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筆趣閣 - 玄幻小說(shuō) - 官場(chǎng)之風(fēng)流人生在線閱讀 - 第六百七十四章 土地危機(jī)
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第六百七十四章 土地危機(jī)

    聽(tīng)李谷問(wèn)及新浦煉化項(xiàng)目的籌備情況,沈淮身子微微往前傾了傾,笑道:“國(guó)家計(jì)委都還沒(méi)有啟動(dòng)項(xiàng)目的審批程序,新浦能籌備到哪里去?也就在那里拖著……”

    聽(tīng)沈淮打起馬虎眼,李谷笑了起來(lái),跟孫浮敬說(shuō)道:“沈淮遮著掩著,連跟我都不說(shuō)一句實(shí)話,倒好像是藏了多少機(jī)密,怕我知道了會(huì)去舉報(bào)似的……”

    孫浮敬看了看腕表,說(shuō)道:“午宴應(yīng)該準(zhǔn)備了差不多了,我與老秦先過(guò)去看看;李書(shū)記你跟沈縣長(zhǎng)再聊一會(huì)兒……”

    酒店中午準(zhǔn)備什么午宴,自然不用孫浮敬他親自去關(guān)心什么,不過(guò)他也清楚沈淮、李谷這次不可能單為參加焦炭技改項(xiàng)目竣工的事跑來(lái)淮西一趟,他當(dāng)時(shí)也只是套,邀請(qǐng)李谷、沈淮參加竣工典禮,沒(méi)有想沈淮、李谷同意出席,還特別吩咐不要驚動(dòng)地方,孫浮敬就猜測(cè)李谷可能是想借這個(gè)由頭,繞開(kāi)別人的關(guān)注,要跟沈淮談什么事情。

    秦大偉等人都站起來(lái),隨同孫浮敬先去宴會(huì)廳,留沈淮在休息廳與李谷密談。

    看著孫浮敬他離開(kāi),李谷才跟沈淮說(shuō)道:“省委巡視組到東華后重點(diǎn)檢查霞浦的工作,是田書(shū)記臨時(shí)決定的;我這次過(guò)來(lái),田書(shū)記讓我問(wèn)你,有什么想法?”

    “大前天聽(tīng)到巡視組部署檢查工作計(jì)劃時(shí),是挺意外的,”沈淮問(wèn)道,“不會(huì)真有人舉報(bào)我吧?新浦煉化這個(gè)項(xiàng)目,我這次守著規(guī)矩,連一根基樁都沒(méi)有打下去啊,他們到省里舉報(bào)我什么?”

    “不是向省里舉報(bào),”李谷從隨身的公文包里拿出一份材料,遞給沈淮,說(shuō)道,“舉報(bào)材料是直接遞到農(nóng)業(yè)部的,農(nóng)業(yè)部還是看著田書(shū)記是老部長(zhǎng)的面子,把材料轉(zhuǎn)到省里來(lái)處理……”

    聽(tīng)李谷這么說(shuō),沈淮頓時(shí)間也是頭皮發(fā)麻,感到異常棘手,接過(guò)材料翻看起來(lái),果然是直接向農(nóng)業(yè)部舉報(bào)霞浦縣政府及新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)侵占耕地的材料。

    材料上面列舉了新浦成立省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái),征用耕地進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備以及沿梅浦大道兩側(cè)改耕化為綠化用地、實(shí)為工業(yè)及新城項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

    目前國(guó)內(nèi)在工業(yè)及城市基建項(xiàng)目用土地儲(chǔ)備方面,政策法規(guī)比較模糊,只是地方上摸索在做。有的地方幅度大,有的地方幅度小,多少都占點(diǎn)邊。

    國(guó)務(wù)院內(nèi)部對(duì)這種情況也是看法不一,有些人看到大規(guī)模儲(chǔ)備土地在提高工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)效率、從整體上完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、提高地方財(cái)政收入方面的巨大好處,也有些人擔(dān)心地方盲目擴(kuò)大土地儲(chǔ)備會(huì)帶來(lái)一些不必要的弊端。

