的副主任并沒有多少交道,也不熟悉,而雷志虎能夠鄭重其事的推薦給他。自然也有深意。 隨后6為民也安排了曹振海對顧建國進(jìn)行了考察,也從譚偉峰和令狐道明那里了解了顧建國的工作表現(xiàn),這才算是真正把顧建國納入了視線。 一個地方,副處級干部和正處級干部的比例大概在7:1左右,也就是說如果一個城市有7o名正處級干部。那么副處級干部大概就在35o名左右,晉升比例大概也就是7個晉位一個,但實際上這種晉升也還是有很多區(qū)別。 像很多副處級干部也都是在臨近退下來之前獲得一個機(jī)會,到某個局行擔(dān)任黨組書記,或者調(diào)研員,這樣獲得晉位,但真正掌握實際權(quán)力的諸如區(qū)縣長和局長主任這一類的正處級崗位卻很少,別說7:1,就是再翻一番甚至兩番,能有2o:1都不錯了。 顧建國也知道這一次自己能跨越這一步到沙洲區(qū)擔(dān)任區(qū)長殊為不易??梢哉f瞅著這個位置的人不少。 宋州八縣三區(qū)外加一個經(jīng)開區(qū),可以說除了沙洲和宋城外,其他幾個區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)要么是剛調(diào)整不休,要么就是表現(xiàn)上佳,而目前宋州市級班子已經(jīng)基本配備齊全,短時間內(nèi)基本不會有什么變化。 這也就意味著除了沙洲宋城還面臨著調(diào)整外,其他機(jī)會就不多了,而宋城這一次卻沒有和沙洲一起調(diào)整,這也說明宋城的情況并不像外界所說的那樣也會調(diào)整,可以說沙洲區(qū)區(qū)長對自己來說就是一個極為難得的機(jī)會。 顧建國知道雷志虎七月份那一次舉薦自己這一次的獲得提拔有著至關(guān)重要的作用。但是他并不認(rèn)為自己走上這個位置就是走了捷徑,論資歷,論能力,論業(yè)績。顧建國自認(rèn)不比人差,也許唯一缺的就是機(jī)會,從市委辦到蘇譙,本身就有這一點而外放遠(yuǎn)走的感覺,但是好在在在蘇譙獲得了雷志虎的欣賞,短短兩年時間就在雷志虎走的時候走上了關(guān)鍵的副書記崗位。而這一次又終于能走上主政一方,他知道這一次機(jī)遇非常重要,他必須要牢牢抓住。 眼前這位池市長很獲市委書記6為民的信任,而沙州區(qū)委書記葛天明又是中央部委下掛干部,所以從某種意義上來說,葛天明更多的是帶著一種鍍金的方式來,那么沙洲要完成市委確定的目標(biāo),更多的擔(dān)子也許就要壓在自己肩上,顧建國為此已經(jīng)有了思想準(zhǔn)備,他需要把這份責(zé)任轉(zhuǎn)化為實實在在的工作中去,而眼前這位分管工業(yè)和金融的副市長很關(guān)鍵。 “池市長,我認(rèn)真分析過我們沙洲在市委對整個宋州城市定位中的地位,但是市委的規(guī)劃只是一個大框架,而且涵蓋的主城區(qū),既包括沙洲,也包括宋城,甚至還包括經(jīng)開區(qū)和麓溪的一部分,我記得很清楚,主城區(qū)要揮核心作用,要成為整個宋州市,乃至整個昌鄂皖結(jié)合部和長江中游地區(qū)的核心功能區(qū),那么對核心功能的解釋,市委也做了勾勒和闡述,金融服務(wù)、教育和衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、文體和娛樂消費服務(wù)、商貿(mào)流通和廣告,包括工業(yè)設(shè)計、外包在內(nèi)的工業(yè)服務(wù),這是針對第三產(chǎn)業(yè)的,而同時這個核心功能也沒有完全放棄工業(yè)產(chǎn)業(yè),也提到了要包括高附加值工業(yè),高科技含量工業(yè),高成長性且無污染工業(yè),但是我認(rèn)為這還不夠完全,我覺得也還應(yīng)當(dāng)包括一部分一部分能夠大量解決勞動就業(yè)的勞動密集型工業(yè),……” 顧建國的話讓原本神色不動的池楓終于微微動容,“哦?老顧,你認(rèn)為還要包括一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)?” “對,我覺得市委在制定這個規(guī)劃的方向上是對的,但是卻略略前了一些,或者說在我們宋州的二三產(chǎn)業(yè)展到一定程度上,城市化進(jìn)度推進(jìn)到一定程度山,這份規(guī)劃是合適的,但是就我們宋州目前的狀況,我覺得前了一些,這就要求我們必須要實事求是,尤其是我們沙洲區(qū)?!