第十九卷 江山如此多嬌 第一百七十三節(jié) 資源用足
現(xiàn)在既然已經(jīng)把省里這邊搞定,6為民也就可以丟開其他顧慮,把心思放在運(yùn)作這幾個(gè)項(xiàng)目上來了。 春節(jié)前這兩個(gè)月時(shí)間應(yīng)該是最重要的時(shí)機(jī),抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),能夠把有些工作敲定,也許來年就可以全面啟動(dòng)了。 像地鐵項(xiàng)目,6為民已經(jīng)下定決心,務(wù)必要一擊成功,徹底敲定下來,而且還不能像最初藍(lán)島考慮的那樣忸忸怩怩的先搞什么試驗(yàn)線路試運(yùn)行,這么小打小鬧,已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)下藍(lán)島經(jīng)濟(jì)展和城市建設(shè)了。 尤其是當(dāng)前老城區(qū)的南城區(qū)和北城區(qū)人口密度已經(jīng)相當(dāng)大了,而新城區(qū)的十關(guān)/濱海新區(qū)和經(jīng)開區(qū),再加上萊山區(qū),這四個(gè)區(qū)的人口膨脹度很快,尤其是十關(guān),密度甚至已經(jīng)越了南城區(qū)和北城區(qū),濱海新區(qū)和萊山區(qū)的人口增也很快,按照當(dāng)前的展度,預(yù)計(jì)要不了兩年,濱海新區(qū)和萊山區(qū)人口密度就會(huì)攆上南城區(qū)和北城區(qū)。 地鐵項(xiàng)目關(guān)系到藍(lán)島的展環(huán)境,這是藍(lán)島市委市政府的一致共識(shí)。 隨著藍(lán)島城區(qū)人口的劇增,藍(lán)島城區(qū)交通出行壓力很快就會(huì)顯現(xiàn)出來,城市公共交通這一塊,僅靠城區(qū)公交系統(tǒng)和出租車是根本無法滿足需求的,而如果鼓勵(lì)私家車,那么其擁堵狀況估計(jì)要不了兩三年就能把城區(qū)堵得滿滿實(shí)實(shí),這一點(diǎn)上包括6為民/董建偉等人都有很清醒的認(rèn)識(shí)。 所以迅啟動(dòng)地鐵建設(shè)勢(shì)在必行,而且要一啟動(dòng)就要考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些,不能只顧當(dāng)前,要有早行一步的打算,否則當(dāng)?shù)谝痪€建成剛剛緩解沒兩天,擁堵情況又接踵而來,所以按照6為民的考慮,藍(lán)島的地鐵最起碼都要兩條線同時(shí)開建,日后才能起到緩解城區(qū)交通擁堵的壓力,最好能夠三條線同時(shí)啟動(dòng)。如果實(shí)在限于各種原因無法同時(shí)啟動(dòng)三線,三號(hào)線也要考慮在一二號(hào)線在建期間就要考慮啟動(dòng),不能等到一二號(hào)線建成之后再來規(guī)劃建設(shè),那樣反而會(huì)導(dǎo)致藍(lán)島地鐵交通對(duì)紓緩交通壓力的效果打折扣。 當(dāng)然一下子要啟動(dòng)三條線建設(shè)除了建設(shè)和交通上壓力外。更大的壓力還是來自資金上的。 6為民和董建偉/井致中都研究過,地鐵線路動(dòng)輒都是幾十個(gè)億幾百個(gè)億的投資,同時(shí)啟動(dòng)的確會(huì)給財(cái)政和融資平臺(tái)公司帶來巨大壓力,市里邊也準(zhǔn)備采取多渠道來籌資融資,力求既要能承受得起。又要滿足建設(shè)展需要,這也比較考手藝。 不過再困難也得上,何況6為民和董建偉對(duì)于藍(lán)島當(dāng)前展前景還是很有信心的,尤其是藍(lán)島二三產(chǎn)業(yè)的快展,也給了兩人很大的底氣,6為民也甚至考慮過,實(shí)在有困難,恐怕也只有在土地問題上做做文章了,好在藍(lán)島現(xiàn)在的城市名頭也足以吸引到更多的房地產(chǎn)商進(jìn)入藍(lán)島,這一點(diǎn)藍(lán)島還真有點(diǎn)兒皇帝女兒不愁嫁的味道。 就算是資金有保障。地鐵項(xiàng)目也不是想上就能上的,拍板決定權(quán)在國(guó)家改委,同時(shí)還和住建部也有很大關(guān)系。 