    不過(guò)從九二年以來(lái)國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)政策上整體寬松,所以對(duì)地方上的種種經(jīng)濟(jì)自主行為,多是采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,還是以保證經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)為主。

    霞浦在土地儲(chǔ)備方面的動(dòng)作相當(dāng)堅(jiān)決,一年時(shí)間就動(dòng)|遷安置四千余戶民眾,為開(kāi)發(fā)區(qū)及新城建設(shè)騰置出近四萬(wàn)畝的建設(shè)用地。

    在扣除建成以及在建項(xiàng)目之后,新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)現(xiàn)在就已經(jīng)掌握了十六七平方公里的建設(shè)用地儲(chǔ)備。

    要是將新浦開(kāi)發(fā)區(qū)及臨港新城之外的梅浦公、浦北公兩側(cè)的綠化地算上,霞浦過(guò)去一年騰置出來(lái)的土地?cái)?shù)量更是驚人。

    沈淮這么做的好處,就是只要有招商引資項(xiàng)目進(jìn)來(lái),就能立即落地生根進(jìn)行主體項(xiàng)目建設(shè),根本不需要投資商去考慮基建及工業(yè)配套的問(wèn)題。

    當(dāng)然,這么做的壞處就是霞浦縣的耕地面積在短時(shí)間里下降幅度會(huì)很大,而大量的拆遷、安置以及基建工程,使得新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)、京投集團(tuán)積累下大量的債務(wù)……

    這在中央經(jīng)濟(jì)政策寬松時(shí),問(wèn)題不大;現(xiàn)在因?yàn)橥顿Y過(guò)熱產(chǎn)生一些問(wèn)題,東南亞地區(qū)更是風(fēng)雨飄搖,全國(guó)經(jīng)濟(jì)政策收緊,就會(huì)出問(wèn)題。

    而在選舉事件中,東華在新浦集團(tuán)債務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生種種傳言,也是肇端于此。

    只是陳寶齊、虞成震等人,并不能直接點(diǎn)到新浦土地儲(chǔ)備的問(wèn)題上來(lái),因?yàn)闁|華市在儲(chǔ)備用地上都是采取寬松的態(tài)度,要收緊,要點(diǎn)名批評(píng),也要從西城區(qū)開(kāi)始。

    浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)是霞浦縣政府獨(dú)資控制,是代表縣政府收儲(chǔ)土地,所產(chǎn)生的土地收益,主要用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去,也有相當(dāng)部分補(bǔ)助地方上的教育、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施的建設(shè),是地方財(cái)政最重要的補(bǔ)充。

    天益集團(tuán)在西陂閘區(qū)搞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,又代表誰(shuí)的利益?

    只是有些人,將事情直接捅到農(nóng)業(yè)部,問(wèn)題就有些棘手了。

    目前國(guó)內(nèi)對(duì)耕地的總量控制跟管理,歸屬于農(nóng)業(yè)部管轄。在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)政府偏緊的情況下,農(nóng)業(yè)部要是以侵占耕地為由立案,派工作組下來(lái)查,上面要沒(méi)有人幫著說(shuō)話,新浦很可能就會(huì)給拎出來(lái)當(dāng)駭猴的雞殺。

    而背后更大的問(wèn)題在于,農(nóng)業(yè)部照顧田家庚是老部長(zhǎng)的面子,將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給淮海省處置;他老子也是農(nóng)業(yè)部出來(lái)的,不可能從農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)部一點(diǎn)都得不到新浦給舉報(bào)的消息——這也就意味著,這次連同宋系上層的人,選擇一起看他們的好戲……

    見(jiàn)沈淮鐵青著臉不說(shuō)話,李谷心里輕嘆,說(shuō)道:“田書(shū)記在接到農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的材料之后,派人了解過(guò)新浦的情況。在國(guó)務(wù)院二月份下發(fā)金融通知之后,新浦方面是暫時(shí)停止大規(guī)模繼續(xù)征地的動(dòng)作,主要推動(dòng)道交通及水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不過(guò)在下沙、青沙兩村的征地動(dòng)作依舊很大,舉報(bào)材料在后面對(duì)此也有詳細(xì)的說(shuō)明……”