鳖櫧▏栽~雖然很委婉,但是語氣卻很堅定。 池楓笑了起來,有點兒意思,她剛分管工業(yè),還沒有完全摸清楚全市工業(yè)底子,但是她也知道市里邊對市區(qū)的工業(yè)規(guī)劃是有脈絡(luò)的,也就是說主城區(qū)并不是工業(yè)展的主方向,起碼沙洲和宋城兩個區(qū)不是,即便要考慮工業(yè)展,也要著重選擇經(jīng)開區(qū)和麓溪區(qū)。 可能顧建國更多的從沙洲區(qū)的角度來考慮,但是對方的一些想法還是可以商榷的。 “嗯,老顧,說說你的實事求是是指什么?!背貤鳑]有打斷對方的意思,示意對方繼續(xù)揮。 “池市長,我們市區(qū)人口大概在一百一十萬,其中不屬于主城區(qū)內(nèi)的外來人口大概在四十萬左右,而我們四個主城區(qū)人口則是一百五十萬左右,也就是說包括外來人口在內(nèi)的主城區(qū)內(nèi)實有人口大概是在2oo萬左右,其中城市化率大概也就是45%左右,這個城市化程度如果放在諸如葉河或者蘇譙這樣的縣份來說,也都過得去,或者放在諸如豐州或者西梁這樣城市的主城區(qū),也能說得過去,但是放在作為省內(nèi)建市歷史最長的宋州的主城區(qū),就有些難看了?!?/br> 顧建國放得很開,胸中的想法也是汩汩而出,“4o%的城市化率并不高,對于宋州來說,這個城市化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這也意味著我們四個主城區(qū)內(nèi)還有七十多萬人口仍然居住于農(nóng)村和郊區(qū),仍然在從事著農(nóng)業(yè),可能這個數(shù)據(jù)在統(tǒng)計分類上略有出入,但是差異不會太大,這也就意味著我們宋州主城區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)人口沒有轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口,怎么來解決這個問題?這個問題在沙洲區(qū)一樣很突出,沙洲總?cè)丝?4萬,城市化率百分之58%,也就是說還是有二十多萬農(nóng)業(yè)人口,我們在吸納了很多外來人口就業(yè)的時候卻仍然有大量農(nóng)業(yè)人口未能城鎮(zhèn)化,這就需要反思我們的問題出在哪里?” 池楓興致也來了,“繼續(xù)。” “這說明我們的二三產(chǎn)業(yè)展很不充分,尤其是在第二產(chǎn)業(yè)這一塊上還有很大的差距,如果要和6書記的遠(yuǎn)景規(guī)劃,嗯,3oo萬到5oo萬城市人口的大都市構(gòu)想相比,這差得太遠(yuǎn),這也就是說,我們目前的二三產(chǎn)業(yè)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,而第二產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),沒有足夠厚實的第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)展就是無源之水無本之木,所以我認(rèn)為,包括我們沙洲和宋城在內(nèi),展工業(yè)仍然是當(dāng)務(wù)之急,迫在眉睫。” 顧建國的語氣里充滿了肯定。 “但是沙洲和宋城在土地資源上、環(huán)保問題上能夠支撐得起大規(guī)模的工業(yè)展需求么?”池楓微微蹙眉。 “怎么可能支撐不起?池市長,只要合理規(guī)劃,在產(chǎn)業(yè)培育上稍微篩選一下,沙洲和宋城都完全可以有條件的展好工業(yè),當(dāng)然,我們可以在展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上苛刻一些,設(shè)定一些投資力度要求,但是城市化進(jìn)程必須要有工業(yè)化來支撐,單靠第三產(chǎn)業(yè),無論是沙洲和宋城,現(xiàn)在都還為時過早,可我們不可能這樣等著五年十年后再來展?!鳖櫧▏Z氣里充滿了急切。(未完待續(xù)。)