按照國(guó)務(wù)院辦公廳2oo3年提出的申請(qǐng)展地鐵的條件,地方財(cái)政收入要求1oo億元以上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1ooo億元以上,城區(qū)人口3oo萬以上,規(guī)劃線路的客流規(guī)模達(dá)到單向高峰3oooo人以上,前面幾個(gè)要素,像財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,藍(lán)島早就過了。城區(qū)人口3oo萬的要求,藍(lán)島也達(dá)到了,像南城/北城/十關(guān)/萊山四個(gè)區(qū)的常住人口就已經(jīng)達(dá)到了2oo萬以上,再加上濱海新區(qū)/經(jīng)開區(qū)/滄海區(qū)/仁化區(qū)。人口輕松過了35o萬,這還是常住人口,加上暫住人口,城區(qū)人口起碼在6oo萬以上,而規(guī)劃線路客流規(guī)模達(dá)到單向高峰3oooo人以上,藍(lán)島規(guī)劃的線路上起碼也有兩條以上達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而且真正等到建成那個(gè)時(shí)候,估計(jì)藍(lán)島起碼也有四五條都達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),屆時(shí)又該是考慮4號(hào)線5號(hào)線的問題了。 目前國(guó)內(nèi)考慮上地鐵的城市不少,但是6為民的看法是很多城市都是打腫臉充胖子——硬撐,國(guó)務(wù)院辦公廳的這個(gè)基本要求也不太符合現(xiàn)在的情形,按照6為民的觀點(diǎn),鑒于地鐵的高建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本,一座城市起碼要有3oo億以上的地方年財(cái)政收入和3ooo億以上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,這是最基本的條件,城區(qū)人口和客流規(guī)模倒是可以沿用之前的標(biāo)準(zhǔn),否則即便是花費(fèi)不菲代價(jià)建起了地鐵,一來運(yùn)營(yíng)效率不高,價(jià)值得不到充分體現(xiàn),二來浪費(fèi)了財(cái)政收入,收不到良好效果,反而容易成為財(cái)政窟窿,相比之下其實(shí)還有其他軌道交通可供作為選擇。 藍(lán)島市里邊也討論過其他城市軌道交通的可行性,但是最終還是認(rèn)為地鐵是最合適的,可能地鐵投資要遠(yuǎn)高于其他軌道交通,但是考慮到藍(lán)島今后的展趨勢(shì),以及藍(lán)島今后的城市定位,地鐵相比于其他軌道交通的優(yōu)勢(shì),所以藍(lán)島最終還是拍板要上地鐵,藍(lán)島目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和展需要也更適合上地鐵。 ************************************************************************************************************************************************************************************************************* “藍(lán)島就已經(jīng)到了必須要上地鐵的時(shí)候了?還有機(jī)場(chǎng)和藍(lán)島港的擴(kuò)建,以前好像沒這么急啊?!毕牧π蟹畔吕匣ㄑ坨R,把手里的資料放下,平靜地問道。 “對(duì),必須上,而且是必須要馬上上馬。”6為民毫不猶豫的道。 “馬上上馬?”夏力行斜睨了他一眼,“這么急?” “夏書記,您面前我也不打馬虎眼,國(guó)務(wù)院不是出臺(tái)了一系列保展穩(wěn)增長(zhǎng)的政策么?