    沈淮說(shuō)道:“霞浦這一年來(lái)大規(guī)模的進(jìn)行土地儲(chǔ)備,是對(duì)全縣的耕地保有量造成較大的沖擊,不過(guò)縣里近期計(jì)劃在北片搞一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目,會(huì)通過(guò)填海及荒灘改造等措施,補(bǔ)充耕地的不足。整個(gè)項(xiàng)目做下來(lái),大概能新增加一萬(wàn)余畝優(yōu)質(zhì)耕地,相關(guān)的規(guī)劃工作正在做,原計(jì)劃到八月份就能送到省里。同時(shí)新浦開(kāi)發(fā)區(qū)接下來(lái)更大規(guī)模的建設(shè)用地,將通過(guò)填海進(jìn)行儲(chǔ)備,對(duì)耕地的占用幅度會(huì)降下來(lái)……”

    “田書(shū)記也了解到這些情況,”李谷說(shuō)道,“不過(guò)田書(shū)記也要我提前告訴你一聲,在接下來(lái)的全省土地工作會(huì)議上,田書(shū)記可能會(huì)點(diǎn)名批評(píng)新浦。田書(shū)記的原話是這么跟我說(shuō)的,他年底就要離淮海了,以后想點(diǎn)名批評(píng)新浦,怕也是沒(méi)有多少機(jī)會(huì)了……”

    沈淮點(diǎn)點(diǎn)頭,說(shuō)道:“我真誠(chéng)的歡迎田書(shū)記批評(píng)霞浦工作的不足……”

    省委書(shū)記田家庚在會(huì)議公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)霞浦,明面上是這次巡視工作之后對(duì)霞浦又一次的嚴(yán)厲打擊,但背后的用心何況不是苦心孤詣的保護(hù)?

    年底中央換屆,田家庚將調(diào)離淮海省另赴要職,新上任的省委書(shū)記是誰(shuí)還不得而知——當(dāng)宋系上層都選擇看好戲之時(shí),新上任的省委書(shū)記要想拿新浦當(dāng)駭猴的雞殺來(lái)立威,怕是不會(huì)手軟;就算新上任的省委書(shū)記選擇中立態(tài)度,趙秋華、戴樂(lè)生等人針對(duì)梅鋼系的動(dòng)作也絕對(duì)不會(huì)像現(xiàn)在這么收斂;甚至包括計(jì)經(jīng)系的干將徐沛,對(duì)梅鋼系也絕無(wú)好感。

    為了避免梅鋼系到時(shí)候陷入被動(dòng),田家庚這時(shí)候才更要提前“打壓”,該批評(píng)的批評(píng)掉,該禁止的禁止掉,甚至擠一兩個(gè)膿胞出來(lái),就極大削減在他調(diào)離后、梅鋼系成為靶子的可能。

    想到這里,沈淮忍不住輕嘆一口氣,沒(méi)想到梅鋼系在有可能受到巨大沖擊之時(shí),整個(gè)宋系都選擇了旁觀,而是站在宋系對(duì)立面的田家庚苦心孤詣的想要保護(hù)梅鋼系免受這劇烈的沖擊。

    不過(guò)田家庚有他的為難之處,不能太明顯,大概又是怕這邊炸毛,才安排李谷這次淮西之行吧。

    “田書(shū)記同時(shí)也關(guān)心新浦煉化項(xiàng)目的籌備情況,”李谷繼續(xù)說(shuō)道,“今后新浦在下沙、青沙兩村的征地工作繼續(xù)擴(kuò)大,你說(shuō)新浦煉化一根基樁都沒(méi)有打,不過(guò)北疏港、青沙防波堤、青沙輸水等工程在四月份后,相繼啟動(dòng),都應(yīng)該是新浦煉化的配套工程吧?為渚江煉化配套的原油碼頭,儲(chǔ)罐區(qū)的建設(shè)規(guī)模也明顯遠(yuǎn)超過(guò)渚南廠每年一百萬(wàn)噸煉化產(chǎn)能的設(shè)計(jì),而且在四月之后,新浦煉化籌備組從徐油廠就抽調(diào)上百名工程師,這顯然也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)項(xiàng)目籌備工作的需求……”

    “所有能分解開(kāi)來(lái)提前進(jìn)行的項(xiàng)目,我們都著手在做了。在青沙村島會(huì)新建一座十萬(wàn)噸級(jí)的原油碼頭,下個(gè)月就會(huì)動(dòng)工。如果沒(méi)有批文,這個(gè)碼頭就直接以為渚南煉化配套的名義做。同時(shí)將進(jìn)行的就是與西岸儲(chǔ)罐區(qū)之間的海底管道鋪設(shè),實(shí)際也是將來(lái)的化工原料及油料管道,還有青沙村島污水廠及高灘沙口排海工程都會(huì)相繼啟動(dòng),”沈淮說(shuō)道,“包括氫化塔在內(nèi)的主要煉經(jīng)設(shè)備,也陸續(xù)向以一重集團(tuán)為主的國(guó)內(nèi)外供貨商簽定訂單——籌備工作進(jìn)行到現(xiàn)在,基本也是等批文什么時(shí)候下來(lái),主廠區(qū)的第一根基樁就什么時(shí)候打下去……”

    “這么快,”李谷知道沈淮分解項(xiàng)目的能力,但聽(tīng)到新浦煉化的項(xiàng)目實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)大規(guī)模建設(shè)階段,還是嚇了一跳,“資金怎么解決呢?”

    這么大規(guī)模的煉化項(xiàng)目,配套工程的投資占得比例相當(dāng)大,一個(gè)十萬(wàn)噸級(jí)的原油碼頭加儲(chǔ)罐區(qū)的投資,可能就要占到整個(gè)工程概算的四分之一到五分之一的樣子。

    雖然整個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)只需要幾億的資金,但原油碼頭加上道基建、供水、供電、填海、防波、排污工程以及在海底鋪設(shè)原油、化工管道等等配套工程全面展開(kāi),加上主要設(shè)備跟供應(yīng)商敲定合同設(shè)計(jì)制造,這么大量的工程面鋪開(kāi),就絕對(duì)不是前期十億、八億資金能支撐下去的。

    就李谷所知,眾信投資將所持梅工股份的一億六千萬(wàn)股股票,以七千萬(wàn)美元的價(jià)格,打包出售給富士制鐵,能為新浦煉化籌集建設(shè)資金。

    這些資金支撐新浦煉化項(xiàng)目的啟動(dòng)是沒(méi)有問(wèn)題的,但新浦煉化項(xiàng)目全面展開(kāi)的話,怕是不用兩三個(gè)月,就會(huì)把這點(diǎn)資金消耗一空——到時(shí)候沒(méi)有大量的后續(xù)資金跟上來(lái),整個(gè)項(xiàng)目一旦陷入停滯,就會(huì)出造成信用以及資金供給上的雙重危機(jī)。

    眾信將所持上市公司的股票出售給富士制鐵,這個(gè)是要對(duì)外公告的,沈淮相信李谷應(yīng)該有關(guān)注到,說(shuō)道:“眾信除了將所持梅工的股票出售給富士制鐵外,還聯(lián)合多家投資,從富士制鐵關(guān)聯(lián)方安田銀行手里,貸得總額計(jì)有三百二十億日元的項(xiàng)目貸款。這筆貸款已經(jīng)兌換成美元,存在眾信、鴻基及長(zhǎng)青集團(tuán)的海外賬戶上,就等著拿到批文,我們會(huì)隨時(shí)審請(qǐng)資金進(jìn)入……”

    國(guó)內(nèi)對(duì)外匯資金的管理極其嚴(yán)格,主要只允許外匯資金進(jìn)入相關(guān)實(shí)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資;現(xiàn)在新浦煉化項(xiàng)目拿不到正式的批文,所以這筆資金還無(wú)法以正常的渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)。