也放開了一大批項(xiàng)目的審批,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重頭戲,藍(lán)島沒有理由不乘這股東風(fēng)啊,而且我估計(jì)隨著時(shí)間推移,后邊趕上來的還會(huì)越來越多,我得趁著大家都還沒有回過味來,先把我們最緊要的項(xiàng)目敲定,要不后邊兒大家都擠,就不好辦了?!?為民很坦然。 作為國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng),夏力行現(xiàn)在的工作可要比擔(dān)任國(guó)資委主任是忙多了,這個(gè)位置要承擔(dān)的壓力也更大,整個(gè)國(guó)務(wù)院幾十個(gè)部委和直屬機(jī)構(gòu),都在國(guó)務(wù)院辦公廳的協(xié)調(diào)之下,可以想象得到像中國(guó)這樣一個(gè)泱泱大國(guó),十多億人的生計(jì)問題,不敢說系于一身,但是也足以讓夏力行很難的有閑暇休憩的時(shí)候了。 國(guó)務(wù)院出臺(tái)的保展穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施雖然已經(jīng)敲定了,但是從敲定到落實(shí),仍然還有一個(gè)緩沖期,6為民打的主意就是要趁著這段緩沖期把藍(lán)島的項(xiàng)目敲定,地鐵項(xiàng)目也就罷了,但是像附帶的藍(lán)島港項(xiàng)目/牛庭機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目,就是新提出來的了,另外想藍(lán)連鐵路和太石泉藍(lán)高鐵客專,雖然也早就列入了規(guī)劃,但是這兩條鐵路都造價(jià)不菲,尤其是太石泉藍(lán)高鐵客專,更是投資驚人,即便是現(xiàn)在中央出臺(tái)了要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)這一決策,要敲定這幾個(gè)項(xiàng)目也不簡(jiǎn)單。 “為民,我也不和你繞圈子,你這些構(gòu)想都是要過改委那邊的,辦公廳是個(gè)召集和協(xié)調(diào)部門,我可以幫你過問一下,但是權(quán)責(zé)都在改委,我的判斷,你們藍(lán)島的地鐵項(xiàng)目估計(jì)問題不大,畢竟這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)上上下下幾次了,都知道,藍(lán)島港擴(kuò)建項(xiàng)目,恐怕還得努把力,至于機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建,我估計(jì)懸,因?yàn)檫@一次估計(jì)要批好幾個(gè)新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,你這個(gè)擴(kuò)建恐怕得緩緩,我個(gè)人覺得你倒是可以好好跑一跑太石泉藍(lán)和藍(lán)連鐵路項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目不僅僅是你們藍(lán)島的事情,涉及到山西和河北,以及你們齊魯,藍(lán)連鐵路涉及到江蘇,這幾個(gè)省的能量都不小,嗯,太石泉藍(lán)高鐵客專建成,可以極大的釋放這一線的貨運(yùn)能力,促進(jìn)晉煤東運(yùn)出海,藍(lán)連鐵路則能有效的加強(qiáng)黃海沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)蘇魯兩省經(jīng)濟(jì)往來?!?/br> 夏力行對(duì)6為民遞交來的材料看得很仔細(xì),分析也很準(zhǔn)確。 地鐵問題不大,夏力行心里有數(shù),即便是沒有6為民來跑,他幫忙敲敲邊鼓,過關(guān)的可能性很大,藍(lán)島港擴(kuò)建也在情理之中,尤其是隨著藍(lán)島工業(yè)板塊中先進(jìn)制造業(yè)的崛起,幾大產(chǎn)業(yè)園很有影響力,藍(lán)島方面也素來和交通部那邊交情很深,所以藍(lán)島提出這個(gè),自然也有底氣,不過在夏力行看來,藍(lán)島要進(jìn)一步改善展環(huán)境,上馬高鐵客專很有必要。 繼續(xù)求票,很需要??!(未完待續(xù)。)